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1構建農田灌溉的科學管理模式
以往農田灌溉的管理總是出現很多的問題,這可能與我們的通病———“重建輕管”有關。為了可以清楚地明白當前在農田灌溉所出現的問題,我們應當追本溯源,查找出現問題的關鍵在哪里,這就要求我們的政府重視農田灌溉的管理,當然這種管理必須建立在科學的基礎之上,科學的管理決策在實際的工作決斷中日益充當重要的作用,但是科學的管理方式也是依據不同的階段而言的,比如在剛開始就是初級階段則是要求我們的管理方式更多是以人為本的管理方式,這種方式可以很好的調動廣大員工的積極性,而這對于公司來說是很關鍵的,但這并不意味著中期乃至后期仍然如此,比如王存立就論述了中期階段的管理方式,這種中期方式為開放式的管理方式,這個時期比較重視的是放權問題,給員工足夠的權利去做好自己的業務動作。后期的管理方式則是更集中于目標管理方式,這種目標管理方式更多的是集中在一種愿景模式,這種愿景模式的管理可以有效地提高農田灌溉的科學管理模式的效率,又兼顧了農田灌溉的管理理念,這種理念不局限于固定的管理模式,當然這種不局限與固定模式的管理方法在本質上來說是科學的管理模式,這種模式的建立對于整個農田灌溉來說是很重要的也是具有研究價值和意義的管理方法,秉持著多變的但是穩定的理念模式的農田灌溉方法是我們努力的方向。
農田水利灌溉制度的完善是建立在農田灌溉的實踐基礎之上的,這種實踐不僅僅強調獲取巨大的經驗,更多的是在實際的工作中發現農田水利灌溉的問題所在,然后對問題進行細致的總結之后,發現問題的癥結所在,然后在此基礎之上進行水利灌溉制度的完善與發展。農田水利灌溉的同時其實是對水資源的充分利用,但是這是在水資源緊缺的情況下,但是是不是說在水資源相對比較多的情況下的灌溉就可以浪費,這當然是不可取的,但是實際上在農田水利灌溉中這種情況確實是存在的,農民的意識或者說節約的意識不足,這就要求政府需要進行大力的宣傳教育節水意識,水資源本身的匱乏就要求對水資源充分地節約,不要浪費,這是比較容易出現的問題。因此,在農田的水利灌溉制度上,節約用水仍然是比較關鍵的一環,應當引起重視。還有就是加大對農田水利灌溉的資金投入,農田水利灌溉是一項非常大的工程,因此所涉及的資金投入是可想而知的,其資金的主要投入來自兩個部分,中央地方政府的大幅度的投入,還有就是來自民間的資金投入,但是民間的資金的投入確實很少,這就不得不依靠政府的大規模投資,政府本身擔負的負擔太重使得在對民生的投入相對減少,因此如何減少負擔,特別是政府的負擔呢,這就需要我們充分發掘民間資本,但是民間資本的投入更是需要政府的政策指向,政策上面的照顧是比較重要的導向。農田水利灌溉的政府導向就是為民間資本對于農田灌溉的投入增加積極因素,特別是“十八大”以來,對于水利建設的投入要求更是如此,其中比較好的方式莫過于市場機制的引入,市場機制的引入可以很大程度的減輕政府的負擔,同時可以增加對民間資金的引入,這樣可以有效的使得市場與政府相互結合,有形的手與無形的手充分結合起來,這樣更大的可以發揮政府的宏觀調控機制的實行。另外需要注意的是公益性的水利設施。所謂公益性的水利設施就是更多的來自民間的資本的捐助,對于民間資本的引入應當更加注重監管措施的實行,如何加大監管力度,增強監管的透明度都是一個亟須解決的問題,應當引起足夠重視。無論是構建農田灌溉的科學模式還是完善農田灌溉模式,都是立足于管理上去構建新的農田灌溉方式,這種管理模式的改進對于完善我國農田管理模式來說具有可以借鑒的地方,特別是科學管理的理念的引入對于當前我國的農田灌溉來說更是如此。
作者:劉龍 單位:甘肅省高臺縣大湖灣水管所