前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的農田水利灌溉管理問題與對策,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1.1農田水利灌溉管理模式不到位
農田水利灌溉管理模式需要根據我國當前社會發展的狀況進行緊密的分析研究,在基于當前經濟發展的基礎上進行有效的管理以及運行模式的建立。水利部門以及下屬相應管理單位在進行灌溉管理計劃模式的設定中往往受到現有經濟管理的制約,由于水利管理單位在日常的工作主要發揮了防洪、抗旱、灌溉等職責,并沒有對現有的灌溉管理體制機制進行改革,未能有效地發揮主要的自我職能,在進行水利灌溉管理工作中仍采用較為傳統管理模式,最終導致了不能夠適應當前社會經濟發展的步伐。
1.2農田水利灌溉管理體制分析
目前灌溉管理單位自身沒有自主經營權,主要的經濟效益是通過建設、管理水利收費來獲取的,水利單位與農民在水的流通過程中成為了買賣雙方,從而造成灌區為了自身的利益,鼓勵用戶多用水,這種關系使得大量水資源被浪費,非常不利于水利事業的發展。其次在進行水費的收繳方面沒有確立明確的管理制度,對水價的控制存在問題,導致村民在用水的過程中就算采取了相應的節約措施也無法得到相應的經濟彌補,最終使得農民的節水意識逐漸的發生淡化,使他們對實施節水灌溉的重要益處予以了忽略,從而使管理部門與用水的農戶都開始對農田節約用水的積極性不斷的下降。
1.3農田水利灌溉管理經費分析
在當前社會經濟發展速度不斷加快的今天,農田灌溉工程管理維修的費用也在不斷增加。不過,由于相關管理單位內部水費制度建立存在缺陷,管理單位長期處于低成本運行,對農田水利灌溉所進行的水費收價標準相對較低,在水費的組成中,一線的段斗長工資標準多年未變,在水費中每方水計提0.009元,每天每人平均工資不足40元,與社會平均工資相差較大。甚至有時候灌溉管理單位職工工資都不能夠按時足額發放,導致了大家失去了工作的積極性,工作態度上表現為自由散漫;其次,由于資金的匱乏,相關單位甚至無法出資對灌溉設施進行合理維護,最終導致大量灌溉設施由于長久失修出現功能受損。所以,由此看出,長久的經費缺乏對農田水利灌溉管理工作的開展造成了嚴重的消極影響。
2農田水利灌溉管理對策分析
2.1采用農田水利灌溉的科學管理模式
首先,需要打破基于市場經濟下制定的傳統管理模式,應該制定科學有效的灌溉方法,保證灌溉工程能夠順利開展的基礎上,發揮相關單位的科學管理工作能力,提高管理效益。通過加大鄉政府及群眾的農業生產科學灌溉意識,從而構建科學合理的農田水利灌溉管理模式??茖W地構建農田灌溉管理模式需要地方政府的大力支持及配合,大力宣傳科學灌溉對農作物增產群眾增收的重要性。例如組織科技下鄉活動,宣傳科學種田,科學灌溉的重要性;在灌溉前同灌區管理單位共同宣傳、引導,組織好群眾的灌溉工作,真正建立同灌區管理單位攜手的灌溉管理模式,從而加強灌溉管理的制度建設。
2.2完善農田水利灌溉管理制度
我國擁有龐大的農民數量,他們接受教育的程度有限,所以在節約用水的意識方面相對淡??;面對這種問題,建立并完善一套新的激勵機制,激勵農民采用節約用水的方式進行水利灌溉管理,對解決相應問題的存在將有很大的幫助。另外,要加強農業水利灌溉規劃,對于不同區域水利灌溉發展模式要有所不同,必須結合實際和經濟承受能力全面、科學、系統地作好規劃,明確發展目標和重點,編制與經濟發展相協調的切實可行的農業水利灌溉計劃和實施方案,以指導農業水利灌溉工作健康有序發展。目前我國有一些比較好的制度值得借鑒,例如階梯制水價制度,這種機制很好地激勵農戶節約用水,提高農戶的節水意識。
2.3加大農田水利灌溉資金投入
通過研究發現,在我國各個地區進行的農田水利灌溉管理工作,相關的灌溉設施、渠道的維護、保養等都需要各地區政府以及單位投入大量的資金進行維護、管理。首先,各地區的財政支出與收入是有限的;其次,在能夠支出使用的有限的資金方面,相關的管理部門還必須對現有的水利設施進行跟進,并開展新的水利項目的建設,用以完善當地的基礎設施建設,這種資金的分流就導致了本來就不是很多的資金能夠用到刀刃上的就越來越少。面對這種情況的發生,一般當地政府可以與上級進行合理的協調,在能夠獲得最大財政支持的基礎之上,提高對現有農田水利灌溉基礎設施管理、維護、更新的投入比例,為農田水利灌溉基礎設施的建設與管理提供保障。最后,還應該積極調動當地農民的積極性,通過民營合資的方式開展多種融資渠道,保證在農田水利灌溉管理中能夠使用的資金得到保障。
3結語
放眼全局,對現有的農田水利灌溉管理問題進行完善處理,將有助于發揮當前社會農田水利灌溉管理工程所存在的價值,解決水利灌溉部門內部的矛盾,同時也能夠進一步促進我國經濟的發展建設,為未來我國農業經濟的發展奠定了更為堅實的基礎。
作者:靳榮輝 單位:陜西省寶雞峽引渭灌溉管理局