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摘要：本文通過研究農田水利發展概況，提出農田水利灌溉渠道工程維護和管理的重要性，總結農田水利灌溉渠道工程的維護與管理現狀，并制定了提高農田水利灌溉渠道工程的主要對策，以期為農業種植的管理工作提供參考。
關鍵詞：農田水利；灌溉渠道；維護管理
1農田水利發展概況
1.1農田灌溉體系形成
農田水利經歷望水興嘆、引水灌溉、田間配套、高效節水等發展過程，發生了翻天覆地的變化。一是將輸水灌溉的大動脈和毛細血管打通。水源與調度有效結合，每天為150萬hm2農田輸水90多億m3，從前的望天田轉化為沃土。二是有效提升用水效率。憑科學規劃、渠線優化、高效節水，成功擺脫了缺水的困境。
1.2糧倉的基礎夯實
甘肅歷史上曾數次因干旱絕收而“人相食”，自新中國成立到改革開放，隴原地區的經濟發展始終被糧食短缺問題限制。故積極發展農田水利建設，提高抗災水平，將為農業生產夯實基礎，全省農業糧食基本實現了從長期短缺到基本滿足的歷史轉變。當前，灌區和梯田有效支撐糧食的穩產增產。
1.3筑牢了農村發展基礎
甘肅農村人口占全省人口的80%，農田水利建設為三農工作奠定了基礎。一是農田水利保障了口糧，穩定了民心，促進了社會發展，有利于工業化和城鎮化的發展。二是達到了農民增收的目標。顯著改善了農田灌溉條件，迫使群眾轉化了傳統種糧方式，集中精力發展經濟作物，高效的節水灌溉推動了設施農業、規模經濟的發展。三是保護了生態環境。水土保持流域綜合治理，為山坡披上綠裝；電力提灌輸水上山，使黃土地表現出勃勃生機；高效節水灌溉解決了地下水超采問題，形成了生態屏障[1]。
2農田水利灌溉渠道工程維護和管理的重要性
2.1改善農業環境
農田水利灌溉渠道工程一定程度推動了經濟的可持續發展。渠道水源是指全新應用水資源，如建設農田水利灌溉渠道工程，可較大程度提高資源的利用水平。甘肅水資源分布不均勻，距離世界平均水平差距較大。因此，有必要合理應用水資源，進而保障民生。近幾年，甘肅很多地區出現了旱災，灌溉過程缺乏水資源，擴大了旱地面積，不僅影響了農作物的產量，還惡化了農業環境。正因如此，相關管理部門要持續優化農田水利灌溉渠道工程，保證高效利用水資源，優化農業環境。
2.2促進農業發展
農村人口在全國人口中比例已超過50%，要想提升農村經濟，應全面發展農業經濟。水利灌溉直接決定了農作物的產量，水利灌溉密切聯系著農業經濟發展，有關管理人員對農田水利工程積極維護和管理，保證其正常投入使用，令其在農業生產中充分發揮自身作用。
2.3增加農業收入
甘肅農田水利對灌溉渠道系統運行時，應逐步加大維護和管理的強度，實現農業增收?，F今，甘肅部分地區更依賴天時開展水利灌溉，從而發展農業生產。在灌溉渠道方面，農田水利無法充分發揮工作效用，不僅減少農民的經濟收益，還對灌溉工程的綜合效率有效帶動，借此達到農業增收增產[2]。
3農田水利灌溉渠道工程的維護與管理現狀
3.1管理制度不完善
工程運行維護和管理過程，因管理制度不完善，造成無法貫徹落實管理工作，直接影響其運行效率。第一，工程建設過程，部分管理人員無法深刻認識運行維護和管理工作，僅看中工程的綜合效益，忽略工程的內部管理，導致管理體系欠缺，難以全面約束工作人員，使管理工作流于表面，降低工程質量。第二，管理機制不健全，人員責任無法有效劃分，直接影響工程的運行維護和管理工作貫徹落實，無法及時發現和解決問題，不利于系統開展管理工作。第三，管理各部門之間缺少有效溝通，使各個工序直接降低了協調性，阻礙了經濟的發展。
3.2缺乏維護和管理意識
工程運行維護和管理過程，部分管理人員因缺少較強的管理意識，難以全面認識農田灌溉渠道運行維護和管理工作的重要作用，造成各部門之間協調性不足，使工程的維護和管理工作過于形象化，很難彰顯其應用意義，降低了灌溉渠道的使用水平。此外，在工程建設結束后，部分單位不能指導農民實施農田水利灌溉工程的運行維護工作，造成很多工程處于被擱置狀態，不只浪費了資源，還難以彰顯其自身價值。
3.3維護與管理資金不足
農田水利灌溉渠道工程的內容比較復雜和多樣，對其維護和管理存在一定的難度，無形消耗了大量人力、物力，基于此，資金投入應保證及時到位。但目前的工程管理過程，資金無法合理分配，部分工程單位高度重視資金投入，對后期的運行維護和管理忽視了資金投入，嚴重損壞的設備和器械，一旦更換不及時，將威脅工程的質量。此外，因不同地區經濟水平的影響，政府投入的資金不符合實際需求，造成難以貫徹落實部分工作，甚至發生停滯，不利于工程正常運行，干擾了農業的可持續發展。
3.4管理人員綜合素質低
第一，部分維護管理工程的人員專業素質不高，綜合水平低，產生責任意識缺失和行為不當的問題，難以確保工程質量，不利于工作的推動。第二，管理人員不具備專業知識和技能，對管理各環節陌生，不能深刻理解工作內容，在工作中時常產生失誤和偏差，直接影響了工程的質量。第三，工程運行維護和管理未對相關人員的專業技能制定硬性指標，對其能力和資質無較多要求，僅因老技術人員的管理工作復雜，盡管他們有豐富的工作經驗，但分析和解決問題的能力不足，不能全面彰顯管理的效用[3]。
4提高農田水利灌溉渠道工程的主要對策
4.1健全運行維護和管理制度
為順利開展農田水利灌溉渠道工程，應健全維護和管理制度，結合目前制度不完善的問題，采取行之有效的解決措施。第一，管理人員建立有關制度時，要正確認知管理工作對工程運行維護的重要意義，結合工程的現實狀況，基于工程生命周期整體需求，嚴格規范管理內容，優化維護和管理體系，順利推進管理工作。第二，建立招投標制度，提高工程招標的合理性與科學性，為今后工作開展奠定了基礎；改進人員責任制度，確定各個崗位的權責，使管理工作更規范，向個人貫徹落實責任，實現據責可依，培養有關人員的責任意識，有效處理問題，確保工程維護和管理的工作質量，提高工作效率。第三，建立獎懲制度，增強監管力度，獎勵優秀人員，懲罰工作疏忽的員工，以提升員工工作積極性，盡可能減少失誤次數，最大程度確保工程質量，提高工程的管理效率。此外，結合渠道雨水情況，構建自動測量的信息報告系統，進而分別管控水流、水量、水位等，對水流運輸嚴控，以提升運行管理的水平。第四，節約用水，提高整體應用效率。為了提高農田水利的灌溉系統整體應用效率，應培養農民節約水資源的觀念。第五，細化水資源收費機制。農民根據該機制理解浪費水資源造成的經濟損耗，培養農民的節水觀念，促進農業良好發展。第六，可行性用水機制。農田水利應用灌溉系統時，缺少確定的用水秩序，產生不合理分配用水問題，甚至部分農民為爭奪水源大打出手。難以有效彰顯水資源最大化農業效用，引起農業的分裂局面，灌溉系統的管理人員應積極考察，聯系用水狀況，建立可行性用水機制。為每家每戶提供充足的農業用水，鼓勵農民通過可行性用水機制了解最優用水量。如此，消除用水矛盾的同時，提高灌溉效率。第七，制定收益性策略。設計科學的水利管理機制，有機聯系市場經濟，基于市場條件，制定收益性策略，優化征收水費工作。同時，農民開展常規農業生產時，保持正常的用水秩序，提高農業經濟綜合效益，實現灌溉渠道系統的透明化管理。
4.2提高工程維護和管理意識
對農業發展來講，農田水利灌溉渠道工程發揮了重要的作用，為保證其使用期限滿足設計目標，要提高工作人員的管理和維護意識。第一，為管理和維護人員開展教育培訓工作，增加宣傳力度，培養管理意識，充分彰顯管理工作的價值，提升管理人員的綜合素質，保證管理工作的貫徹落實。第二，工程建設過程，農民發揮了無法取代的作用，部分農民無法深刻認識管理工作，不利于管理工作的貫徹執行，結合這一現象，注意提高農民的維護意識，通過法律制度對農民行為進行約束，避免因操作失誤破壞設備，保障工程的質量。第三，重視宣傳教育工作，安排有關人員定期接受業務培訓，鼓勵農民和管理人員全面了解水利灌溉渠道工程，進一步實現各方交流與配合，提高維護和管理水平。
4.3強化信息建設
經濟發展速度加快，人們日常管理工作對大數據的依賴更強，農田水利灌溉渠道工程信息化建設利用大數據渠道，實現無紙化辦公，使人們擺脫了沉重的人工操作，提高了工作效率。工作人員在傳統管理工作中不得不重復核對和分析數據，人力損耗加重。一旦工作時間延長，容易令部分人員形成怠慢心理，造成操作誤差，不利于農田水利灌溉工作的正常開展。而農田水利工程信息化建設對灌溉渠道實時監測與管理。第一，灌溉渠道部門結合渠道雨水的自動測量報告系統，對農田水利灌溉環節的水流、水位、水量和降水情況實時監控管理，有效控制水流運輸。第二，以專業化技術建立圖像和環境綜合監控系統，提高整體的監控水平，保證現代化信息質量，滿足各個環節的管理要求，提高管理水平。
4.4強化重點維護管理，提高監督力度
在日常維護和維修水利方面，工作人員根據對應時間節點，有針對性的開展階段維護和管理。例如，目前使用的機電設備相對簡單，在這個時間節點，工作人員對機電設備進行養護與保修，不只確保系統正常運行，還避免機電設備停止工作，提高工作效率。同時，重點實施維護管理工作，灌溉系統加強農田水利的持續性，使全部員工提高工作效率。實行維護管理的過程，應強調監督力度，只有貫徹落實監督工作，才能及時發現系統運行存在的問題，及建設過程存在的違規行為，并有針對性的處理問題，消滅潛在風險。定期召開監督檢查報告會議，監督過程整合全部工作人員找出的問題，集思廣益有效解決問題，為接下來開展實際工作奠定基礎。另外，建立舉報機制，在現實工作培養全部人員的責任意識，發現危險因素，立即呈報處理。
4.5實時養護工程硬件
第一，有關管理部門的維護人員制定完善的工作計劃和方案，時常檢查工程實體，如存在牲畜破壞渠道工程的問題，應立即修補，避免水流和風雪破壞渠道，另外維護人員定期清掃渠道，避免障礙物限制渠道水流。第二，管理人員時常檢查渠道的防滲工作，保證渠道內水位。如果渠道內水位與設計要求不符，應積極校正。第三，一旦農田水利灌溉渠道遭遇特大暴雨，有關部門的維護人員全面檢查渠道工程，立即清理渠道堤壩上積水，得到穩定的防滲層，避免雨水夾帶淤泥和雜草影響渠道，為混凝土砌筑體的孔洞和裂縫制定科學的修復計劃并貫徹落實，提高渠道工程的完整性。第四，對寒冷地區的渠道工程，有關管理部門詳細檢查工程的防滲工作，入冬期天氣低于0℃，渠道水流要停止，春季時修補防滲裂縫，嚴密觀察渠道內水位。渠道工程使用中，淤泥、沖刷和滑坡容易影響處理器，修復時必須及時清洗。此外，還要用砂石、編織袋等沖刷保護渠道，避免增減水流壓力發生管道斷裂。
4.6政府追加資金投入
不管對農田水利灌溉渠道工程實行改進，還是后期的管理和維護，都要投入大量資金，一旦資金充足，便逐一開展工作。農田水利灌溉渠道工程的技術要求應持續提高。農田水利灌溉渠道工程的維護管理工作需較長的時間，必須投入大量資金，因此，有關管理部門正確認識渠道工程維護和管理的重要意義，并結合現實情況，對管理和維護追加投資，正常運行農田水利灌溉渠道工程。第一，有關管理部門編制年度預算計劃時，深入分析農田水利灌溉渠道工程，為這項工程追加部分使用資金，確保專款專用，以順利運行農田水利灌溉渠道工程。第二，政府給予有關管理部門最大支持，結合地區的現實狀況，借社會各界力量擴大資金追加途徑，政府部門為一些效益好的企業提供稅收優惠政策，引導企業和政府加強合作，拓展政府資源。第三，政府根據本地特點，開展一些招商引資活動，為其他地區企業提供部分優惠政策，綜合上述方法，就可以保證灌溉效率。
5結束語
綜合分析，農業對于任何國家來講都是十分重要的戰略性資源，其保證了國家社會穩定，促進經濟的可持續發展。在整體性農業中，農田水利灌溉渠道工程是核心內容。甘肅是我國農業種植的主要區域，為了對農業綜合發展有效推動，應對新農民、工作人員的灌溉理念積極革新，以多樣化維護管理方法，在灌溉渠道方面強化維護和管理農田水利，提高水資源的應用效率。只有如此，才可以綜合發展我國農業，保證經濟的可持續發展。
作者：李振龍 單位：甘肅省平涼市水利水電工程有限責任公司