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摘要：農田水利建設是指為發展農業生產服務的水利事業，農田水利基礎設施包括灌溉、排澇、抗旱設施等，促進了農業經濟的發展。但農田水利基礎建設中還存在著一些發展困境，迫切要求探求出路。本文以農田水利基礎建設為切入點，在概述農田水利基礎建設的現實意義的基礎上，通過分析農田水利基礎建設存在的困境，探討了優化農田水利基礎建設困境的出路，旨在說明農田水利基礎建設的重要性，以期指導實踐。
關鍵詞：農田水利;基礎建設;現實意義;困境及出路
我國有悠久的農田水利建設的歷史，農田水利基礎建設為我國的社會經濟發展作出了巨大的貢獻，尤其是對農業經濟的發展起到了推動作用。其中，灌排渠系統、截留提水設施、水土保持設施等，為灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等提供了保障，將農村水利基礎設施的建設工作做好，可以實現經濟效益和社會效益的雙贏。如何優化農田水利基礎建設是當前農田水利建設關注的焦點。因此，農田水利基礎建設存在的困境及出路具有十分重要的現實意義。鑒于此，筆者對農田水利基礎建設進行了初步探討。
1概述農田水利基礎建設的現實意義
我國是農業大國和人口大國，要想做好農田水利基礎建設，必須了解農田水利基礎建設的現實意義。長期以來，農田水利基礎建設有利于保障農作物生長、降低災害的影響、促進農業新發展，其具體內容如下：
1.1保障農作物生長。保障農作物生長是農田水利基礎建設的現實意義之一。農作物的生長對降水量有一定的要求，我國幅員遼闊，各地區降水量分配不均，農田水利基礎建設可以起到調控水量的作用，在雨季蓄水，在枯水期放水，保障農作物生長的需要，促進農作物高產。
1.2降低災害的影響。降低災害的影響是農田水利基礎建設的又一現實意義。天氣、自然因素對于農作物發展影響重大，干旱、漬、澇和鹽堿災害的發生，會導致農作物減產或失收的現象，農田水利基礎建設通過調節水源，改善地區或土壤的水分狀況，可以減輕洪災對農作物的傷害，降低災害的影響，防止農作物受害。
1.3促進農業新發展。農田水利基礎建設的現實意義還表現在促進農業新發展方面。對中國這樣一個農業大國來說，離不開農田水利基礎工程的支持，農田水利基礎工程給當地農業發展帶來新的契機，在新農村發展腳步逐漸加快的情況下,充足的水源能夠優化農業產業結構，實現農業可持續發展。
2農田水利基礎建設存在的困境分析
當前，農田水利基礎建設還存在諸多發展困境，如農田水利基礎建設理念落后、農田水利基礎建設設備陳舊、農田水利基礎建設資金不足和農田水利基礎建設技術缺乏等，其具體內容如下：
2.1農田水利基礎建設理念落后。農田水利基礎建設理念落后是農田水利基礎建設存在的困境之一。水利建設意識在農村中還較為缺乏，很多基層領導和農民群眾沒有意識到農田水利基礎建設的重要性，不了解農田水利基礎建設的作用，農村留守勞動力文化程度較低，農田建設多半是農民管理，現有的管理理念和管理方法都較為落后，加之政府對農田水利建設的關注度不夠，阻礙了農田水利基礎建設的發展。
2.2農田水利基礎建設設備陳舊。農田水利基礎建設設備陳舊制約著農田水利基礎建設發展。就目前而言，很多農田水利基礎設施設備陳舊，年久失修，農田水利基礎設施的建設與維護不到位，傳統的水利基礎建設設備落后，無法實現灌溉定額，更不能滿足現代農業的發展需求，有些農田水利基礎設施已經超過了設備安全使用年限，不僅造成了用水難和灌溉難，而且還潛藏著巨大的安全隱患。
2.3農田水利基礎建設資金不足。農田水利基礎建設資金不足是農田水利基礎建設的瓶頸。從農田水利基礎建設的現狀上看，資金來源在很大程度上依賴我國財政的支持，農民只有在少數情況下會少量出資，農村稅改之后，大大削弱了政府對農田水利基礎建設的支持，而縣鄉政府對農田水利建設的組織指導職能缺位，當地企業沒有積極參與到農田水利工程建設中來，都使得農田水利基礎建設缺乏有效的資金來源，造成了農田水利基礎建設資金不到位的局面。
2.4農田水利基礎建設技術缺乏。農田水利基礎建設存在的困境還表現在農田水利基礎建設技術缺乏方面。目前我國農技推廣程度較低，農田水利基礎建設缺乏現代化的技術支持，難以適應現代農業發展的需要，缺少專業人才為農田水利基礎建設服務，許多先進技術和先進設備難以發揮應有的作用，最終阻礙了農田水利建設的全面發展。因此，探索優化農田水利基礎建設困境的出路勢在必行。
3優化農田水利基礎建設困境的出路
為進一步提高農田水利基礎建設水平，在了解農田水利基礎建設的現實意義及其困境的基礎上，優化農田水利基礎建設困境的出路，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：
3.1轉變農田水利基礎建設理念。轉變農田水利基礎建設理念是優化農田水利基礎建設的關鍵。農田水利基礎設施的發展，必須理念先行，轉變發展理念，充分認識到農田水利設施建設的現實意義，樹立現代農田水利基礎建設理念。在具體做法上，日常工作中將農田水利建設作為重要任務來抓，加大對農田水利基礎建設的宣傳和引導，利用網絡、電視等新媒體宣傳相關知識,通過定期或不定期地培訓，加深現有的工作人員對農田水利基礎建設的認識，并加強農村水利建設的考核力度，將農田水利基礎建設落到實處。
3.2更新農田水利基礎建設設備。更新農田水利基礎建設設備是優化農田水利基礎建設的重要環節。要改善農田水利基礎建設設備，首先要對當前的農田水利基礎建設進行檢查，對于還可以仍然使用但需要維修的設備，采取必要的維護和保養措施，充分發揮現有設備使用效率的最大化，延長當前設備的使用年限，提高農田水利基礎建設設備的使用效率。其次，對于已經不能使用的農田水利基礎建設設備，應及時更換，引進現代化的農田水利設備，使農田水利基礎建設設備滿足現代農業發展的需要。不僅如此，還要成立農田水利基礎設施維護工作組，讓專人負責，做好農田水利基礎設備的維護，定期排查設備的問題，防患于未然，及時維修。
3.3加大農田水利基礎建設投入。加大農田水利基礎建設投入對優化農田水利基礎建設至關重要。農田水利基礎建設融資問題，要發揮政府的引導作用，發揮縣鄉政府對農田水利建設的組織指導職能，在加大農田水利基礎建設投入方面，把握好兩個關鍵點，一方面擴展融資渠道，積極吸引社會閑散資金，如農業產業園項目建設，以合理的經濟回報吸引當地企業的資金支持。另一方面，建立多樣化的資金通道，提高農民參與農田水利建設積極性，農民投入原則上以投勞為主。為規范資金的使用，還要加大對資金流向和使用情況進行嚴格的監管。
3.4引進農田水利基礎建設技術。引進農田水利基礎建設技術是優化農田水利基礎建設的重要舉措。農業科技在現代農業發展中的引領和支撐作用，引進農田水利基礎建設技術和人才，用科學、有效的農技推廣方式，為農民提供技術和科技信息服務，逐步培養農民的農業技能，提高農田水利基礎建設水平。在具體做法上，要積極借鑒先進的農田水利基礎建設技術，政府、企業、高校應當優勢互補，積極協作，參與到農業水利建設的研究中來，聘請農田水利基礎建設工作經驗豐富的工作人員，指導農田水利基礎建設，提高我國農業水利基礎建設技術發展水平。
4結束語
總之，農田水利基礎建設是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。對農田水利基礎建設而言，應重視農田水利基礎建設的作用，轉變農田水利基礎建設理念、更新農田水利基礎建設設備、加大農田水利基礎建設投入、引進農田水利基礎建設技術，面對農田水利基礎建設的困境，積極探索優化農田水利基礎建設困境的出路，只有這樣，才能不斷提高農田水利基礎建設水平，進而促進農田水利基礎建設又好又快地發展。
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作者:高艷清 單位:伊通滿族自治縣水利工程質量管理站