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【摘要】水是生命之源，是人們生產生活必備的物質基礎，是人們賴以生存和發展的先決條件。對于農業發展來說，水源是農業發展的命脈，在農業發展中起不可替代的重要作用。所以，自古以來在農業發展中，我國極度關注農田的水利建設工作。從農業發展歷程來看，我國各級政府、黨委在解決貧困地區溫飽問題方面，在幫助人民群眾走向致富的道路上，都離不開水利建設工作。因此,在未來，國家仍然會堅持做好農田水利建設管理工作，為農民農田耕作提供良好的耕作環境。本文以水利建設為出發點，主要分析了當下農田水利建設中存在的問題，并提出了相應的解決對策。
【關鍵詞】農田；水利建設；問題；措施
農田水利建設是農業發展的根基，也是實現農業可持續發展的必備條件。在農田水利建設中，建設工程質量是水利工程的核心。因此，在水利工程建設的過程中，首先要建立健全水利建設監督管理體系，確保工程建設項目的有序進行。實現對工程施工過程的有效監督，確保建設項目的精確性、經費使用透明化，以保證水利工程項目的施工質量，為人民提供優質的水利服務工程。此外，在后期的維護和管理過程中，應該定期對水利工程做相應的維修和保養工作，確保工程項目長期有效地發揮其積極作用，切實做好利國利民的水利工程[1]。
1農田水利建設管理中存在的問題分析
1.1管理制度不完善
建設農田水利工程的目的，一方面是解決農民的用水問題，為農民耕作提供良好的水利環境；另一方面是鼓勵農民積極參與到水利工程管理工作當中，確保水利工程發揮其應有的積極作用。但是在實際的水利工程管理工作當中，由于其管理制度不完善，導致農民參加水利管理的積極性不高。由于農民的意識水平有限，加之宣傳力度不夠，使得農民不能夠真正了解水利工程的功能和作用，對水利工程的維修與管理工作漠不關心。當前，農田水利工程的維護和管理工作由上級管理部門進行具體安排，或者是有意識的農民主動申請其管理工作。從本質上講，農田水利管理工作并未深入人心，致使其管理工作混亂。
1.2管理運作資金不足
在農田水利工程管理過程中，管理運作資金不足是農田水利建設中常見的問題。對于一些小型的農村水利工程來講，其財政資金支持有限，收入來源單一。沒有財政撥款的支持，缺乏穩定的資金收入，使得其財政支出遠遠超過財政收入。有時甚至難以支撐日常所需的設備維護費用和電費花銷，更難以滿足工作人員的工資需求。缺乏足夠的運行資金，使得正常工作的設備難以得到保養和維護工作，閑置機器的使用壽命也收到威脅，極大程度上增加了水利機器的報廢程度，進而形成了設備管理和維護的惡性循環。長此以往，這種財政資金入不敷出財政的狀態，必然對農田水利管理工作帶來極為不利的影響，嚴重損害水利工作利農利民的成果[2]。
1.3管理效率低下
由于農田水利工程位于偏遠村鎮，在一定程度上加大了上級管理部門指揮和領導的工作難度。上級管理部門將管理任務下發到工作人員手中，由于工作人員的疏忽和不重視，容易導致水利管理工作出現極大漏洞，影響水利工程的運行狀態。同時，由于農田水利管理體制存在問題、運營模式過于單一，使得水利管理工作效率低下。缺乏足夠的資金支持，極大地挫傷了管理人員的工作積極性，使得水利管理工作缺乏合理的運行秩序，混亂不堪。此外，長期以來，許多地區的水利工程重建設、輕養護現象極為嚴重，降低了水利機器設備的服務期限。
2加強農田水利建設管理的解決對策
2.1建立健全水利建設管理機制
做好農田水利建設管理工作，首先要建立健全水利工程管理機制，不斷完善水利建設管理程序和管理制度，使用科學的管理方式，提高管理水平，提升管理質量和管理成果。在實際的水利工程建設管理工作中，要做好水利工程的宣傳工作，向農民講授水利工程的基本內容，講述水利工程的基本功能和重要作用[1]。讓人民群眾意識到水利工作的重要性，提升人民群眾對水利工程的認識和了解，進而激發農民參與水利建設管理的熱情。同時，在水利工程的施工中，提前做好工程方案，合理規劃水利工程布局[3]。
2.2拓寬水利建設資金支持渠道
目前，除國家投資的大型水利工程之外，其他中小型農田水利建設項目都嚴重缺乏資金支持，農田水利工程發展遭遇發展瓶頸。針對這種情況，各級政府和相關水利部門應該積極開拓思路，為農田水利工程建設爭取更多的資金支持。首先，為農田水利工程爭取更多的財政資金，鼓勵建立農田水利建設基金[2]。在財政支持力所能力的范圍內，最大程度上為其提供有效的資金幫助。其次，鼓勵招標企業、集體和個人投資修建水利建設工程。在這個過程中，嚴格按照“規劃-申請-審批-施工-驗收-交付-使用”的工作流程，來進行水利工程建設工作，確保其工程質量，為人民群眾提供優質、高校的水利工程項目。
2.3深化水利建設管理體制改革
做好水利建設管理工作，深化水利建設體制改革，要遵循以下兩方面原則。第一，處理好農田水利工程的社會公益效益和企業經濟效益的關系。在這個問題上，既要保證充分發揮水利工程的社會效益，切實為人民群眾謀福利；又要合理使用市場競爭機制，有效降低水利工程運作成本，提升水利工程管理水平，提高其應有的經濟效益。第二，處理好水利工程建設與管理的關系。在這個問題上，要改變水利工程傳統的重建設、輕管理的做法[3]。在水利工程建設過程中，既要做好其建設施工工作，又要做好工程設備的維修管理工作。
3結束語
綜上所述，農田水利工程對農業發展具有重要意義。因此，國家和各級政府應該重視農田水利工程的修建工作。同時發現并解決其中存在的問題，合理使用有效的解決措施，促使農田水利管理工作合理有序的進行，為農民群眾創造良好的水利耕作環境，發揮農田水利建設應有的積極作用。
參考文獻
[1]星玉香.淺析農田水利建設的科學化管理[J].裝飾裝修天地,2017,(21):286-321.
[2]杜偉.農村安全飲水運營管理、農田水利規劃與新型農村建設結合淺析[J].中國科技縱橫,2018,(5):227-229.
[3]殷建祥.淺析農田水利建設與管理[J].城市建設理論研究(電子版),2013,(15):38.
作者:萬碧光 單位:貴州省甕安縣水務局