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摘要：隨著現代經濟社會的不斷發展，當前我國的縣域經濟發展已經成為了現在國民經濟發展的重要基礎。本文主要針對當前縣域經濟在發展過程當中存在的問題進行深入的分析，并提出相應的對策，希望對推進我國縣域經濟發展，提高縣域經濟發展水平有所幫助。
關鍵詞：縣域經濟；發展；問題；對策
所謂的縣域經濟發展，就是指能夠在縣域的范圍之內，以城鎮和農村作為主要的區域經濟發展基礎。因此縣域經濟發展是我國國民經濟發展的重要基礎，同時又是城鄉經濟社會發展的重要載體，做好縣域經濟發展能夠有效地提升農村的經濟發展速度，促進全面建設小康社會的發展目標。
1當前縣域經濟發展的現狀
當前，我國的縣和縣級市分別是2861個，占地總面積達到了874萬平方公里，大約占據全國的總面積的94％；人口大約在9.16億，占據全國總數人口的70.9％。在2017年，全國的縣域經濟GDP總量已經達到了9.45萬億元，占有全國的GDP總量的55.15％，其中地方財政的收入占據我國的25％，包含消費、投資、利用外資等規模占據我國的33.3％，而縣域糧食產量高達45200萬噸，占我國糧食總產量的92％；棉花483.8萬噸，占全國總產量的100％；油料2451.2萬噸，占全國的76.1％；肉類產量5742.2萬噸。占全國總產量的91.18％。從以上的數據就能夠清楚的看出，縣域經濟是我國經濟發展的重要組成部分，縣域不僅代表著我國國土的主體，在我國經濟中也占有一定的比重，而且根據當前我國的居住量顯示，全國大約有60％的人口居住在區縣。僅僅是從物質生活方面來看，就能清晰地看出縣域經濟正在不斷地為社會提供著糧食、油料、肉類等生活保障，它是全中國物質和穩定的基礎，縣域經濟不僅有第一產業，還有第二產業、第三產業等，發展縣域經濟對我國總體經濟發展意義重大［1］。
2縣域經濟發展過程當中存在的問題
2.1產業結構的合理
當前我國縣域經濟產業結構相對單一，并沒有完美地展現出地方經濟特色，改革開放以來，各地紛紛重視地方經濟發展，很多區縣興辦鄉鎮企業并發展農業經濟，雖然有效地提高了縣域經濟發展水平，但是并沒有在工業上取得大的效果，還有很多的地區以生產原材料和半成品作為主要的生產產品，那么所生產出來的產品其技術含量不高，而且各個區縣域之間都有相同競爭產品的現象，不能形成強有力的市場競爭力。還有很多地區由于資金的限制，大部分的農業產品技術沒有得到良好的推廣，很多低質量的農產品缺少銷路，沒有及時進行銷售，造成區縣經濟發展沒有得到良好的發展［2］。
2.2融資環境較差、資金制約較嚴重
現代經濟的發展是需要資金作為主要基礎保證，而縣域經濟的發展更是需要大量的資金進行維持，縣域經濟的發展還應該需要良好的融資環境和可以進行融資的渠道，但是從當前縣域經濟結構的整體來看，現在的農業結構并沒有得到大量的資金支持，致使農業經濟結構戰略性調整沒有得到改觀?，F階段縣域經濟在發展過程當中最為主要的問題就是融資困難，但是進行推進城鎮化進程的時候也遇到了資金短缺的情況，資金的短缺致使很多農業新技術和新產品沒有得到良好的推廣，出現產品堆積、銷售難的現象?，F在大部分的縣市都在依靠財政的撥款來維持，沒有資金的注入就沒有辦法進行建設、發展，所以如果農村不去發展經濟，就會給社會帶來不穩定的因素。
2.3基礎設施過于落后、生產技術配套能力差
現階段擁有交通、通信、能源才是國民經濟現代化建設的基礎標志，同時更是縣域經濟發展的基本內容。根據當前縣域經濟的發展情況來看，縣域是在城市的邊緣，或者是離城市較遠的地方，甚至有的位置還處于山區，致使通信、交通、能源利用不足，偏遠地區上的基礎設施較差，導致縣域的“自然資源”和“人力資源”都沒能得到充分的利用。在加之縣域當中信息交流的不暢通，有很多的科技人員都沒能和其他科技人員進行相互交流，沒有給科技人員提供良好的研究條件，造成科技創新較弱，缺乏相關的生產技術配套能力，大大降低了縣域的生產動力。而且縣域經濟當中有很多的企業都由于自身基礎技術較差，又沒有進行及時的交流，在開發新產品的時候沒有進行溝通協作，整體上制約了縣域經濟的發展。
2.4民營經濟發展過于遲緩
現階段，在縣域經濟中民營企業經濟主體較少、規模不大、檔次不高的現象普遍存在，在產業結構上民營經濟發展的主要過程也有很多不合理的地方，現在有很多的第三產業在餐飲服務行業當中都是以自己家族的形式進行管理和發展，自身的發展能力并沒有得到良好的發揮，而且現階段有很多的民營企業在自身的生產工藝上并沒有得到明顯的提高，自有資金短缺，促使有很多的民營企業沒有良好的還貸意識和法制意識，造成一些縣域的民營企業信譽度不高。
3縣域經濟發展過程當中存在問題的解決對策
3.1抓好縣域經濟產業結構調整
當前，縣域經濟發展的主要目標就是增加財政和農民收入。想要構建合理的產業結構就需要能夠先從傳統的縣域經濟第一產業著手、第二產業和第三產業同步發展，以此來加大第一產業的生產和第二產業、第三產業的工業化進程。只有合理地調整好農業生產結構，才能夠有效地促進農產品加工轉化來增加產值。要對農業產業內部的結構進行調整，對農產品的銷售政策進行調整，從根本上進行解決產品難賣的問題。在優化農業內部產業結構的時候，應該不斷地提升農業效益和增加農民的收入，促使縣域經濟能夠更好、更快的健康發展。
3.2進一步優化投融資的環境
進一步加大招商引資的力度，需要當地政府支持吸引國內外資金投入縣域工業化和農業產業化的項目中去，進一步提升當地政府的辦事效率，不但要有效地減少收費項目，還要加大對外的宣傳力度，樹立良好的縣市區域政府服務形象，最后再根據相關政策對縣級的收入進行劃分比例，不斷地促進縣域經濟的發展［3］。
3.3抓好基礎設施建設、重視人力資源和科學技術
基礎知識的建設是現在交通、通信、能源的重要問題，縣域的經濟發展是和以上觀點有著直接聯系的。只有不斷地加強對公路、鐵路等交通設施的建設才能夠創造出提高通信、能源產品的重要策略，合理地提升能源再次利用，推廣能源節約的主要技術。根據各個方面的不斷發展，有效地促進了縣域經濟的發展，同時還需要加大對職業教育體系的關注，不斷創新教育體系，根據農村地區的教育體系和科普教育模式進行改善農業的實用技術，高度重視人才資源，適當地組織職業技術培訓，讓更多的人們都能夠掌握一些勞動技能，落實好國家精準扶貧政策，增加農民收入，盡快脫貧致富。
3.4大力發展現代民營經濟
在發展縣域經濟的時候，需要民營經濟的積極參與，能夠以運用民間資本、發展民營經濟作為主要發展戰略，并根據民營經濟來增加就業，增加民營企業的收入進而增加稅收來不斷地減輕政府的壓力和維護社會的穩定，促使縣域經濟能夠快速發展。根據當前的縣級政府和主管部門的要求，在進行發展民營經濟的時候能夠根據市場經濟的要求進行發展，不斷地創新經營管理理念，政府要拓展自己的思路和加強引導，能夠積極主動地充當好“助手”和“后臺”。
3.5培育特色經濟，增強縣域經濟發展
從當前的區域經濟所形成的競爭的形態來看，特色就代表著財力、潛力、競爭力以及生命力，只有發展地方特色經濟才是更加成功的經濟發展之路，特色就是品牌，更是市場的主要經濟，想要加大市場經濟的不斷發展就需要適應于現代形式的發展以及做大特色經濟。所謂的“特色經濟”就是指能夠把“塊狀”、“集群”形式的經濟特點運用在實行區域的布局和專業化的生產方面，也就是人們現在稱呼的“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”的形式，能夠不斷地加強區域特色。所以說現代的縣域經濟發展需要能夠進行全方面的發展，秉承著“堅持有所為、有所不為”的重要原則，最終能夠根據當地的資源情況、產業結構以及科技水平等因素，在全國以及全世界當中進行開展新式的經濟發展過程，構造出屬于自己的特色和優勢，能夠建立出屬于自己的區域經濟王國［4］。
3.6積極培育現代市場主體的發展模式，促進多元化發展
現階段促使現代市場主體能夠進行多元化發展主要分為以下三點：第一點，研究和發展農業產品的冷藏物流產業，主要去研究現在的農業產物當中的冷凍保鮮技術，能夠構建出關于農業產品的冷藏鏈，進一步地拓展冷鏈物流形式；第二點，去改造和提升現代的農產品市場，根據現在市場當中所進行營銷的糧食、水果、蔬菜以及禽蛋等類型的農業產品進行深入的研究，不斷地改進和擴建農副產品的批發市場，促使現代的農副產品能夠從初級形態向著中級和高級形態發展；第三點，積極培育和發展物流中介組織，主要根據市場作為主要組織農產品的銷售形式，能夠不斷地激勵人們去發展多樣化的運銷模式，可以適當地組織農村運銷戶和農村經紀人、商等中介形式的組織模式，能夠采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農戶+大戶”以及“經紀人+農戶”“電商模式”等形式，進一步地開辟銷售渠道，搞活市場，促進多元化發展，增加收入［5］。
4結束語
綜上所述，現階段的縣域經濟在發展當中還存在著許多的問題，只有采取措施有效地解決縣域經濟發展當中的問題，不斷進行改進，才能夠更好地促進縣域經濟的發展，提高縣域經濟發展水平，造福一方。
參考文獻：
［1］馮蘭,周鴻飛.縣域經濟發展中的問題及對策研究［J］.河北農業科學,2016,13(9):113-114.
［2］傅愛萍.縣域經濟發展中的問題及對策研究［J］.管理學家,2012,(5).
［3］李行,呂杰.我國縣域經濟發展中的問題及對策探討［J］.農業經濟,2015,(3):49-50.
［4］胡鵬程.我國縣域經濟發展中的問題及對策探討［J］.經濟管理:文摘版:00190-00190.
作者:王鑫 單位:西峽縣道路運輸管理局
