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摘要：哈爾濱石油學院位于松北區和呼蘭區交界地帶，是松北區唯一一所民辦本科高校，學校師生近萬人，隨著學校的發展，遇到了校區周邊環境的一些問題，針對這些問題學校立足實際，在上級機關的正確領導下，不斷實踐探索解決這些難題，不僅提高自身發展，也希望通過自身管理水平的提高，對社會做出更大的貢獻。
哈爾濱石油學院位于松北區和呼蘭區交界地帶，是松北區唯一一所民辦本科高校，校園與周邊村莊有著復雜的往來與聯系。學校立足實際，對校區周邊環境做了有針對性的調查與統計，分析周邊治理存在的問題和困難，并對與我校情況相近的高校提出周邊治理意見和建議，現將調研情況匯報如下：
一、校園周邊環境現狀
1.交通不便，成為發展的首要不利區位因素
多年以來學院師生一直受困于唯一通往外界的道路(江北中環路)，該道路路面破損嚴重，崎嶇不平，特別是位于大耿家鐵路橋的涵洞下常年積水，人員出行、車輛出入都非常困難，嚴重制約了學校的發展。
2.城鄉結合，周邊不安定因素較多
西鄰松北鎮勝利村大耿家屯。學校落成后，附近農民家里曾先后開設了不少旅店、酒店、燒烤店、游戲廳、網吧等服務娛樂場所。這些場所的經營者為爭搶客源使用非營運車輛到我學院接送學生，去其經營場所消費。由于接送學生的車輛曾有三四十輛之多，經常造成門前秩序混亂。
3.無證商販售賣食品，危害健康，影響環境
學校辦學規模逐漸擴大，各種飲食攤點“紛至踏來”，迅速“包圍”了學校。無證攤點以低價、便宜為賣點。為降低生產成本，商販們所選購的食材難以做到正規食堂的衛生標準。對于學生的健康，帶來了極大的隱患。很多提供外賣服務的商販的包裝品、飲料瓶、塑料袋等垃圾隨意丟棄在學校周邊的綠地上一定程度影響了校園環境。
4.出行條件不便，黑車聚集成為校門前的安全隱患
再有近幾年來學校門前一直盤踞著許多沒有營運手續的黑出租車在門前喊客拉腳，而且強行搶客現象非常嚴重，常有學生因“乘坐此車而未坐彼車”而遭到對方辱罵、恐嚇。學校保衛人員對其進行制止、勸導，常遭到黑車車主及經營業主糾集社會人員到學院門口以辱罵、毆打、封堵道路等方式進行報復。
5.存在周邊村民干擾學校正常秩序的情況
作為一個發展中的民辦學校，哈爾濱石油學院在發展過程中因歷史遺留問題導致校區與周邊極少數居民存在“土地權屬爭議”，2013年-2015年曾發生多起居民私自砍伐學校北側校園內的各類的經濟樹木。周邊地區是外來人口聚居地，人員構成復雜，流動性大，無業閑散人員較多。經常出現附近村民私自進入校園人工湖捕撈、垂釣的行為，一定程度上損害了學校的利益而且極易出現安全隱患。
二、加強學校周邊安全環境治理的探索
1.謀劃新方向，規劃新道路
為了解決近萬名師生出行難問題，學校新征近40萬米土地，增設北門。學校積極與有關部門進行接洽，制定相應的方案，經過多方的努力，2014年11月10日，徹底打通了連接松北區和呼蘭區的一條“斷頭路”，困擾群眾多年的出行問題就此得以解決。2015年5月哈爾濱石油學院出資將此段路面整修一新，不僅解決我校師生出行難問題，還會緩解周邊百姓的出行。
2.開展政警民共建，加強學校安保隊伍建設，提高安保人員素質
(1)松北區各級領導高度重視高校周邊環境建設，松北區政法委依法加大整治校園周邊秩序力度，嚴厲打擊影響校園穩定的各種不法行為，松北區分局將哈爾濱石油學院作為日常警務巡邏的一個重要節點，巡邏警車全天在校門前交替值警，定期進入校園內巡查，在一定程度上，起到了震懾的作用，對凈化校園周邊環境，為學生創造良好的學習、生活環境起了一定的積極作用。(2)要從解決黑車問題，或許可以從解決三農問題入手，結合周邊村鎮多的現實問題，黑車司機多是周邊村屯無業的失地農民，如果能讓村干部參與到黑車治理的環節中，努力幫助其實現再就業，學會一門可以長久的謀生本領，利用“大眾創業，萬眾創新”的新思路，幫助其創業或再就業，養成遵紀守法的好習慣。由“堵”的思維慢慢轉向“疏”。哈爾濱石油學院與飛翼客運集團下屬215路車隊簽訂協議，就發車時間、班次等問題進行深入溝通，并嘗試“公交門對門”服務，定制化班車，為打擊“黑車”，維護廣大師生出行安全邁出了堅實的一步。這樣加強了公交線路、正規運營出租車與學校的銜接，運用經濟杠桿，加大宣傳手段，從提高服務質量上著眼、從吸引客源管理方式上入手，讓公共交通走進校園，讓“互聯網+”融入公共交通，一定程度上擠壓了黑車的生存環境。
三、加強內部管理，提高學生綜合素質
治理學校周邊環境，防范黑車，也要加強學校內部管理，在學生管理方面，加強學生自律意識的培養，加強學生的日常行為規范的養成教育，加強學生通識教育水平的提高，通過一系列有意義的活動，通過學生組織的引導，學校特色書院的培育，加強對傳統文化的認識，強化學生“五愛”教育，培養學生德、智、體、美全面發展。進而明確是非觀念，讓學生能夠切身感受到“珍惜生命，遠離黑車；珍惜健康，回歸食堂”的好處。通過一系列活動的開展使學生能夠更好地體會“仁、義、禮、智、信”在現代大學生活中的內涵。民辦學校的發展離不開政府的大力支持，也需要全社會的共同努力，盡快完善學校周邊的道路建設，加快基礎設施的建設，是學校和周邊群眾期盼已久的心愿。我們堅信：隨著哈爾濱新區的設立、地鐵二號線的建設、濱洲鐵路和哈大齊高鐵的通車、哈爾濱北站的運營，哈爾濱石油學院周邊的環境應該會得以改觀，公共交通也會進一步完善，學校也將借著國家一帶一路新經濟的新增長點，與時俱進，不斷開拓新的發展空間。
作者:劉雁春 單位:哈爾濱石油學院