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摘要:城市化帶來的大量環境問題已經對我國社會穩定、經濟發展造成了嚴重影響。力求全面了解我國城市環境污染現狀，找出污染原因，及時采取科學有效的措施予以防治，以期推動我國城市環境保護工作更快更好地發展。
關鍵詞:城市環境;污染現狀;防治措施
1我國城市環境污染現狀
1)城市大氣污染。針對城市大氣問題，世界衛生組織以全球53個國家200多個城市為研究對象，進行了大氣測定。嚴重污染城市中我國多個城市榜上有名。近年來，因城市大氣環境污染問題產生了一系列不良影響，因大氣污染每年超額死亡人數高達178000人。通過分析研究可見，城市大氣污染的主要污染源為煤氣燃燒污染、工業廢氣、工地揚塵、汽車尾氣等，而汽車尾氣排放污染最為突出。2)城市污水污染。目前我國城市具有較大污水排放量，長期以來對城市水體影響巨大。據相關數據顯示，我國每年污水排放量在400億t以上，其中200億t左右為工業廢水，其他主要為生活污水。由此可見，城市污水污染源主要包含2點，即工業廢水、生活污水。水污染將對水體使用功能造成嚴重影響，甚至會誘發疾病，浪費水資源。根據監察部門的信息分析，每年我國水污染事故以超過1600起，群眾上訪次數在2000次以上。3)城市噪音污染。作為第三大環境危害，噪音污染治理在城市環境保護中極為關鍵。據相關數據分析，當前我國處于噪音污染的城市居民量達到40%左右，如噪音增加1dB，此地區高血壓病發率將提升3%。當前我國絕大部分城市位于中等噪聲污染狀態，全國209個省控城市區域環境噪聲平均等效聲級在43．6～66．6dB范圍，在各類環境污染危害中，噪聲污染較為嚴重，且影響范圍廣。4)城市垃圾污染。在城市發展過程中，垃圾處理是否得當極為重要。據專家統計分析，我國75%城市都被垃圾環帶包圍。伴隨國民經濟的不斷增長，城市居民生活水平越來越高，其生活習慣也從原有的節約型逐步轉變為拋棄型，進而大大增加了垃圾產量。目前我國城市垃圾每年正以8%～10%的速度快速增長，且在世界平均增速以上。
2城市環境污染問題產生的原因
從某個層次來講，由于人類社會發展不均衡，極易產生環境問題。換言之，人們由環境中過度索取導致人類生態環境問題頻發，也就是說在人類社會發展過程中環境問題是不可避免的，是人類與環境和諧發展的重要過程，而產生環境問題的主要原因主要包括以下幾點。1)環境資源公共性與人類活動的外部不具經濟性。第一，公共物品包含環境資源，如大氣、土壤、水等，任何人都可使用，正因為環境資源的公共性才無法實現全面、有效保護;第二，因人類活動具有一定盲目性，個別人為追求自身利益，極易損害周圍環境，以犧牲環境為代價追求個人利益;第三，環境具有有限的自凈功能，如濫用資源，將導致環境污染加劇，以環境自身凈化速度而言，無法滿足污染所需，進而產生環境危機現象。2)政府監管不力，污染處罰成本低。因政府績效衡量合理性較差，部分單位只注重眼前利益，盲目追求經濟利益，將經濟發展作為地區發展的首要任務，而不重視環境保護問題。特別是在招商引資方面，時常會盲目地將高能耗、高污染項目引入，這種片面追求經濟發展的模式極不可取。同時，我國城市管理層次不高，部門分割嚴重、政出多門，導致各類不規范行為的大量產生，特別是管理部門監管不到位等，無法由源頭上嚴控污染。除此之外，目前我國環境污染成本不高，導致大量企業鉆漏子，鋌而走險，罔顧法律，不顧民眾生命安全。3)缺乏系統的環境保護體系。從法律制度方面來講，我國還沒有完善環境保護法律法規，導致企業、單位、部門及個人鉆漏洞。從環境保護技術方面分析，因不具備完善的環境保護技術體系，無法做好系統性的規劃工作，污染排放標準、排放總量、排放計劃等。
3我國城市環境污染防治措施
3．1增強民眾環境保護意識，建立環境保護公眾參與機制
第一，做好環境保護宣傳工作，普及環境污染專業知識，提高民眾環境保護意識，倡導民眾積極參與環保工作，為環保事業做貢獻。第二，實現環境監測信息公開化，尤其是企業污染行為、城市環境質量等方面，應嚴格按照相關標準做出準確評價。第三，擴大環保參與途徑，為便于舉報監督，必須對環境污染事件的處理過程、應用措施進行公開化，實現民眾利益最大化，要求進一步加大管理部門環境保護力度，積極提升民眾參與性。除此之外，在建立與完善公眾參與機制的過程中，應將基層組織作用充分展現出來，進行群眾性互查活動的開展。
3．2加大政府監管力度，多方位控制環境污染
利益最大化是企業發展的最終目標，這就影響了企業自身治污動力，且民眾環保意識無法短時間內快速增強。此時，必須依靠政府解決環保問題。也就是通過政治、經濟、法律等行為加大政府監管力度，具體措施如下。1)利用政府權力對企業排污問題加以有效嚴格管控，如利用法律法規，依法追究污染行為體的責任。但法律過于硬性，針對具體事務無法靈活、機動地進行有效解決。為達到經濟與環境保護兼顧的作用，要求利用經濟方式加以靈活控制，要求在既定標準的前提下，執行“誰污染，誰治理”的原則，針對超標排污企業應給予罰款處罰，情節特別嚴重者，則以法律予以制裁。2)利用財政政策、稅收政策引導企業向良性方向發展。稅收政策可利用稅收作用對企業排污量加以引導，降低排污量，如企業排污較為嚴重，則應繳納重稅;排污較少，則減少稅負。財政政策是指利用各種財政方式，如信貸杠桿等對企業降低排污的積極性予以調動，最終達到排污最低化的目的。
參考文獻:
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作者:高偉麗 單位:新密市環境保護局
