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摘要：環境污染的起源是經濟發展，自改革開放以來我國國民經濟快速發展，對能源的需求量不斷增大，引起了大量環境問題，反過來環境污染又制約著經濟發展。分析了環境與經濟發展的關系，再論述了環境污染對經濟發展的危害，最后提出了改善環境問然問題，促進經濟發展的改善方案。
關鍵詞：環境污染；經濟發展；危害；改善
引言
良好的生活環境是人類生存的基本條件，而忽視環境質量、對環境造成污染的經濟增長是無法長期發展的。在城市進程加快、經濟不斷發展的過程中，產生了一系列的環境問題，如，化工尾氣、燃煤等造成了嚴重的大氣污染，城市噪音污染不斷加劇，這些都違背了和諧發展的理念，更嚴重制約了經濟的持續發展。
1環境與經濟發展的關系
生態經濟學認為環境與經濟發展的關系可以用庫茲涅茨曲線來說明，庫茲涅茨曲線提出環境污染與經濟發展間存在著“倒U型”關系，它認為，假設缺乏一定的環境政策的宏觀調控，那么一個國家在經濟發展初期階段的環境污染水平將伴隨著國民收入的增加不斷惡化，當經濟發展到更高的水平階段時，整體環境的污染水平和惡化程度將保持平穩狀態，而國民經濟將保持發展勢頭，整體經濟逐漸好轉，即在國民經濟還沒有抵達某個轉折點前，國家的經濟將以每年1％的速度增長，同時包括生態環境中的污染物的增幅將超過1％，而當國民收入達到一定的轉折點時，環境的污染下降程度將會高于國民經濟收入的增長度，這就是環境污染與經濟發展之間呈現出的“倒U型”關系。另外經濟發展與環境污染之間還存在著“N型”關系。在這種“N型”關系中，當國民經濟發展到一定的水平之后，環境污染的壓力會伴隨著經濟的發展、收入的提高有所下降，但當國民收入提高到一定程度之后，環境污染的壓力就會伴隨國民收入的提高而不斷增加。無論哪種曲線關系，不可否認的是，環境的承受能力存在著一個最大極限值，一旦環境污染達到無法負荷的地步，超過該極限值，那么環境將可能無法還原，這樣的話，經濟的發展將會受到極大的制約，而經濟也難以對治理環境污染產生有效作用，因此，不能一味地強調經濟的發展而忽視對環境的保護。歐美國家的經濟發展的“先發展再治理”模式已經產生了很難彌補的環境危機，而我國的生態環境十分脆弱，如采取這種發展模式，未來我國將會以百倍千倍的代價進行彌補，因此，須在實現環境質量的同時討論經濟的發展，如此才是長久之道。
2環境污染對經濟發展的危害
隨著經濟的快速發展，資源的消耗程度也不斷提高，污染物的排放量增大，環境污染不斷加重，2013年，由亞洲開發銀行和眾多專家完成的《中國環境分析》報造稱，世界上污染最嚴重的十大城市中我國占據7席，我國500個主要城市中，空氣質量達到世界衛生組織推薦標準的不足5個。在近幾年世界溫室氣體排放量調查中，我國已成為世界第一大溫室氣體排放國；我國的水資源總量為世界第六位，但人均占有量只有世界平均水平的1／4；我國的水資源體系也普遍遭受污染，城市水域受到污染，江河有相當程度的富含養化現營象［1］。從相關資料看出，隨著人類對環境破壞的不斷加深，也帶來了較為嚴重的經濟損失，在國內，太湖污染、沱江污染、廣東北江鎘污染、松花江水污染等事件造成了GDP的損失，甚至一度引發了影響較為惡劣的群體性事件。盲目發展經濟會給社會生產和生態環境帶來嚴重的負面影響，反過來環境污染也會對經濟的快速發展帶來嚴重制約，加強對環境的保護工作是實現經濟、社會可持續發展的必要條件。環境污染問題制約著經濟的發展，作為發展中國家，雖然我國的經濟發展速度較快，但是環境污染惡化問題所帶來的經濟負面效應仍十分顯著，環境問題是經濟發展的重要難題，從兩方面顯示出來。一方面，隨著自然資源的開采利用程度不斷加深，工業發展中的污染排放物持續增多，在經濟發展的同時，環境質量下降，環境危機凸顯；另外，環境污染、環境退化遏制了國民經濟的發展，自改革開放以來，我國的經濟呈現持續快速增長趨勢，在短短的歷史時間內，大量的環境污染問題和大面積的生態破壞讓經濟發展的同時必須拿出部分經濟收入解決環境問題，給人民生活和社會的整體收入帶來了較大負擔［2］。當前，環境問題與經濟發展的矛盾越來越突出，人們也逐漸認識到環境污染與經濟發展間的制約關系，治理環境的嚴峻性與環境環境壓力的必要性被提上了國民經濟發展的議事議程。人口多、經濟粗放式發展模式明顯、資源緊缺、污染嚴重是我國的基本國情，為了促進資源、經濟與環境的可持續發展，只有在發展第二產業的同時，加快第三產業的發展比重，才能控制住環境污染的蔓延趨勢［3］。
3重視環境問題，促進經濟發展的改善方案探析
3．1多方籌集資金，增加社會環保投入
目前，我國執行的仍然是一種“先污染再治理”的經濟發展模式，這樣就造成了整個發展過程中的環保欠賬較多，要有效地對環境進行整治，需要強大的經濟實力做后盾。所以，為了改善環境問然問題，需要拓寬資金籌措渠道，規范環保工作的運作流程，保證穩定的環保經費投入，可以采取下列措施：中央和地方加強環保資金的政府支付力度；設立環保事業貸款優惠政策，鼓勵外商投資環保事業；國家可以采取發行股票或者債券的方式來加大對環保技術和流動資金的引入等［4］。另外，在和諧社會理念的倡導下，應鼓勵國內企業增強社會責任意識，及時企業的環保信息和社會責任報告。國家應使用宏觀調控經濟手段，快速制定企業社會責任規范和相關的制度，不斷強化企業的社會責任。當前國內企業社會意識相對薄弱，應評選出社會責任模范企業，將這些企業的相關經驗全面推廣，同時加大對污染問題嚴重、社會責任感缺乏的企業進行處罰和揭露。
3．2利用價格機制引導資源的合理分配
我國的煤氣、熱力、水電、定價都由政府制定，在政府的干預下價格都普遍較低，在這樣的價格機制下不能有效反映出資源缺乏以及市場真實的供求關系，也一定程度上造成了天然氣、電能等能源浪費，也不利于引導正確消費。在進行水、天然氣等資源的消費過程中，消費價格單反映出資源的開發成本，環境污染、資源破壞的政治成本未能在價格中有所體現，例如，在開采煤炭的過程中可能會導致煤炭區周圍地面水的枯竭，進而破壞當地整個生態系統，但這些都未能在煤炭的銷售成本上有所反映。政府應發揮“價格杠桿”優勢，盡快出臺有利于環境和經濟可持續發展的價格標準和政策，對資源消耗等經濟生活進行調節和規范，如，上調煤氣、水電等消耗性資源的消費價格，調整對環境保護有益的產品的價格幅度，提高環境保護相關部門的服務價格等；還可以取消資源附加費、配套費、占用費等不規范的收費現象，降低或取消政府價格補貼，將對環境存在污染隱患的產品的市場門檻提高等［5］。
3．3利用稅收政策以及經濟激勵政策保護環境
稅收的特點在于具有強制性以及規范性，它體現的是效率、公平原則，稅收調控也是整治環境污染的有效手段之一，環境稅是對使用環境資源的一種有償使用的標準，實際上是實行“使用者付費”以及“環境污染者付費”制度。在以前的環境保護稅收政策中，包括消費稅、增值稅、排污收費、企業所得稅等都對調節環境污染問題起到了一定作用，但不可否認，環境污染的現狀越來越嚴峻，急需建立起一套更加健全完善的稅收體系。在這一方面可以借鑒瑞典、英國等部分歐洲國家在針對破壞、污染環境方面的環境保護稅收政策，相關的環境保護政策能夠讓企業在追求利潤最大化的過程中加強對環保新技術和環保設備的資金投入和研發，在少繳稅與少投入污染治理成本之間尋找平衡支點。當然，只靠政府通過調控稅收政策等行政手段來對環境污染進行監管是遠不能適應經濟形勢需要的，還需要建立起與市場經濟發展相協調適應的激勵機制，通過經濟手段來激勵企業、社會、個人等自覺加強對環境的保護，促進經濟健康和諧的發展。具體可以參照以下措施，如在國民經濟發展統計中增加環境質量的地位，將環境質量納入地方政府各單位、各部門的考核體系中，以此作為干部升遷和地方政績的重要參考標準；控制污染環境的污染物的排放量，實行有償排污管理制度；對主動污染環境的情況給予經濟懲罰，而保證積極履行排污職責的部門獲得實際利潤，以此強化社會各界保護環境的及時行和有效性。
3．4加強環境保護的宣傳教育
要讓社會意識到，環境是所有人的共同財產，需要所有人來共同維護和珍惜。我國人口基數大，資源平均水平較低，浪費資源的生產方式和生活消費現象普遍存在，環境、經濟、人口、資源的發展比例嚴重失調。應通過多種媒介和方式加大保護環境的宣傳和教育力度，在社會中推廣節約資源、保護環境的理念，提高全民參與到環境與經濟可持續發展戰略的程度［6］。
4結語
促進經濟的穩健發展與保證環境的質量是建設和諧社會的重要內容，環境污染制約經濟的持續穩定發展，只有在保證環境質量的條件下進行的經濟發展才是持續的、健康的。生態環境對經濟發展的影響一直是生態經濟學的研究重點，環境污染對經濟發展的危害以及改善方案也將持續成為社會各界關注的焦點。
參考文獻：
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［6］鄭玉昕，王洪禮．海岸帶城市經濟發展與環境污染的關系研究［J］．天津大學學報（社會科學版），2011（4）：308－311
作者:賈曉輝 單位:山西省臨汾市環境監察支隊
