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摘要:隨著經濟持續高速增長，環境污染、資源減少等問題越來越嚴重，環境污染治理問題受到了國家的高度重視。本文以實地調查和取樣檢測等方法分析了慶城縣環境污染的現狀和成因，并提出了針對性的治理措施。
關鍵詞:環境污染;對策;污染現狀
隨著我國經濟持續高速增長，環境污染問題也越來越嚴重。我國現在正面臨著非常嚴重的環境危機:水污染，大氣污染和固體廢棄物污染。富營養化、重金屬、有機物等污染使我國各大水系遭到了不同程度的污染。根據《2016中國環境狀況公報》統計，全國338個地級及以上城市中254個城市環境空氣質量受到了不同程度的污染，占到全部城市的75．1%。2591個縣域中，“一般”“較差”和“良”的縣域占國土面積的55．1%［1］。人類生存環境迅速惡化，全球變暖與溫室效應、生物多樣性的不斷減少、土地荒漠化、酸雨蔓延等問題已經在慢慢的影響我們的生活，也影響到國家的經濟發展。慶城縣是一個石油礦區縣，石油開采造成的地下水污染、石油開發造成的水土流失等生態問題也比較突出［2］。境內石油化工等工業的不斷發展，帶來的不僅是經濟的蓬勃發展，同時伴隨著環境的破壞，河流和大氣的污染也在不斷的加劇。城市中各種不規范餐飲業的增多，帶來了油煙擾民等眾多問題。生活污水絕大部分未經處理直接排放進入河流，生活垃圾露天堆放隨處可見，冬天取暖產生較為嚴重的大氣污染。其次，慶城縣地處西北內陸的黃土高原，以農業發展為經濟發展的主要途徑。農業的發展也帶來了不少的環境問題:過度使用化肥、農藥、激素等造成了農作物污染及土壤肥力下降，農用地膜等溫室農業中廢舊塑料造成了白色污染，以及農作物秸稈等物質的直接焚燒產生的大氣污染等。農業發展已受到嚴重的挑戰，農業污染治理需要高度重視。環境保護受到了黨中央，國務院的高度重視。國家提出了五位一體的發展理念，高度重視綠色發展和可持續發展戰略。主席提出“綠水青山就是金山銀山，寧要綠水青山也不要金山銀山”的理念下。環境督察成為黨中央，國務院關于推進生態文明建設和環境保護工作的重要安排。為落實環境保護督察的重要決策部署，經黨中央和國務院批準，中央第七環境保護督察組2016年11月30日進駐甘肅省開展環境保護督察工作。為期一個月的督查期間，調查組也深入慶城縣的街道和鄉鎮，現場查看了慶城縣的環境保護工作狀態，并通過公開的舉報電話轉交了一部分污染問題。
1環境污染現狀分析
1．1工業發展帶來的工業污染
隨著工業的不斷發展，工業在經濟發展中做出了相當大的貢獻，也解決了部分就業問題，緩解了當地的就業壓力。但是部分工廠基礎建設不健全或還未完全建成就已投入生產，造成了環境的污染。尤其是改革開放以來，當地鄉鎮企業的飛速發展，鄉鎮企業由于分布較廣，再加上企業資金等眾多問題［3］。對環境的危害較為嚴重。工業污染是指工業生產過程中產生的廢氣、廢液和固體廢棄物直接或間接的排放進入環境中，造成的廢水污染，土壤污染，廢氣污染及噪音污染等［4］，危害人們健康或生活環境的現象。工業污染的產生是工廠不規范的向環境排放超出環境自凈能力的各種污染物質的結果。工業污染危害是會對農業生態平衡和自然資源的造成破壞，并危害農業的生產發展。而且會對周圍環境造成嚴重污染，危害廣大人民群眾的身體健康和生存環境。對工業自身發展也帶來難題，為經濟的高速發展帶來隱患。當地工業污染已得到了高度重視。工業污染主要來源有部分工廠產生的廢氣、廢渣、廢液等污染物未處理達到標準就排放到周圍環境中;部分鄉鎮企業的基礎設施建設不健全，對工業污染的處理能力有限。
1．2生活垃圾和生活污水
改革開放以來，國民經濟不斷增長，人民生活水平也在不斷提高。人民的消費方式也多種多樣，生活垃圾和生活污水對環境的影響也越發嚴重。生活垃圾和生活污水已經成為我國經濟發展的兩個難題。目前我國生活垃圾和生活污水無害化處理率和達標率僅為13%和13．4%［5］。生活垃圾指的是在日常生活中或者為人民生活提供服務所產生，行政規定視為生活垃圾的固體廢棄物［6］。生活垃圾的污染，已嚴重影響人民的生活環境和身體健康。生活垃圾也是隨處可見，制約城市的發展。生活污水是指生活中使用的各種洗滌劑、污水、垃圾、糞便等，多為無毒的無機鹽，生活污水中含氮、磷等營養物質、致病細菌多［7］。慶城縣近些年經濟發展加快，人民生活水平也不斷提高。生活垃圾和生活污水污染問題也越來越嚴重，已嚴重影響當地居民的健康和生活環境。生活垃圾污染問題突出表現在人民的環境意識不強，隨處隨地扔垃圾問題較多;部分地區基礎建設不健全，缺少應有的垃圾處理站和路邊垃圾箱;農村垃圾隨處堆積和掩埋，有部分沿河道堆積帶入河流，造成河流污染，缺乏科學的處理方法。生活污水問題存在于城鎮水管網絡建設不全面，生活污水處理難度大，污水處理廠處理能力有限，缺乏科技的改進。
1．3燃煤鍋爐帶來的大氣污染
我國北方進入冬季，空氣污染會突顯嚴重。由于地理原因，我國北方冬季氣溫會降到0℃以下。燃煤鍋爐取暖帶來了很嚴重的環境問題，北方多個地區進入冬季出現嚴重霧霾天氣，影響人民身體健康。我國北方取暖主要以燃煤為主，部分農村地區以農作物秸稈為主［8］。慶城縣地處北方，進入冬季溫度降至0℃以下，面臨著如何取暖的問題。慶城縣冬季取暖以燃煤為主，還有燃燒農作物秸稈、劈柴為輔。帶來了較大的空氣污染。城鎮居民分散較廣，政府對于供暖投資力度不夠等多個原因，導致了城鎮居民不能采用集中供暖［9］;農村由于農民的傳統觀念，沒有集體供暖意識，且沒有更好的方法解決供暖問題，所以基本上多是采用燃燒農作物秸稈取暖。使得慶城縣進入冬季后空氣質量嚴重下降，影響人民身體健康和生活環境。
1．4油煙污染
改革開放以來，我國經濟飛速發展，人民生活水平不斷提高。旅游業和餐飲業等第三產業蓬勃發展。餐飲業的發展，推動了城市經濟的發展，也是旅游業發展的基礎［10］。餐飲業不斷發展的同時，也隨之帶來了環境的污染，尤其是油煙擾民等問題較為嚴重。但我國對餐飲業油煙排放沒有嚴格的控制標準，所以餐飲業出現了無組織排放等問題，環境污染日益嚴重。餐飲業油煙污染是指食油中不同沸點的物質在受熱過程中氣化后冷凝時形成的油汽、油滴、以及煙霧混合物和空氣顆粒物形成的復雜氣溶膠［11］。食油和食物在高溫下反應，會產生有害煙霧，損害呼吸系統，從而誘發肺癌。并且可能產生丙烯醛等其他有害物質。如果人體長期吸入會對人體健康帶來很大的危害。近年來，慶城縣旅游業在不斷的發展，周祖陵景區、藥王洞民俗文化村、薰衣草莊園等旅游景點的開發和開放，帶動了服務業發展日益繁榮，第三產業的發展也越來越得到人們的重視。餐飲業也得到了迅速的發展。但迅速發展的同時，帶來的是環境的污染和對人民身體健康的危害。當地餐飲業在不斷發展，但對污染的認識和處理并沒有得到重視，所以出現了油煙擾民等眾多問題。
2環境污染成因研究與分析
2．1土壤檢測
土壤檢測隨機選取了慶城縣高樓鎮高樓村、土橋鄉南莊塬村和馬嶺鎮下午旗村三個地區的土壤。采用原子吸收分光光度法、紅外分光光度法、原子熒光法、4－氨基安替比林分光光度法等方法，檢測了鉻、鉛、石油類、揮發酚等各種離子。檢測結果顯示所選取的三個點的檢測項目中除了石油類、揮發酚無評價標準不予以評價外，其他項目的檢測結果均符合《土壤環境質量標準》(GB15618－1995)二級標準。
2．2地下水檢測
對慶城縣高樓鄉花村村楊春信家淺層水和深層水分別做了取樣分析，本次水質檢測是委托慶陽市環境監測站，主要檢測了pH、總硬度、硫酸鹽和揮發酚等23項物質的含量。檢測結果顯示，潛水層和深層水的23個項目均達到《地下水質量標準》(GB/T14848－93)中Ⅲ類標準。
3環境污染的對策研究
環境污染問題關系社會經濟的持續發展和廣大人民群眾的切身利益，也受到黨中央和的高度重視。根據本地區的具體現狀和社會需求，以下針對所反映的環境污染問題提出了具體的防治措施。
3．1工業污染的防治
3．1．1增強政府監督管理體制
通過完善相關法律法規，增強當地政府對環境保護的管理。在環境保護方面我國現在已形成了較為完善的法律、法規體系。在司法方面仍需提高，企業建設發展嚴格實行“三同時原則”等環境保護和治理的相關制度，加強對鄉鎮企業的政府管理力度［12］。對當地工業企業進行不定時的監督檢查，如出現環境污染問題，責令企業嚴格改正并承擔相應的責任。嚴格控制污染物的排放標準，加大對造成污染企業的處罰力度。
3．1．2改進優化產業結構
我國工業發展的歷史經驗告訴我們，優化生產工藝、降低能耗、調整產業結構，是防治環境污染的重要途徑。慶城縣鄉鎮企業在不斷的發展，鄉鎮企業工業污染也日益突出。調整產業結構是解決慶城縣工業污染的必由之路［13］。當地政府和企業應積極推進人才引進，推動生產技術的研發和高新技術的使用，注重工業污染的處理技術的發展，提高使用燃料效率和清潔程度。
3．1．3加大污染治理的投資
加大政府和企業對污染處理的資金投入，合理的應用現有資金去處理更多地環境污染問題，是環境污染處理的必然要求。慶城縣地區鄉鎮企業比重較大，而鄉鎮企業的基礎建設和污染處理資金有限。政府應該加大相應的資金投入，而企業也應運用經濟手段，促進市場化運作。擴展融資渠道，積極吸納社會資金，提高環境污染治理的效率，形成多層次的環境污染資金保障體系［14］。
3．1．4加強環保意識的宣傳
在慶城縣建立多層次的環境保護宣傳體系。通過與當地主要媒體建立合作關系，通過媒體積極的宣傳環保知識。同時借助網絡、手機短信、舉辦環境保護宣傳活動等形式，大力宣傳環保知識［15］。要用好環保宣傳網站，及時對慶城縣環境保護工作狀況、重大環境問題等進行及時的報道。并把環保宣傳納入各級學校教育當中，在慶城縣各個小學積極開展環保教育試點，推進環保教育的發展。強化人民的環保意識，推進人民對工業企業的環境保護監督體制。
3．2生活垃圾和生活污水的處理
3．2．1完善基礎設施建設
完善基礎設施建設是解決生活垃圾和生活污水污染的重要途徑［16］。慶城縣基礎設施建設較為完善，但仍有待于提高，尤其農村偏遠地區較為突出。加大生活垃圾和生活污水處理設施的建設，提高生活垃圾和生活污水問題的處理效率，以迫在眉睫。在慶城縣人口較為集中的鄉鎮地區建設垃圾處理站和污水處理廠，以便于處理當地和附近地區所產生的生活垃圾和生活污水。在農村建立垃圾集中站，使農村垃圾集中處理，避免污染土地和河流。大力推廣沼氣工程，使生活污染物得到資源的再次利用。
3．2．2做好綠色消費的宣傳
通過手機平臺、電視、廣播、網絡等加大對保護環境和減少生活垃圾的宣傳，積極引導消費者建立綠色消費和可持續發展的意識觀念。使消費者認識到保護環境、減少生活垃圾和節約資源的重要性。在超市等地區規定如需要塑料袋需付費，從而減少塑料袋的使用，減輕白色污染。并把綠色消費的觀念帶入課堂，加強學校的綠色消費、白色污染嚴重性等問題的思想教育［17］。使生活污染在源頭做到有效的減少。
3．2．3加強污染處理設施的管理體系
為了保護環境，提高污染處理效果，建立健全污染治理管理體系，使污染處理設施達到行業要求標準是至關重要的。政府和人民群眾要同時參與進來，加強政府和人民群眾的監督作用，政府還應提高引導和重視治理工作的順利進行，嚴格依照我國相關排污標準及有關污染治理的法律法規管理相關單位。在生活污水和生活垃圾治理中，推進技術的創新，提高治理能力和效果。
3．3燃煤鍋爐污染的處理
3．3．1加強集中供暖建設
集中供暖是減少冬季供暖造成的大氣污染的重要方式，采用集中供暖可以集中建設除塵、脫硫等高效環保裝置［18］。降低污染物排放，節約供暖建設用地?？梢蕴岣吖┡O施的供熱效率，減少能量的損失，提高資源利用率。也可以相應的提高供暖設施的智能水準，從而達到改善工人的工作環境問題。同時社會效益和經濟效益也比較明顯。慶城縣縣城和鄉鎮地區應加快建設集中供暖設施，保證人民的冬季正常取暖，同時也減輕取暖對環境的污染。
3．3．2完善檢查和監控體系，提高大氣治理能力
加強政府對冬季取暖問題的檢查、監控和宣傳工作，加大對大氣環境綜合整治力度，堅持以預防為主，檢查與監督結合［19］。對慶城縣集中供暖地區進行全面檢查和不定期抽查。進行先進技術推廣，積極采用新能源技術和先進技術，減少使用化石燃料做為供熱原料。同時提高對粉塵等污染物的監督管理力度，避免霧霾天氣的產生。加強對大氣環境的檢測，及時向有關部門匯報檢測結果，向人民群眾公示全縣環境質量檢測結果，形成群策群力的聯防體制。
3．3．3提高供暖技術，推廣節能環保能源
加快供暖鍋爐的改造，拆除高耗能小鍋爐，換上節能大鍋爐，提高燃煤效率，降低能源消耗，減輕環境污染。合理布局城市供熱管網和供熱站點，降低熱量損失。增強清潔能源的推廣，減少對化石能源的依賴。通過轉換經濟模式以及調整能源結構實現綠色低碳經濟的發展，從源頭上減少污染的產生。在農村加快推廣秸稈氣化技術［20］，同時加快集中供暖進程。
3．4油煙污染的處理
3．4．1加強對餐飲業的管理
有關部門應加強對現有餐飲業單位的檢查和監督管理。對慶城縣地區的現有餐飲業單位進行數量、分布等的統計和全面調查，對群眾反映強烈、居民集中地區餐飲單位進行整治，對不符合相關法律規定的進行嚴肅處理［21］。住宅樓底層禁止建設可能出現擾民等污染問題的餐飲單位，建立飲食街等方法，集中餐飲業單位。同時積極推廣油煙凈化知識，在開業前向有關部門提出申請驗收，驗收合格后方可投入生產和使用。
3．4．2加大對油煙污染處理技術的推廣
加強政府對油煙處理工作的監督和檢查。新建餐飲單位，必須進行嚴格檢查，安裝相應的油煙處理設備，檢查合格后方可進行正常營業。對于縣區里未裝備油煙處理設備的，使其停業整修，安裝油煙處理設備，檢查合格后方可繼續營業。同時有關部門應做好宣傳工作，利用媒體、網絡等途徑大力宣傳油煙污染的危害性和防治工作的重要性，使大眾監督作用得到充分的發揮，讓群眾直接參與進來，增強餐飲單位油煙污染處理的意識［22］。
4結語
人類社會的發展不能脫離環境而獨自進行，環境是人類社會發展的基礎。人類與環境和諧相處，是社會經濟不斷發展的前提基礎，也是人類賴以生存的保證。環境保護涉及多個領域，其中以自然科學和社會科學領域尤為突出，環境保護的方式也多種多樣，有采取行政、經濟、先進技術等。合理的使用自然資源，盡可能避免對環境的污染，堅持可持續發展。積極推廣新能源，保證人類社會的發展。作為我們個人，應該從生活中的小事做起，增強環境保護意識，認識到環境保護的重要性。堅持環境保護，人人有責。
作者:蓋軻 馬東平 齊慧麗 吳軍宏 鄧建國 黃喜玲 尤漆漆 單位:隴東學院 慶城縣環保局 慶陽市環保局
