前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的新型城鎮化建設格局探究,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1.1新核心
傳統城鎮化注重表面工程,人口城鎮化速度遠不及土地城鎮化速度。新型城鎮化格局要求“以人為本”,城鎮化發展的實質是將農民的生產生活方式趨于城市化,在拉動農村經濟發展的同時,提高農村文明水平。這個過程是農民享受現代化的過程,是改善農村生活狀況的過程,能促進農村更好地發展。
1.2新理念
新的城鎮化要求樹立新理念,將城鎮居民和城市人口放在平等位置上,降低戶籍對各種福利的影響;提倡城鄉一體化,為城鎮務工人員的住房、子女受教育、養老保險等提供補助,爭取和城市居民生活水平同步;對于城鎮現有居民,應為其修建基礎設施,改善其生活環境,創造適宜城鎮發展的條件。
1.3新動力
新型城鎮建設要將“四化”作為城鎮發展新動力。農業發展現代化后,農民改變傳統生產方式,為城鎮化提供了基礎。工業化發展為城鎮化提供了動力,不但能改變城鎮居民的勞動力設置,還能提高城鎮經濟水平,推動城鎮進一步發展。當今世界,各種信息融合到工業生產和農業現代化生產中,為生產的先進性提供了基礎,加快了城鎮化的進程。城鎮化的快速發展反作用于工業化和農業現代化、信息化,四者相輔相成。
1.4新方式
傳統城鎮化建設對生態文明的重視程度較低,發展方式主要為開發土地,建設居民樓。新型城鎮建設要求建設過程中轉變建設方式,將自然資源和人類生活相結合,注重生態文明的建設,樹立生態文明建設的新理念,采取以生態文明為前提的新措施。
1.5新格局
傳統城鎮化發展較混亂,有序性較差,為改變這一情況,新型城鎮化要求明確城市建設中的主體功能,以主體功能為中心擴建,合理規劃,充分利用資源。如某些地區水土承載力不同,在承載力強的地方進行建設,把承載力弱的地方規劃成綠地、草坪,在其上種植草木,增強其承載能力。
2新型城鎮化格局的建立措施
2.1貫徹實施新的理念
首先,要將“以人為本”作為發展的指導思想,將居民生活水平的提高放在第一位,發揮新理念的指導作用,加強公共設施建設,提高城鎮經濟發展水平。其次,以新理念為基礎,加強城鎮管理,建立合理的管理體制,對建設的合理性進行監督,推進生態文明建設。
2.2重視發展的均衡性
城鎮發展的快慢,不僅與經濟發展息息相關,也受文化發展的影響。新型城鎮化建設應保證城鎮的建筑、制度、工業、環保、文化等均衡發展。這就要求新型城鎮建設過程在提高城鎮經濟水平的同時,加強對環境保護的重視,推動文化產業的進步,完善城鎮法律體系的建設,保證城鎮均衡發展。
2.3降低城鎮化門檻
首先,對農民落戶條件適當降低。城鎮相關部門要向外來務工人員提供與城市居民相同的城市服務,適當降低農民工市民化標準。其次,在建設公共設施、提供社會服務過程中,堅持城鄉一體化,完善就業、教育、就醫等服務體系,保障農民工的基本生活。最后,加快體制改革,在教育和醫療方面提供補助。針對外來務工人員看病難、子女上學困難等情況,采取相關措施對體制適當改革。
2.4加強融資力度
城鎮發展過程耗資巨大,住房的加蓋、公共設施的完善,社會福利的發放及教育、醫療補助等過程需要源源不斷的資金支持。針對這一情況,城鎮建設過程中應該拓寬融資渠道,加大融資力度,確保有充足的資金對城鎮建設提供保障。
2.5完善城鎮化發展戰略
合理的戰略規劃對城鎮建設有指導作用。在城鎮發展之初,相關人員要考慮城市的人口承載力,經濟發展水平,社會基礎設計的建設程度,及教育、醫療等體制改革的執行力度等,對城鎮發展現狀綜合分析,對城鎮發展方向進行規劃,制定完善的發展戰略,為城鎮下一步的建設提供指導。
作者:陳文媛 單位:江蘇省阜寧縣陳良鎮村鎮建設辦公室