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摘要:隨著中國城鎮化建設步伐加快，鄉村作為城鎮化發展的主體，其發展前景和使命價值愈發凸顯。近年來，在城鎮的發展過程中，鄉村生態旅游蓬勃發展，這對鄉村振興已經產生了積極的推動作用，進而促進城鎮化發展水平不斷提升。城鎮化發展與鄉村生態旅游已然形成相互影響和相互作用的雙向關系，這已經使社會各界的目光越來越聚焦于此。文章從鄉村生態旅游概述出發，通過闡述發展鄉村生態旅游的重要性以及現階段鄉村生態旅游發展的瓶頸，淺析鄉村生態旅游管理措施，以資借鑒。
關鍵詞:城鎮化;鄉村生態旅游;管理措施;探討
前言
自2017年黨的報告指出，實施鄉村振興戰略的重大決定，這一政策已經成為中國鄉村的振興和可持續發展的方向，已經成為各級政府、社會各界以及專家學者廣泛關注和熱議的話題。其中，鄉村生態旅游作為活躍鄉村經濟的重要產業模式之一，已經得到了國家和各級政府的大力扶植和培養，這對促進中國城鎮化發展以及鄉村第一、第二、第三產業的融合起到了積極的推進作用。但是，近年來，隨著鄉村生態環境、居住環境以及管理模式的變化，鄉村生態旅游的發展遭遇到瓶頸期。因此，文章在參考借鑒前人研究的基礎上，結合鄉村生態旅游的發展現狀，對城鎮化背景下鄉村生態旅游管理措施進行深入探討，以期助力鄉村生態旅游，使鄉村環境保護和鄉村振興得到發展。
1鄉村生態旅游概述
1．1鄉村生態旅游的含義
鄉村生態旅游，顧名思義，是鄉村旅游和生態旅游的有機結合，也就是在綠色生態環境理念的基礎上，目的地為鄉村的旅游行為。［1］鄉村生態旅游遠離城市的喧囂嘈雜，在鄉村的廣闊天地中感受其特有的生態環境、風土人情以及民俗文化。近年來，隨著都市生活節奏加快以及人們生活壓力不斷加劇，越來越多的人選擇在節假日走出都市，前往鄉村旅行，感受鄉村特有的慢節奏和綠色的生態環境。鄉村生態旅游已然成為一種新興的產業模式，不僅對鄉村振興起到了積極的推動作用，更架起了城市和鄉村溝通的橋梁，為城鎮化發展夯實基礎。
1．2鄉村生態旅游的發展
態勢中國鄉村生態旅游興起于20世紀90年代，在“十三五”期間取得了長足的發展進步。［2］現如今，鄉村生態旅游成為帶動鄉村經濟發展不可或缺的重要一環，發展態勢極為強勁。2019年，文旅部聯合發改委公布了第一批320個全國鄉村旅游重點村名單。2020年，第二批680個新增名單對外公示。［3］截至目前，總計1000個全國鄉村旅游重點村遍布在中國各省市，實現了深耕開發、多點開花的繁榮布局，為鄉村生態旅游奠定了良好的基礎，見圖1。2021年6月，農業農村部《“五多”協同農村新產業新業態蓬勃發展》。其中指出，實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，2019年接待游客32億人次，比2015年增加10億人次;收入超過8500億元，比2015年增長93.2%。［4］由此可見，在過去的五年中，鄉村生態旅游取得了斐然的成績，為日后的可持續發展提供了廣闊的發展前景，見圖2、圖3。與此同時，在農業農村部印發的《全國鄉村產業發展規劃(2020－2025年)》中明確指出，預計到2025年，鄉村旅游年接待游客人數超過40億人次，收入超過1.2萬億元。［5］綜上所述，在國家和各級政府的大力扶植下，鄉村生態旅游已然交出了亮眼的成績單，且在未來，仍將保持著強勁的發展勢頭，對中國鄉村經濟具有重要的戰略意義。
2發展鄉村生態旅游的重要性
2．1促進生態環境良性發展
促進生態環境良性發展，是鄉村生態旅游的重要性之一，也是鄉村生態旅游長期性致力目標。鄉村生態旅游，是鄉村旅游和生態旅游的有機結合，二者缺一不可。離開鄉村談生態，或離開生態談鄉村，都有違背鄉村生態旅游的本意。鄉村生態旅游，強調充分尊重人與自然和諧相處的原則，在旅游中感受并認知綠色生態環境，進而激發人們保護自然、保護環境的意識。［6］一方面，游客在鄉村的廣闊天地中享受到與都市生活截然不同的青山綠水、特產美食以及風俗民情，使大家感知到人與自然和諧共生的美好生活，為游客提供了良好的旅行體驗。另一方面，鄉村生態旅游的長效發展，離不開當地政府、鄉民以及游客的共同維護。尤其要對游客進行潛移默化的連續和引導，身邊的一草一木、一花一樹，都是合理保護生態環境而得到的大自然的饋贈，只有大家共同致力于愛護自然、保護環境，與自然和諧共生，才能確保良性的生態環境，為鄉村生態旅游的長效發展奠定現實基礎。因此，游客因鄉村生態旅游中的綠色自然環境慕名而來，鄉村生態旅游在游客的自然保護意識中實現可持續發展，二者建立起良好的循環關系。
2．2促進鄉村經濟發展
促進鄉村發展，是鄉村生態旅游重要的現實性意義。長期以來，鄉村一直被大眾視為貧窮落后之地，受制于勞動力、技術和時令的影響，鄉村的農業發展水平參差不齊，產業結構單一，很多地區的產品多為自產自銷，商品化程度落后，生活水平有待提升。［7］而鄉村生態旅游是豐富鄉村產業結構、解決剩余勞動力的新興產業模式，對促進鄉村經濟發展意義重大。游客旅行的行為，不僅局限于觀賞景點，更聯動起其他行業的發展。游客旅行離不開吃飯、住宿、購物等一系列行為，催生當地的酒店民宿、飯店餐館、紀念品加工、土特產售賣等行業如雨后春筍般蓬勃發展，鄉村改變單一的種植業、畜牧業，第三產業應運而生且潛力十足。第三產業的發展，一方面為鄉村剩余勞動力提供了就業崗位，帶來了直觀的經濟收益;另一方面為鄉村經濟多點開花提供了保障，打破了以往受自然災害等客觀條件影響嚴重的局面，即便遭遇重大災情造成農作物損失嚴重，依然可以得益于第三產業的發展而實現經濟發展。
3現階段鄉村生態旅游發展的瓶頸
隨著開發時間的推移以及游客數量的增長，受制于各種主客觀因素的制約，鄉村生態旅游出現了諸多有待改進的問題，使其發展進入了瓶頸期。
3．1生態環境持續惡化
生態環境遭到持續惡化，是鄉村生態旅游最致命的發展瓶頸。鄉村生態旅游是以綠色生態環境為前提和根本的旅游，一旦失去了原有的綠色生態環境，旅游也就喪失了核心吸引力，面臨著致命的打擊。首先，近年來鄉村生態旅游人數逐年增加，景區承載力屢屢達到或超出峰值。龐大的人群基數本身就在一定程度打破了生態環境的和諧平衡，加之部分游客缺乏環保意識、素質低下，肆意踐踏草坪、攀折花草樹木、亂扔垃圾廢棄物等現象時有發生，破壞了人與自然和諧相處的準則。其次，景區管理者缺乏可持續發展和環境保護觀念。一方面，沒有對景區內游客的不文明行為進行規范引導和有力約束，任由其破壞生態環境;另一方面，因貪圖短期利益而盲目開發、肆意擴大游客接待量，罔顧當地的生態平衡以及景區的實際承載量，造成環境惡化、植被受損、人多車多的混亂局面。
3．2同質化傾向嚴重
同質化傾向嚴重，是鄉村生態旅游存在的普遍性問題。近年來，鄉村生態旅游在接待人數和營業利潤等方面，取得了突破性進展，但與此用時，越來越多的鄉村生態旅行大同小異、千篇一律，景區主題、農家樂、民宿、采摘等方面的內容和形式雷同性極高，缺乏創意和心意，旅客的體驗感大幅下降。［8］究其原因，中國鄉村生態旅游發展時間短，管理和服務尚處于探索發展階段，可供參考和借鑒的經驗以及模式相對較少。加之，受短期利潤紅利的誘惑，景區開發商和管理者缺少因地制宜、潛心鉆研的精神，并未制定長遠的發展規劃和經營目標，盲目照搬照抄，都導致了同質化傾向嚴重的現象，對鄉村生態旅游的可持續發展極為不利。
3．3專業人才緊缺
專業人才緊缺，是制約鄉村生態旅游長效發展的一大瓶頸問題，主要體現在兩個方面。一方面，開發者缺乏專業性。在國家和各級政府的扶植下，鄉村生態旅游作為新興的產業模式，得到了諸多政策紅利。開發者往往低投入、低門檻，很多都是當地的個體老板，管理經驗不足、規劃眼光短淺、專業知識匱乏，在景區建設和體驗項目上，肆意破壞當地生態環境、盲目擴建景區規模、衛生及安全意識淡薄，不專業的開發者造成了鄉村生態旅游很難長效發展。另一方面，鄉村人才流失現象嚴重。大學生和壯年勞動力走出鄉村后，多數選擇在都市發展，很少再回流到鄉村，即便在國家的大力支持下，選調生、駐村干部、第一書記等人才紛紛入駐鄉村，但整體而言，鄉村生態旅游仍然極度缺乏有知識、有素質的管理人員，導致管理混亂的現象叢生。
4鄉村生態旅游管理措施
鄉村生態旅游發展的瓶頸問題，不僅制約著其長期穩定發展，更影響了鄉村經濟的騰飛。因此，完善并強化鄉村生態旅游管理措施，是一項刻不容緩的課題。
4．1多管齊下以及加強生態環境保護
加強生態環境保護，是鄉村生態旅游的重中之重，可以說，一旦失去了生態環境優勢，鄉村生態旅游也就失去了最大的優勢和賣點，生存和發展的根基蕩然無存。生態環境保護是一項艱巨而重要的工作，離不開多方的努力。首先，各級政府要在《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》等法律法規的基礎上，結合轄區實際情況，制定和出臺當地的政策和管理條例，嚴格約束景區開發商和管理者的行為，形成從規劃、開發、施工，到驗收、運營等全過程監管。各級政府和有關部門要嚴守生態環境保護的紅線，絕不能用破環生態環境來換取短期的經濟利益，要通過制度化、常態化的監督管理使開發商和管理者形成敬畏自然、敬畏環境的心理。一旦出現問題，要嚴肅問責，發現一起、查處一起，取消其開發和運營的資質，絕不姑息破壞生態環境的行為。其次，景區、民宿、餐飲等各行業要持續強化對游客行為的引導和約束，要將生態環境保護工作扎扎實實落實到日常運營中。一方面，景區要設置專崗專人流動檢查，對游客的不文明行為堅決說不，及時制止破壞植被、亂扔垃圾、肆意攀爬等現象，切實保護景區的生態環境。另一方面，各行業都要加強宣導工作，通過導游、電視、廣播、展架、宣傳欄等途徑，為游客進行保護生態環境的理念宣貫，使游客在心中樹立起保護自然、保護生態的觀念。
4．2因地制宜并研判規劃開發模式
研判規劃開發模式，是鄉村生態旅游提升差異化競爭力的必要手段，也是其取得長期發展前景的重要基礎。常見的鄉村生態旅游開發模式見圖4。研判規劃開發模式應始于項目建設規劃階段，基于當地生態環境、民俗風情、歷史文化、人口分布等客觀條件之上，提早進行分析、研判、規劃、布局，找到當地的特色和優勢所在，集中人力和物力圍繞特色和優勢進行打造，建設出獨具特色的生態旅游開發模式。以吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市西城鎮金達萊村為例，應牢牢把握住當地朝鮮族聚居地以及聞名遐邇的金達萊花兩大特色，將朝鮮族民俗風情作為依托，創建集衣、食、住、行為一體的民俗體驗村，金達萊花作為點綴遍布村落之中，使游客置身其中親身感受到朝鮮族的民俗風情和人文景觀。
4．3強化支撐的同時吸收選拔人才隊伍
吸收選拔人才隊伍，是鄉村生態旅游打破人才瓶頸的第一要務。21世紀的競爭歸根結底是人才的競爭，只有儲備優質的人才隊伍，才能為鄉村生態旅游的長遠發展提供堅實的人力支撐。一方面，要培養和選拔當地的人才隊伍。鄉村生態旅游既是鄉村旅游，也是生態旅游，當地鄉民的支持和參與是其能否成功的重要因素。因此，要充分利用內部人才資源，通過送教下鄉、集中培訓、一對一講解等方式，為鄉民提供工作和學習的機會，不僅能選拔出景區的管理者、導游、工作人員，更能提升鄉民的整體素質，使游客在到訪之際感受到淳樸、熱情的民風。另一方面，要積極引進外部人才。各級政府和有關部門加大對人才引進的鼓勵政策，對退伍軍人、大學生及有經驗、有能力的從業者提供工作環境、薪資待遇等方面的有利吸引，助力鄉村生態旅游。
5結語
綜上所述，鄉村生態旅游的良性健康發展既是國家的政策要求，也是活躍鄉村地方經濟的有效手段，對鄉村經濟的振興意義重大，可以加速提高農民的經濟水平，提高農民的生活。由于中國鄉村生態旅游起步晚、經驗少，在發展農村生態旅游的過程中，還存在諸多有待提升的空間，需要各級政府和相關部門的協同努力。通過大家的共同努力，積極加強生態環境保護、研判規劃開發農村生態旅游模式、吸收選拔人才隊伍等管理措施，為鄉村生態旅游的發展提供生態保障、人力保障和長效發展保障，積極助力鄉村經濟振興。
作者：尹小娟 單位：惠州經濟職業技術學院