前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的城鎮化下的產業結構調整對策，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】文章通過對我國城鎮化背景和城鎮化的定義、發展歷程、新型城鎮化定義、發展特點，對比分析了在中國城鎮化發展的產業結構調整問題。探討中國產業結構發展特點和中國產業結構不平衡原因，剖析城鎮化與產業結構調整的關系，提出了思考。
【關鍵詞】中國城鎮化；產業結構；調整；對策
1研究背景
目前我國正處在城鎮化發展的關鍵時期，近二十年來發展較快，但整體來說，由于復雜的國情，多變的經濟環境等原因，發展水平總體不均衡，由此存在最根本的地域差異問題[1]。解決中國城鎮化目前面臨的困境，如還一味抑制大城市發展小城市，那將制約社會和經濟發展，不能充分發揮市場經濟的作用和享受產業集聚發展帶來的好處。只有在充分考慮中國社會和經濟發展現狀的基礎上，通過產業結構調整作用的協調，才能使城鎮化良性發展。
2中國城鎮化的發展
2.1發展概要
從1978年到20世紀80年代末，我國總體的城鎮化水平與改革開放前不足20%，改革開放后，上升到了30%。1990年，是我國城鎮化發展的重要時期，進入快速增長的階段。從1990到2016，這一時期，中國的城鎮人口占總人口的比例已經增長到了57.35％[3]。
2.2發展特點
一個地區的城鎮化率就可以直觀的反映這個地區城鎮化發展的水平。通過對于我國2013年后各個省份城鎮化率和增速相關數據的分析，得出以下兩個結論：①經濟較發達的地區城鎮化率較高，如北上廣等沿海區域城市和東部區域城市，而西北等偏遠地區省市，則普遍較低發展不成熟。②城鎮化率較高的地區增速較慢，如東部和沿海地區等較發達地區，而中西部等欠發達地區城鎮化水平低但是增速快，原因是發達地區本身水平較高，已進入穩定階段，中西部本身城鎮化總體不高，但由于近年國家政策等原因，發展較快。
2.3發展階段
分析我國經濟發展階段、產業結構升級階段和城鎮化的發展，對比其中的聯系，可為四個階段：第一階段：處于在工業化的前期，這一時期，我國的城鎮化發展緩慢，處于起步階段。該階段的特點是，生產力低下，經濟不發達。從事農業生產的人口占據了全國主要人口[4]，該階段后期，農業經濟的出現使農村地區出現鄉村工業。使第二產業有了發展契機，為后續城鎮化的發展提供了新的動力。第二階段：隨著社會經濟的快速發展、產業結構的優化升級加快，第一產業地位逐漸喪失，第二產業崛起。大量工業工廠在城市中建立起來，城市吸引了大量的農村勞動力[5]。第三階段：第二產業在經濟中的主導地位被第三產業取代。這一階段城鎮化的程速度加快，但人口增長率變慢。第四階段：國家的經濟發展已經屬于后工業時代。城鎮化的水平極大提高，開始了由人工工業向以知識和技術為主要內容的信息時代轉變[6]。
3城鎮化發展與產業結構的關系
通過分析我國多年以來的產業結構發展狀況和城鎮化的發展演變形式，再結合經濟發展的階段?？芍?，二者之間存在必然聯系。產業結構能夠得到升級和優化依賴于城鎮化的水平飛速的提升，而城鎮化的長遠發展也萬萬離不開產業結構升級而帶來的更多的資源、人口和經濟的集聚，這些因素，都是城市得以進一步擴張的重要原因。綜合分析表1，可看出這二者是正相關關系。在城鎮化率水平達到70%時，處于一個比較穩定的階段。在GDP數據中，第一產業比重在10%，第二產業在20％～25％之間，第三產業在65％～70％之間。綜合分析圖1，至2000年，第一產業占比15.06%，第二產業占比45.33%，第三產業則有39.94%。到2014年，第一產業占比下降至10%以下，但是第二和第三產業在提高，已經分別達到了48.68%和40.86%，說明二者具有相關性。第一產業持續下降和第三產業持續上升說明在城鎮化發展方面還存在潛力。但第二第三產業前后對比差異很小。所以，要根據二者之間的正相關性，調整對策，實現良性的可持續發展。
3.1城鎮化促進產業結構發展
城鎮化通過優化升級產業結構，各個部分都得到提升。具體的作用體現在兩個方面：①城市等產業聚集中心可以發揮其集聚效應，帶動鄉村發展，為經濟結構的升級和發展提供需求和動力。②由于水平的提高，帶來了大量的機會，創造出了需求。這樣拉動供應，使得城鎮化呈現良性的可持續發展。
3.2產業結構對城鎮的發展有推動作用
對于提升城鎮的經濟集聚能力來說，唯一的辦法就是加快經濟產業的優化升級。進入新世紀，人們對于城鎮經濟發展的標準不再是以工業占其經濟總產值的多少為衡量目標，而是第三產業也就是服務業占比的多少。
4中國城鎮化下產業結構發展現狀
4.1中國產業結構發展現狀
總結我國目前產業結構發展現狀三個特點：①產業結構的構成雖然未達到最佳狀態，但是卻發生了實質性改變。但是，通過與那些水平較高的發達國家對比，即產業結構順序為“三、二、一”。很明顯，產業結構升級變換缺少動力，所以，要想成為先進工業國的目標還有一段距離[6]。②第二產業處主導地位。第二產業的快速發展為我國帶來了很大的經濟效益，這是我國目前處在工業轉型時期的重要特征。③由于基礎產業的發展進步為第三產業的長足發展提供了基礎和動力。這段時期的規律是通過消費結構來帶動產業結構升級，從而加快其轉型。綜合以上幾點可以得出我國產業結構發展不平衡的結論。
4.2產業結構發展不平衡原因
有以下四個原因：①在農村，由于傳統農業占比較高，市場化程度較低，導致農業沒能與其他產業產生集聚效應。②根據數據看起來，我國以工業制造業為主的第二產業雖然產值下降，但是實際情況是在國民經濟中的地位卻沒有改變，實際在上升。造成這一現象的原因有兩個：一、我國重視發展重工業。但是我國的重工業起步相對較晚，缺乏創新性，所以導致產品附加值不高；二、不去深入研究國情實際，只是一味地全力發展重工業，導致第二產業存在壟斷，這樣阻礙了產業結構合理化[7]。③第三產業由于其所具有的很大的經濟附加值，在經濟領域貢獻突出，但是由于我國發展現狀，導致發展勢頭強勁但是發展的動力嚴重不足。進入新時期，由于第二產業的迅速發展，依托于第二產業基礎上的通信、網絡、金融等第三產業迅速發展。我國政策在金融領域存在干預和壟斷，而且我國的國情導致第三產業人才缺乏，發展動力后勁不足。④產業就業結構失常。雖然從事農業的勞動力中有很大一部分轉向非農行業，但是產值不高，工業在勞動力基本不變的情況下產生較高產值。另外，第三產業充分利用其優勢吸引了大批的就業者。
5中國城鎮化下產業結構調整對策
5.1產業結構調整的對策
城鎮化發展與產業結構，這兩者之間相互影響，針對在這方面的問題，提出以下四條建議。①現行的戶籍制度將戶口分為城鎮戶口和農村戶口，這種區分制度造成了農村居民在醫療保健、公平教育方面權益得不到有效保障，要針對農村人口實際情況制定政策，為勞動力轉化提供支持。②政府機構應加大對第三產業的扶植力度從而使產業結構得到升級和優化，由第三產業帶動第二產業，形成一個良性的產業鏈。③對農民應給予優惠政策，調動農民的積極性，從而增加第三產業的創業積極性。由政府財政扶持和補貼，推動農村人口再就業或創業。④人口眾多，但是勞動力整體的水平不高。優秀的先進的服務業和制造業的人才十分的缺乏，這是我國目前產業結構發展面臨的一個很嚴峻的問題。特別是在目前大力發展第三產業時期，勞動力整體水平的現狀會導致發展第三產業，動力不足。要從根源上解決目前面臨的困境，必須要全面提高我國勞動力的競爭力。要通過政府的財政扶持，在教育資源分配上要大開綠燈，在針對農村剩余勞動力的再教育中要著重培養優秀的服務業和制造業的人才。
6結語
由于人口眾多、幅員遼闊、國情復雜等現狀，導致我國的城鎮化發展面臨很多困難。如：產業結構與就業結構協調程度低等等問題。通過研究產業結構與新型城市發展的關系，能夠證明產業結構優化是國家未來發展方向，而構建新型城市化發展是提高國民經濟的重要措施。就目前來看，城鎮化發展的基礎是經濟，當產業結構達到最佳狀態，地區經濟能力增加，才能形成群體化城市發展模式，有益于我國城市經濟產業的優化，這樣才跟得上世界經濟發展的速度，處理好產業結構調整問題就是發展城鎮化的關鍵。
參考文獻
[1]張博濤,藍充,柴宗剛.談中國城鎮化發展的歷史進程與趨勢[J].山西建筑,2016,42(35):4-5.
[2]王雪麗.雙重挑戰下的中國城市化未來發展初探[J].理論與現代化,2010(4):27-30.
[3]魏勇,李衛國.中國城鎮化發展與產業結構調整關聯分析[J].經濟視角(下旬刊),2013(9):153-154.
[4]陳煒偉.城鎮化率數字折射巨大經濟增長潛力[Z].北京：新華社,2017-10-21.
[5]陳釗,陸銘,許政.中國城市化和區域發展的未來之路-城鄉融合、空間集聚與區域協調[J].江海學刊,2009(2):75-80.
[6]黃亞捷.城鎮化水平對產業結構調整影響研究[J].廣東社會科學,2015(6):22-29.
[7]李倩.中國城市化進程中的社會問題及對策分析[J].智庫時代,2018(22):27-28.
[8]李彤.深化產業結構調整積極穩妥推進城鎮化[N].南方日報,2013-03-09.
作者:楊雅倩 許新亞 單位:蘭州交通大學建筑與規劃學院
