農業管理論文范例

一、農業企業現狀分析

農業上市公司的產品具有弱質性并且容易受到市場風險的影響，為了提高經營效益、降低風險，農業上市公司大都實行了不同程度的多元化發展模式。盡管采取了多元化發展模式，由于受到農業自身特點的限制，農業上市公司在發展過程中仍存在諸多問題，削弱了農業上市公司的競爭力與可持續發展能力。農業上市公司管理層理所當然會在其偏低的會計盈余上進行粉飾；或者為了獲得政府補貼及稅收減免等優惠政策，通過提高其會計盈余來進行盈余管理。

二、農業企業盈余管理動機

（一）內部動機

1、農業行業弱質性的特點。

農業對自然高度依賴，容易受到自然風險與市場風險的雙重影響，加之基礎薄弱，使得農業具有弱質性。盡管政府極其重視與支持農業的發展，投資周期長以及投資利潤低下、多元經營決策失誤、主營業務衰退等問題，使得農業企業整體業績欠佳，因此農業企業的管理層為了提升業績或者面對監管的壓力有充足的理由進行盈余管理。因而，可以認為農業行業自身的弱質性特點在一定程度上導致了盈余管理的發生。

2、農業企業籌資困難。

1我國農業科學技術管理的現狀

受到不完善機制體制等因素的約束，造成我國農業科學技術進步和經濟的總體發展很不協調，一是農業科學技術管理的主體模糊，由于我國歷來農業科學技術管理主體是各級政府上下調控與親自領導為主，沒有從法律層面上尊重農業科學技術管理部門的主導地位。另外，某些農業技術投資主體與利潤效益位置模糊，產權關系不明晰造成勞動者和企業主積極性不高，很難取得理想的收益。農業科學技術的進步不是以某個人的想法為轉移，同時也不能由政府以行政命令行事。農業科學技術的領導者要時刻牢記和遵循科學技術發展的一般規律，在不違反制度的條件下，也需要給予地方科學技術管理機構一些自主決定的權力和靈活性，結合本地區科學技術實際情況發展該地區的農業經濟。二是地區農業科學技術管理所需要的資金欠缺。中央每年會在財政預算里劃撥一些資源用于農業科學技術的改革和健全。與此同時也督促地方政府拿出一些財政資金用以幫助本讀取農業經濟的發展?？墒俏覈鴪绦械氖侵醒牒偷胤絻蓚€級別的預算，而且地方自主保留的可支配財政資金本就不多，各級地方政府資金大量的支出投入并沒有取得顯著的效果，對GDP增加貢獻值不高，使得某些具有發展高新技術農業經濟的地方由于缺少政府財政的有力支持而痛失最佳發展機遇。三是政府對于大力宣傳農業高新技術的工作沒有加大力度，農民群眾缺乏使用高新技術成果的熱情。在我國農村農民群眾是組成農業關系的關鍵。農業科學技術成果想要轉變為實際應用，必須有廣大農民群眾的有力支持和衷心的擁護。我國現階段農業科學技術管理主要還是依靠政府進行主導和壟斷。政府對于農業科學技術缺乏宣傳的有力程度，再加上市場化的農業科學技術貿易體制還沒有完全形成，農業科學技術成果轉化為實際應用困難。另外，我國廣大農民文化素質不高，生產經營范圍規模小，經濟收入低，對于使用高新技術缺乏高漲熱情。四是我國農業總體機械化程度低、缺乏資金，很大程度上影響了農業機械的更新換代，限制了農業科學技術的研發和轉為實際應用，也使得農業新型技術規模效應及農業經濟生產向更高層次發展受到嚴重制約。

2構建現代農業科學技術管理新型體系

2.1健全農業科學技術管理體制，制定長期遠大科學技術發展戰略

針對農業科學技術發展的要求，以戰略高度的視角制定預期性部署，對各自為政的科技管理體制打破，強化和健全農業科學技術管理的法律保障，全力保護知識產權，對于獲得重大科研成果并轉為實際應用的單位和個人要重獎。組建科研成果轉為實際應用的保障機制，健全技術市場和金融市場。把農科研投放在公共財政保障上。要重視農業科研領域，把農業科研作為農業持續增長的需求。制定遠大的農業科學技術發展戰略目標，不但是農業經濟保持長期平穩發展的重大措施，現代農業科學技術要取得進步也必須這樣做。國家農業科學技術的主要管理部門和地方政府應該從長遠著想，使農業科學技術工作更加合理化、規范化，從而促成三個層次配置的最優化，給予我國農業由現行農業轉向新興農業一個廣闊的發展空間。

2.2努力貫徹科教興農戰略，快速將農業科學技術轉為實際應用

進行科學研究的目的就是希望使科學研究轉為實際應用，科學研究成果轉為實際應用涉及到各個階段的發展過程。從廣義上講，科研成果轉為實際應用主要包括科技提供、轉化、需求及科技條件系統等組成的大系統，包含創立、完善有關機制收入分配機制、考核機制、獎勵機制、調控機制等運行過程。從狹義上講，科研成果轉變主要由實驗室研究、實驗性試驗、生產性實驗、工業化生產等步驟組成，應管控大學、科研機構、研究開發及成果實際應用接續體系。做好大學、科研機構和工廠及地方的科技聯系，發動全體農業科教研究部門與民營企業參加多元化農業科學技術的推廣工作。農業科學工作要遵照市場經濟規律操作，生產企業部門的需求是科學研究的推動力量，科學研究成果只有轉變為實際應用才能使社會增值。生產部門以自身優勢研發、引進新品種、新工藝、新機械轉為創新型主體與推廣技術的載體，科研部門、主導企業和農民結成緊密利益相關體。這種利益相關體是教學和科技成果孵化器，推廣優良品種的產業部門，發揮有力科技輻射。

第一篇

1農業院校科學研究管理工作的現狀

1.1落后的管理理念造成了科研人員投入科研的時間被縮水

科研管理部門以行政命令手段進行被動式管理。科學研究的評價體系不夠完善，對科研工作的管理手段落后，獎勵機制單一。管理機構的設置、權限分布和規劃不合理，服務意識淡泊，這些問題都直接影響了高校科研發展持續性和穩定性。此外，一直以來，文章、項目、SCI、影響因子、獎項等這些事情占據了科研人員很多時間，科研成果的價值很難保證。在科研單位的評估和管理系統中，項目與資金的數量，成果的含金量及的篇數等都與科研人員的自身利益直接掛鉤。這些都間接地影響了部分科研人員的心態，只想盡可能縮短研究時間，快速的取得科研成果。

1.2科研經費的管理沒有制度化

(1)多級別和多數量的科研課題可以提高高校的知名度，爭取到更多的學位點。所以農業高校科研課題的立項申報受到重視，但對于科研經費的管理比較寬松。多數高校科研管理部門的關注點都在每年科研經費不斷增加，至于科研經費如何支出則不嚴格管理，導致了部分科研經費的浪費和流失。(2)高校重視科研和學科發展工作，制定大量政策支持教師進行科研和教學工作，但卻含糊了科研成本和教學成本，造成了學校資產的流失。(3)高校為了能夠申請更多的課題，要求科研人員必須按期把科研項目結題但卻不督促科研結賬工作。導致了部分科研項目雖然已經結題，但財務部門卻不清楚，無法按期結賬。因此制作一套科學、高效的經費管理制度已成為必然。

2改變高?？蒲泄芾憩F狀的合理化建議

1.農業科技項目績效管理現狀

績效管理是作為項目可研活動的重要保障，所以，有效的提高農業項目績效管理的工作效率能夠進一步的推動成員的科技創新以及推動學術發展。但是目前很多農業單位都忽視了績效管理對于科技項目存在的價值和意義，欠缺必要的考核機制，進而在一定程度上制約了科技項目目標的實現。而從目前的績效管理來看，主要是管理理念淡薄、不能夠明確崗位職責、考核方式落后、缺乏有效的溝通等方面制約了農業科技項目績效管理的發展。

2.農業科技項目績效管理存在的問題

2.1績效管理認識不到位

農業科技項目內部管理者對績效管理認識不到位，只為單純的完成科技項目，為了獲取獎勵而奮斗。他們認為績效管理只是人力資源部門的事情，與自身的科技項目無關。使得科技項目部門管理者缺乏相應的人力資源管理意識，更不愿意承擔相應的責任。

2.2過于注重個人評價

是績效考過于核側重于科技項目中對個人的績效評價，未將個人、部門、整個項目的績效考核進行有機聯系起來。

一、新村農業試驗場現代化農業管理創新的重要意義

(一)我國農業人均土地少，經營規模小以及缺乏規范種植的現狀，發展現代化農業過程中管理創新，有利于解決農產品需求日益增長與農業資源制約加大的矛盾。加強新村農業試驗場農民種業技術員培訓，充分利用市場機制與政府推動機制，大力發展科技農業、現代化農業。隨著工業化、城鎮化的推進，用于農業生產的耕地資源和淡水資源逐步減少。發展現代化農業過程中管理創新是解決這一矛盾的有效途徑。發展現代農業，堅持走高產、優質、高效并舉之路，既可以提高農業經濟效益，又可以提高農產品產量；既可以充分利用農業資源，又可以提高農業資源利用效率。發展現代化農業過程中管理創新是通過提高單產、節約資源提高產量和效益的，既是高產、優質農業，又是資源節約型農業。

(二)我國要解決十幾億人的吃飯問題，這始終是經濟社會發展的基礎。發展現代化農業過程中管理創新，促進農民持續增收，發展現代農業的根本目標是提供足夠數量的和高質量的農產品。我國的農業生產盡管取得了舉世矚目的重大成就，但仍然存在著突出的挑戰。我國農業比較效益下降。發展現代化農業過程中管理創新，可以實現增產增效、節本增效、提質增效、提高附加值增效，這就從提高產量、降低成本、增加附加值等關鍵因素上促進農民增收。因此，只有發展現代農業過程中的管理作用，提高農業比較效益，才能從根本上解決持續增收問題。

(三)發展現代化農業過程中管理創新，有利于解決保護生態環境與農業面源污染的矛盾。隨著全球農業的加快發展，化肥等農業化學投入品增加，農業資源過度開發，農業面源污染嚴重，給農業生產帶來嚴重影響。這就要求加快發展現代化農業，把農業的經濟效益、生態效益、社會效益統一起來，積極發展高產優質型、環境友好型、資源節約型農業。

二、管理創新現代化農業的目標

隨著農業國際化發展和新一輪農業科技革命推進，一些農業發達國家高效農業發展不斷加快。特別是進入21世紀以來，隨著工業化、城市化發展，全球農業面臨的收入與效益、供給與需求、生產與資源的矛盾凸顯。在這樣的大背景下，無論是地多人少的國家，還是地少人多或地人適中的國家，都把管理創新現代化農業作為重要任務，作為解決農業發展面臨突出矛盾的有力措施。未來全球農業的競爭是發展高效農業的競爭，是建設、管理、創新現代化農業的競爭。新村農業試驗場管理創新現代化農業的目標有以下幾個方面：

1、使新村農業試驗場整體農業布局得到優化

1提升認知能力，強化領導力度

要想做好農村的經濟管理工作，首先要做的就是保證黨中央的政策條例得到有效的貫徹。而且要保證期其形成制度體系。該項內容是當前工作的重點。只要做好了政策落實工作才可以保證群眾的利益得到維護，才能夠保證群眾積極的參與到工作中，才能夠帶動農村經濟朝著更為穩定的方向發展。要想做好該項工作就要確保相關的管控機構認真的對待，將該項工作當成其工作的重中之重。強化領導力度，同時要爭取扶持，切實的為所在區域的經濟管理工作注入新鮮的活力。

2推動現代化進程，確保革新工作有效開展

農業要想獲取發展，不能固守不前，要積極的融入現代化知識。這就要求要加快建設改革征地以及農村集體建設用地等制度的步伐，嚴格實行耕地保護制度，并能夠有效利用有限的土地資源。此外還要加快農業科技的發展，強化科技保障，爭取能夠在良種培育、推廣農業實用技術以及重大病蟲害的防護等各個重要環節實現突破。相關的機構還應該不斷的探索發展新的技術和措施，將產業結構合理的調整，將產業發展當成是所有工作的重點，認真的開展好推廣活動，而形成覆蓋廣而且多元化的農業技術推廣體系，促進農村經濟的發展。

3通過多種方式為農戶增加收入

我們開展工作的目的就是為了使農戶的經濟情況有所改善。所以，當前經濟管理工作要將增加收入渠道當成重中之重。增加收入的方法非常多。首先要做的就是把當前的生產狀況改善，進而提升生產的效率。其次是開展產業化模式，不斷的調整產業結構，積極的開展產品細致加工。進而不斷的縮小城市和農村的經濟差距。同時還應該鼓勵那些外出打工的人群回鄉務農，這樣也可以增加勞動群體，帶動經濟發展。相關的機構要不斷的研究增收方法，認真的開展扶貧活動，強化國家的財政補貼力度。城市支持農村，工業反哺農業等方針，調整國民收入的分配格局，增加支農資金，把農民的持續增收作為首要工作，以真正促進農村經濟的發展，提高農村收入，使農民真正獲益。

4保護生態，穩定發展

一、基層農業科技項目財務管理存在的主要問題

（一）項目經費預算編制不合理，以至于經費不足導致后期無法執行，或者經費有剩余造成資金管理不完善

基層農業科技項目的任務下達者，并非是項目真正的實施者，在制定預算時對整個項目的實施費用并沒有一個完全的了解，有時光實施地點的區域性差距就造成費用相差很大，而且經常會出現會計報表失真等情況，這些都不利于農業科技項目財務管理工作的開展。其一，負責項目申報者并不是專業財務人員，每個項目的預算工作必須面面俱到，不是專業的財務人員很難考慮到方方面面的費用支出，尤其是管理費用及其他細項支出。另外，為了項目申報成功，在進行預算項目所需經費時，出于人為的因素，幾十萬元的農業財政經費，有時需要上百萬的自籌配套經費，實際實施時配套資金不能到位導致無力支付，造成項目無法順利完成驗收。其二，科技項目完成后，剩余經費未按規定結轉使用，甚至用于其他開支，變相地挪作他用。經費亂用，財務管理能力薄弱，這不僅不利于財務管理工作的開展，還容易導致資源的浪費，資金的不合理利用，更容易為不法分子以權謀私，存小金庫，埋下貪污腐敗的風險。

（二）部分科技項目經費不能按項目實施進程比例撥付，影響項目進程，造成項目無法竣工驗收

近年來，國家對農業科技經費不斷加大投入，促進了農業發展，但在資金的使用和管理方面出現了一些矛盾。一方面為了取得科技項目的申報成功，先期做了大量工作，支付了一部分人工及費用，項目承擔單位先期墊付很大的成本，在項目審批成功后，承擔單位在實施過程中不斷投入成本費用，而項目資金此時還落實不到位，等項目實施過半，資金才“姍姍來遲”一部分，現行的科技項目資金都要求“?？顚Ｓ?rdquo;，不能“越雷池一步”，這塊墊付的資金在財務上很難處理好。有的項目經費甚至到項目實施快結束時資金還有大半未到賬，造成實施單位在支付相關費用時也跟著拖欠，嚴重時影響項目進程，或者影響項目質量，項目的驗收也很難如期完成，工期延長浪費人力物力，造成不必要的損失。

（三）同一類型科技項目多頭申報，資金投入重復

農業科技項目本身特點與其他行業項目不同，在很廣闊的地域實施，本身包括多行業（種、養、林、水等）和多種生產，呈現出量多、分散、規模小的狀況。項目實施地一般在農村，某一科題確立后，一方面向農口部門申報要求經費支持。另一方面再以此科題向科委等主管科研的機構申請經費。此時申報部門不同，相應的項目經費來源不同，但是實際上項目的承擔單位相同，資金不可避免造成浪費。這次在某個區農業項目督查時就有類似情況：一方面，業主承包了養殖池塘，在技術人員的努力下發展改進養殖業，取得了新品種養殖成功的經驗，并以此項目向科技部門申請項目經費。另一方面鎮農業服務中心也以此項目向上級農業局申請科技經費。兩個項目因為申報的單位和部門不同，只要不在同時驗收，根本就不會發現是同一個池塘同一類項目。

1農村經營管理缺陷分析

1.1管理層認識不足

在農村的管理層中，很多人認為對于農村實行經營管理是沒有必要的，認為農村的發展只要依照現有發展套路進行即可，并沒有將農業的發展放到一個變化的大環境中進行考量，也缺乏對于農業突破發展線路的相關探索，且認為有關財務透明體制、減少農民生活負擔等措施是沒有實際意義的，因此導致了管理層的經營管理工作進行散漫，被動性強，也阻礙了農業的創新發展。

1.2相關體制不健全

農村經營管理模式涵蓋的工作范圍主要為農村財務審核、農民負擔監督、農村土地承辦等，工作議程設置十分復雜。雖然如此，我國當前有關農村經營管理的管理法規和相關體制卻處于嚴重不健全狀態，不能實現對于農村經營管理的有效監督，也沒有適當的懲罰措施對不合理經營管理模式進行相應處置。獎罰體制的缺失造成了經營管理的主動性較弱，也就很難使農業實現突破性發展。

1.3土地經營規模不大

農民收益增長慢目前，農民的土地經營規模相對較小，很難實現大規模的經營管理，也就不容易實現對于農業項目的創新實踐，一些大型機械無法在小規模的土地上進行作業，由此導致了農民的土地經營積極性較弱，農民收益低，田間勞動量投入較大的不合理發展狀況。長此以往，農業的發展便有可能在這種不良循環中走向停滯，最終阻礙我國農業發展的整體態勢。