前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的基層農業科技項目財務管理論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
（一）項目經費預算編制不合理，以至于經費不足導致后期無法執行，或者經費有剩余造成資金管理不完善
基層農業科技項目的任務下達者，并非是項目真正的實施者，在制定預算時對整個項目的實施費用并沒有一個完全的了解，有時光實施地點的區域性差距就造成費用相差很大，而且經常會出現會計報表失真等情況，這些都不利于農業科技項目財務管理工作的開展。其一，負責項目申報者并不是專業財務人員，每個項目的預算工作必須面面俱到，不是專業的財務人員很難考慮到方方面面的費用支出，尤其是管理費用及其他細項支出。另外，為了項目申報成功，在進行預算項目所需經費時，出于人為的因素，幾十萬元的農業財政經費，有時需要上百萬的自籌配套經費，實際實施時配套資金不能到位導致無力支付，造成項目無法順利完成驗收。其二，科技項目完成后，剩余經費未按規定結轉使用，甚至用于其他開支，變相地挪作他用。經費亂用，財務管理能力薄弱，這不僅不利于財務管理工作的開展，還容易導致資源的浪費，資金的不合理利用，更容易為不法分子以權謀私，存小金庫，埋下貪污腐敗的風險。
（二）部分科技項目經費不能按項目實施進程比例撥付，影響項目進程，造成項目無法竣工驗收
近年來，國家對農業科技經費不斷加大投入，促進了農業發展，但在資金的使用和管理方面出現了一些矛盾。一方面為了取得科技項目的申報成功，先期做了大量工作，支付了一部分人工及費用，項目承擔單位先期墊付很大的成本，在項目審批成功后，承擔單位在實施過程中不斷投入成本費用，而項目資金此時還落實不到位，等項目實施過半，資金才“姍姍來遲”一部分，現行的科技項目資金都要求“?？顚Ｓ?rdquo;，不能“越雷池一步”，這塊墊付的資金在財務上很難處理好。有的項目經費甚至到項目實施快結束時資金還有大半未到賬，造成實施單位在支付相關費用時也跟著拖欠，嚴重時影響項目進程，或者影響項目質量，項目的驗收也很難如期完成，工期延長浪費人力物力，造成不必要的損失。
（三）同一類型科技項目多頭申報，資金投入重復
農業科技項目本身特點與其他行業項目不同，在很廣闊的地域實施，本身包括多行業（種、養、林、水等）和多種生產，呈現出量多、分散、規模小的狀況。項目實施地一般在農村，某一科題確立后，一方面向農口部門申報要求經費支持。另一方面再以此科題向科委等主管科研的機構申請經費。此時申報部門不同，相應的項目經費來源不同，但是實際上項目的承擔單位相同，資金不可避免造成浪費。這次在某個區農業項目督查時就有類似情況：一方面，業主承包了養殖池塘，在技術人員的努力下發展改進養殖業，取得了新品種養殖成功的經驗，并以此項目向科技部門申請項目經費。另一方面鎮農業服務中心也以此項目向上級農業局申請科技經費。兩個項目因為申報的單位和部門不同，只要不在同時驗收，根本就不會發現是同一個池塘同一類項目。
二、幾點建議
（一）加強農業科技項目預算管理，考慮財務人員參與項目經費的預算
科技項目的申報人員不一定懂財務，讓財務人員參與科技項目的經費預算，把關每一個細節的費用支出，這樣更能清晰地反映出實施整個科技項目所需的經費。同時，有財務人員參與項目資金的預算，更能“量入為出”，知道自己的家底，配合項目負責人籌備好配套資金，確保項目實施順利完成。如有經費節余，剩余資金按照規定應返還下達經費的部門，或者通過批準后，用于補助相關科研單位或者獎勵在實施項目中作出突出貢獻的科研人員。
（二）完善農業科技項目經費管理制度，保障項目實施所需經費
項目申報成功后，以自有資金墊付的前期相關費用在進行財務處理時應先掛往來賬，待項目確立后再轉入相關科目，同時也可作為項目的一部分自有配套資金?？尚行钥萍柬椖可陥蟪晒螅c科技經費下達部門溝通，確保項目資金及時下達，同時自有配套資金也要籌備到位。相關省、市、區(縣)主管部門結合本省實際情況制定全省項目實施方案，組織項目承擔單位利用自有資金或地方配套資金先行實施，根據實施進程項目經費按相應比例下達，項目實施完畢后，由區（縣）級主管部門根據農業部確定的驗收標準組織初驗，合格后由省級主管部門進行終驗，驗收結束后項目經費按文件下達完畢。
（三）建立完整的農業科技項目內部信息交流系統，同時加強財政經費監管力度
農業科技項目在市場經濟的發展中地位越來越重要，而信息的交流是農業部門與時俱進保持不落伍的重要保證。無論是外部的信息還是內部的信息，都對農業科技項目的財務管理有重要的借鑒作用，影響著財務管理的方方面面。通過對外部先進財務管理的吸收，尤其是信息化財務管理的越發普及，農業科技項目的財務管理也要做到與時俱進。農業部門要建立健全的信息交流系統，在科技項目實施中保持信息交流的暢通，為財務管理提供正確的信息保障，保證管理的高效運行。同時，財政部門要加強項目經費監督，做好業務分類管理，會同農業主管部門監督項目的實施。走外部監督路線，通過民間力量等規范實施項目的財務行為。要提高財政項目資金管理力度和監督水平，加強會計部門的監督作用，審計部門也要做好審計核算的工作，有違法的行為要進行嚴厲懲處。農業主管部門要做到農業項目的透明化公開化，明確每個項目資金的去向，讓群眾了解放心，保障群眾的知情權；要樹立監督意識，打造一支強有力業務監督隊伍，提高隊伍的業務能力和水平，加強隊伍培訓，才能適應越來越重的業務管理任務；要不斷完善內部監督機制，強化領導的監督職責，讓項目資金的監督要落實到每項明細當中去。
三、結語
農業科技項目想要做好財務管理，首先要更新財務管理的觀念，其次要建立基層農業健全完善的內部控制制度，做好合理的財務規劃，有規劃地利用資金，合理配置農業科技項目資源，節約農業科技項目的資金，提高生產效率。農業科技項目要提高財務管理素質和水平，加強會計核算，制定一套有效的財務管理制度，通過制度來保障項目資金的合理利用，優化產業配置，提高生產效益。
作者：吳期英 單位：蘇州市吳中區農業局
