農技交流材料范例

摘要：徽縣農技中心圍繞糧油穩定發展和農民持續增收的目標，不斷創新農技服務手段，完善建立良好的工作機制，狠抓科技項目實施和試驗研究及示范點創建工作,大力推廣普及綠色集成增產技術，取得了農技推廣工作新進展，確保了全縣糧食生產安全和農民豐產增收。

關鍵詞：農業；科技推廣；工作實踐

近年來，徽縣農技中心積極貫徹落實中央“一號文件”精神及省、市、縣農村農業工作會議精神，以加快農業供給側結構性改革為主線，堅持綠色發展理念，以促進糧油穩定發展和農民持續增收為目標，加強農技推廣工作的實踐與探索，不斷創新農技服務手段，完善建立良好的工作機制，狠抓科技項目實施和試驗研究及示范點創建工作,大力推廣普及集成增產技術，取得了農技推廣工作新進展，確保了全縣糧食生產安全，促進了農民豐產增收，為維護全縣社會穩定，加快農業和農村經濟持續發展做出了積極貢獻。2016年全縣糧食作物總播種面積3.65萬hm2，總產量16.22萬t。2017年上半年全縣小麥總產達到6.17萬t、比上年增長6.1%；全縣油菜總產7995.7t，比上年增長7.3%。主要工作成效有以下幾方面。

1推廣綠色高產高效技術，促進糧油生產提質增效

圍繞糧油綠色高產高效生產基地建設，積極探索“項目+集成技術+專合組織+示范基地+示范戶”的綠色生產發展新路子，努力推進化肥農藥零增長及減量增效行動，狠抓耕地質量提升和生態環保、節本增效集成技術措施落實，大力推廣普及了以測土配方施肥、農作物秸稈機械粉碎腐熟還田、增施商品有機肥等為主的科學施肥和培肥改土技術，以大豆條播、小麥寬幅勻播、地膜覆蓋寬幅微壟栽培等為主的規范化播種技術，以小麥條銹病為主的病蟲草害綠色融合防控技術17余項，累計示范推廣面積5.37萬hm2（次）。2012年首次引進冬小麥寬幅勻播技術，填補了該項新技術在隴南冬小麥生產示范推廣的空白，實現了小麥生產技術的革新，平均畝增收65.4kg。2015年首次在徽縣開展補充耕地質量評價工作，奠定了該項技術工作在隴南的發展基礎。

2狠抓農業重點項目實施，促進科技成果轉化應用

近3年來，徽縣農技中心承擔國家和省級測土施肥、糧食高產創建、耕地保護與質量提升、高效節水等科技項目18項，爭取國家和省級項目資金1029萬元。依托項目實施，培植糧食高產示范村100多個，累計推廣良種168個，創建糧食高產田0.99萬hm2，總增產糧食1623.99萬kg，增加糧食總產值3508.70萬元；累計示范推廣以小麥、玉米、大豆、馬鈴薯等糧食作物為主的測土配方施肥技術23.33萬hm2，建立配方肥示范區12.13萬hm2，總增產糧食1.24億kg，總增產節支1.96億元；每年推廣以秸稈還田為主的耕地保護與質量提升技術0.67萬hm2以上。通過項目實施，促進了農作物新品種、新技術、新模式、新材料的推廣應用，提高了科技在農業生產中的貢獻份額，為徽縣農業的可持續發展起到了積極的推動作用。

摘要：徽縣農技中心以糧油增產、農民增收、農業增效為總體目標，圍繞精準扶貧、精準脫貧，培育產業發展，不斷探索綠色生產發展新路子，加大集成增產新技術的引進、示范推廣普及力度，幫助農民實現豐產增收，開創農技推廣新局面，促進全縣糧油生產安全和提質增效。

關鍵詞：綠色；安全；提質增效

2019年，徽縣農技中心以糧油增產、農民增收、農業增效為總體目標，圍繞精準脫貧，精準扶貧，培育產業發展。積極實施科技項目、開展糧食功能區劃定，科技培訓、試驗研究和示范點建設，不斷探索綠色生產發展新路子；加大集成增產新技術的引進、示范推廣普及力度，幫助農民實現豐產增收，努力提升農技推廣新水平，開創農技推廣新局面，促進糧油生產提質增效和安全生產，取得了良好工作成效。

一、扎實開展糧食功能區建設，確保糧食面積穩定

徽縣農技中心與技術支撐單位協作，在11個鄉（鎮）、138個行政村的334個片塊，劃定糧食功能區地塊13701塊，完成劃定面積12016.31hm2（其中：小麥5338.81hm2、玉米6677.491hm2），明確了管護區域和職責，為徽縣實現糧食安全信息化和精準化管理奠定了良好基礎。

二、扎實推進小麥綠色高質高效創建，確保小麥提質增效

2019年，徽縣在鞏固提升多年來小麥高產創建工作成果與經驗的基礎上，立足小麥生產實際，認真貫徹綠色發展理念，以確保口糧安全和農民增收為目標，積極落實“控肥增效、控藥減害、控水降耗”技術措施。通過狠抓13萬畝冬小麥綠色高質高效示范區，探索節肥節藥節水生態環保的技術模式，示范推廣良種良法集成綠色高產高效技術，努力提升了全縣冬小麥綜合生產能力。在小麥生產遭受病蟲害及嚴重干旱和成熟期連陰雨的情況下，示范區小麥平均單產366.4kg，千畝展示區平均單產413.7kg、百畝核心示范區平均單產424.8kg，全面帶動該縣小麥均衡發展。通過綠色高質高效創建，培育扶持新型經營主體30家，建立良種繁育基地2000hm2以上，年產小麥良種1200萬kg以上，在滿足本口糧田種子需求的同時，解決了周邊縣市縣用種需求。優質抗病良種和綠色集成技術的應用，減少了農藥化肥用藥、促進了口糧田生產提質增效。

1以政府為主，多渠道對基層農業科技推廣的融資和投資

國外發達國家的先進經驗表明，農業科技推廣資金的多少直接影響到推廣的工作的成效，穩定的投入是確保農業科技推廣工作的健康速度發展的必要條件?，F今經費的來源都是自上而下的模式，難免會出現資金不及時，專款他用的現象，故而必須改革現有的資金管理制度，建立嚴格的監督和審計機制，以確保?？顚Ｓ?。農業科技推廣工作的公益性決定了政府必須是資金的主要來源渠道，基層財政每年對農業技術推廣的投入站農業生產總產值的份額要逐步提高，只有共組經費得到保障，農業技術的推廣才能順利的開展。

2發揮農業經濟合作組織的作用，構建多元化農業產業結構

目前我國的專業合作組織發展還比較緩慢，因此還有大量的工作可以做，一是加大資金投入，農民專業合作組織的前身都是傳統種養殖大戶，其出身農民本身的家底就不厚實，但是自己又非常有想法擴大種植規模，可謂心有余而力不足，所以政府在培養、扶植農民專業合作時首先一定要考慮到這一點。二是政策傾斜，農民想發展壯大專業合作組織往往受到審批、貸款等方面的制約，項目本身的審批就需要經過嚴格的審查把關，專業機構貸款的意愿也不高，所以要在這方面進行政策的規范，適當給予傾斜。三是人才、技術扶持。專業合作組織也是一種企業，需要精心打理和管理，因此人才的引進和服務必不可少，專業技術人才、管理人才的引進，需要進行有針對性的培養和選拔，在充分整合當地各類資源優勢的基礎上，采取“政府+基地+農民”的方式合作，達到政府、專業合作組織、農民三方的共贏。

3建立一支高素質的農業科技推廣隊伍

農村經濟要發展人才是關鍵?；鶎愚r技推廣工作必須重視推廣人才的發掘和培養。在對湘潭縣部分鄉鎮進行調研的過程中，我們有接觸過部分基層農技推廣人員，離我們想要達到的農技推廣層次有一定的距離，存在素質不高，推廣能力不佳，服務意識不強的情況。為此，應在農業院校里面針對大學生提供涉農“特崗計劃”吸引一批大學生立足基層成為農業科技推廣的常備力量，應建立和大專院校的寒暑假實習的穩定長期的合作機制，讓三下鄉暑期社會實踐落實到村、組和農戶家中?；鶎诱畽C構領導必須提高重視度，給予基層農技推廣人員經常性的慰問，每年或者每半年組織一次農技員技能比賽，農民朋友當評委，表現優秀的頒發榮譽證書和獎金，作為年終評優的依據。

4提升農民綜合素質，讓農民參與到農業推廣政策的制定決策當中去

自基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施以來，鐵嶺縣圍繞玉米、水稻、果蔬、畜牧、水產產業開展技術指導和服務，構建“專家+農技人員+科技示范主體+示范基地+輻射帶動農戶”的科技成果轉化應用快捷通道，不斷提升鐵嶺縣農業綜合生產能力。

1主要做法

1.1強化組織領導

為了推進全縣農技推廣體系建設工作的順利開展，鐵嶺縣制定了實施方案，成立由縣政府領導及縣農業農村局、縣財政局、各鄉鎮政府聯合組成的項目工作領導小組。

1.2成立農技推廣服務團隊

鐵嶺縣成立了糧食、果蔬、畜牧、水產、農機5個農技推廣服務團隊，每個團隊由1名團長和2～3名技術專家組成，負責篩選和把關主導品種和主推技術、制定農業主推技術操作規范、編寫技術資料、制定農業科技試驗示范基地建設規劃等，協調解決農業生產中技術難題。

1.3加大農技人員技術培訓及科技示范主體培育力度

新項目推廣前的準備

一是工作基礎分析。對推廣區域的物質技術基礎、農民素質、鄉村民風、村干部的能力素質等方面進行分析，做好思想上的準備。二是制定周密計劃。計劃目標要切實可行，明確清晰，不要說的話，也不要模棱兩可，無法落實。三是計劃要與推廣地區的領導溝通，聽取意見，根據實際情況進行修定。四是計劃要經主管部門同意，爭取支持。五是將計劃目標與推廣人員的個人業績評價相結合。

建立信息反饋機制

農技推廣中對推廣過程中出現的各種信息建立反饋機制，并能夠根據反饋的信息進行信息的收集、處理，并根據信息對推廣項目進行及時的處理。一是有暢通的信息流通渠道；二是建立配套的咨詢服務體系；三是建立流動的信息反饋和監督機制。

及時準確傳遞信息

一是對信息提煉和加工。在宣傳一個新項目或新技術時，已經完成了信息的采集，具備了很豐富的素材，但并不一定具備交流、傳遞的條件，需要檢查已經準備好的素材是否能夠表達明確的意圖和溝通目標，需要將材料進行提煉和加工，將其歸納成為具有說服力、能夠通俗易懂表達意圖的材料。二是把完整的信息和相關的素材，全面準確、生動形象地向農民表述，使他們感到有意義、有興趣，愿意聽，聽得懂。三是在信息交流過程中要注意聆聽者的反饋，不斷引發他們對所談問題的思考。四是充分利用好當地現有的宣傳資源，如廣播、電視、黑板報等，也可以采用發放宣傳單、設計調查問卷、訪談、科技講座、培訓等方法提高傳遞的時效性和準確性。

合理選擇培訓時間和地點

1．基層農業技術推廣體系現狀

傳統農業是靠天吃飯，現代農業是依靠農業技術。農業需要農業技術作為科技支持推動向前進步。先進的農業技術不是只放在實驗室的科技成果，而是能被廣泛推廣、能被農民掌握并使用的可以轉化為現實產品的先進生產力。過去基層農業部門是農業技術傳播和推廣的主要載體，農民是被動接受基層農業技術部門對新產品新技術的宣傳和指導，這些遠遠滿足不了我國農業快速發展的需要。農業經濟體制改革步伐加快，新農村建設更是提高了城鄉經濟文化相融合的速度，政府鼓勵農業企業、科研團體等積極參與到農業技術推廣體系的建設中來，推動農業科學技術發展，實現科技成果向農村的成功轉化，改善我國長久以來農業科技進步貢獻率低的不良局面。我國各地財政部門支持設立農業技術推廣專項，由專業科研機構統一管理，各地農業技術部門逐級承擔推廣任務?；鶎愚r業推廣部門利用廣播、電視、報刊、網絡、文字材料等多種方式向農民宣傳新型農業知識，介紹農業新品種、新技術。各地地理環境不同、季節氣候不同、人文背景差異，基層農業技術人員根據地方情況因地制宜培訓和輔導農民。對適合當地的新技術的選擇也是促進農業生產力的關鍵。農業研究所及高?？蒲泄歉傻认锣l下戶，結合當地農時農事調查取證，慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目。建立示范田及樣板場地，讓農民對農業科技有切身感受，在現場對農民進行農業技術指導。結合農業產品銷售以及農業物資現實情況，基層農技推廣部門適時調整農業技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業技術的推廣。同地區農民之間一般有相同種植項目，經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業專業協會、農業合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題，以承包經營為基礎模式，聘用科研機構人員作為技術顧問，結合農村基層農業技術人員的指導和培訓，成為新型農村生產的發展模式。每年我國農村合作經濟組織數量呈上升趨勢發展，參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發展方式適合眾多農民的現實要求。因地制宜的選擇新型農業科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業技術推廣方式，加快了我國農業發展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道，主要包括農業生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態，向農民提供產品銷售情況和市場發展方向，跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。

2.農業技術推廣服務存在的問題

作為傳統的農業大國，農業是社會向前發展的根基，依靠科學技術進步提高農業生產效率已成為歷史發展的必然。市場經濟的發展推動了農村家庭聯產承包責任制的普及，計劃經濟下由政府主導的傳統農業生產也逐漸被以農民為主體、以市場為導向的新型農業所代替。在政府扶持和財政支持下農村的基層農技推廣工作取得一定的發展，過去政府設定技術項目財政負擔所有經費，現在是農民自己找項目財政給予相應的補貼。雖然農技推廣的模式有所增多，但新型農業科技成果的轉化率仍遠低于發達國家水平，推廣效果遠低于預期水平。根據我國現階段農業發展水平，農村對高效多產的新型農業生產技術的需求應該是巨大的，但總體上接受新型農業技術并用于生產實踐的農民數量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農業生產的主體農民對科技成果的應用受到了多方面的制約。農業是受地理條件、氣候變化影響較大的行業，農業科技成果的應用存在著技術風險和自然條件影響風險等多種不可控因素。傳統農業生產時根據經驗耕種，農民用經驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農業新技術農民只是根據程序按部就班的耕種，對可能出現的問題無法預測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農作物的生產離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產流程是否能適應當地的自然條件也給農產品的生產帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現的失敗讓農民對新技術更加小心翼翼，時常持觀望態度。以家庭為單位的農民生產投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業給新技術推廣造成障礙。許多新型農業技術具有提高勞動生產率、增加產出、減輕作業者勞動強度等特點，這也是農民選擇新型農業生產技術的主要原因。當前農村主要采用家庭聯產承包責任制的生產模式，獨門獨戶的生產使種植規模受到局限，達不到新技術要求的高投入高產出的生產效果，沒能有效提高農業生產的勞動產出比。新技術的效果沒有顯現出來并且生產效益沒有明顯提高，影響農民的期望和對新技術的后續采納。另一方面，我國農民文化素質偏低的現狀也限制了科技成果向現實生產力的轉化。全國農民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農業生產的農民文化水平更是低于這個比例。農民在生產中技術接受能力較差，達不到增產增收的效果，也限制了農業技術的再推廣。

3.基層農業推廣體系建設的建議

我國未來農業發展的目標是適應市場經濟規律努力提高農民生產收益，這也是廣大農民真心期盼的結果。完善社會主義市場經濟體制建設、推進城鄉一體化和社會主義新農村向前發展、徹底解決“農業、農村、農民”問題是現階段我國面臨的主要任務。生產力的提高、物質資料的豐富、人民生活水平的改善全面帶動了農村生產生活的發展。與此同時，計劃經濟遺留下的城鄉二元結構和經濟模式依然存在，城市和鄉村差距明顯存在。新農村建設帶動一部分農民先富起來，農戶之間也出現明顯的貧富差異。這些都需要加強和改善新型農業技術推廣工作，適應市場經濟制度也帶動農民共同富裕起來。目前我國農業技術推廣的主體依然是政府部門，技術推廣的經費主要由財政預算負擔，社會團體、民企組織等其他非政府來源的經費依然占較少比例。長久以來，地方政府農技推廣經費短缺問題一直嚴重，這也是導致農業科技成果轉化為現實生產力低的重要原因。專項經費不足，農業基礎設施建設落后，都嚴重阻礙農業技術推廣工作的開展。因此，完善推廣體制、增加推廣經費是農村政府工作的重點。有針對性的增加農民的技術培訓，讓農民掌握技術要領，降低生產投資風險，提前采取規避措施降低損失，真正在生產中見到收益。

作者：馬嬋 單位：天津市濱海新區塘沽林業工作站

本文作者：韓永廷 單位：中共蚌埠市委黨校理論研究室副教授

今年中央一號文件的主題是：加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力。文件聚焦農業科技，提出實現農業持續穩定發展，長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。因此，我們必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇，堅持科教興農戰略，把農業科技擺上更加突出的位置，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

一、轉變農業科技投入方式，優化農業科技投入結構

農業科技創新活動離不開資金支持。各級政府應把農業科技發展提高到戰略高度，加大資金投入力度，整合各種資源和各類人才進行基礎性研究攻關。同時，應引導社會資金投入農業科技創新和推廣應用，建立多種形式的創新基金，盡快提高我國農業科技水平，提高農業競爭力，保障我國農業安全。我國農業科研投入與發達國家差距很大。2009年，我國農業科研投入占農業生產總值的比重僅為0.6%，而世界平均水平超過1%，發達國家普遍在2%-3%之間。因此，要加大投入總量，從根本上改變長期以來我國農業科技投入不足的局面。要發揮政府財政的主導作用，建立財政對農業科技投入穩定增長機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求，繼續加大農業補貼力度，特別是要加大良種補貼力度，擴大農機具購置補貼規模和范圍。要著力轉變財政投入方式，逐步提高農業科技投入中非競爭性投入的比例，建立完善對公益性農業科研機構、優秀農業科研人員和優勢農業科研團隊的長效支持機制，為農業科技進步創造良好氛圍。同時，要突出財政投入重點，優化投入結構，從注重農業產中研究向注重產前、產中、產后合理配置轉變，使育種、栽培與養殖、病蟲害防控、設施設備、農產品加工、產業政策等各環節都得到有效支持；從注重科技研發向注重研發與中試示范并重轉變，使科研成果能夠盡快完成熟化和大面積示范，加快轉化為現實生產力。

二、調整農業科技創新方向，加快農業科技創新步伐

今年中央一號文件強調指出，農業科技創新要著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置。要面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。要立足我國基本國情，遵循農業科技規律，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。

（一）加快實現農業技術集成化。技術集成化是現代科技發展的必然趨勢，是加速我國農業科技進步的重要形式。農業技術集成化強調的是多項技術的聯動創新和配套運用?，F階段，發展現代農業，轉變農業發展方式，實現農業生產的高產、優質、高效、生態、安全，僅僅依靠單一技術的突破是不夠的，必須整合科技資源，選擇對農業發展關聯度大和帶動性強的多項農業技術進行聯合攻關。為此，要加強農業技術研發和集成，重點支持生物技術、良種培育、豐產栽培、農業節水、疫病防控、防災減災等領域科技創新，并把這些技術集成組裝運用于現代農業建設之中。當前，伴隨著現代生物技術發展，現代農業正在向綠色、安全、營養、健康、休閑、生態等多元化方向發展，生物質能源、海洋農牧場、生物材料、農副產品等相關技術領域正成為現代農業科技新的生長點，蘊含著極大的發展潛力。在這種形勢下，農業科技需要密切追蹤前沿，不斷拓寬視野和領域，著力培育現代農業新的增長點。以節地節水節肥節能為重點，有針對性地開發應用資源節約型和環境友好型技術，把農業科技進步和農業生態環境更好地結合起來，不斷提高土地產出率和資源利用率。

（一）

一、基層農業推廣體系現狀

1、推廣人員不足、積極性不高、專業性素質不高

由于受到財政支持和體系弊端的影響，當前我國在基層農業技術推廣過程中的推廣人員數量明顯不足，與農村經濟社會的發展速度和發展水平不相適應。此外，從基層農業技術推廣人員的工作積極性來說，由于基層農業推廣體系缺乏相應的激勵機制，推廣人員得不到有效的工作激勵，因此工作積極性不高，推廣工作敷衍了事，缺乏責任心和推廣意識，推廣手段不科學，方法不恰當。從技能農業推廣體系人員的專業化背景來看，推廣人員一般是政府有關部門直接指派的，并未對其專業性素養進行嚴格的考察，因此，推廣人員的專業性不足，推廣技巧不到位，推廣力度不強，不能深入基層農村根據農村發展的現狀展開技術推廣活動，推廣效果不佳。

2、農民的接受度和配合度不夠

農民的接受度和配合度不高是基層農業推廣體系存在的另一個問題。我國農民的文化素質和科學素養普遍不高，再加上城市化進程的不斷推進，農村大量的青年人進城務工，所剩下的農民受教育程度普遍較低，科學意識差，文化知識掌握較少，對于新技術的接受度不高，甚至還會存在一定的抵觸心理，更談不上配合了。此外，由于推廣人員的積極性不高、專業性不強，推廣手段和推廣方法過于專業化，沒有充分考慮農民的接受程度，使得農民對農業新技術的理解不夠，這也在很大程度上降低了農民的配合度。

二、　基層農業推廣體系制約因素