民辦高中教育范例

為全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，落實市人民政府《關于印發〈市“十二五”期間普通高中教育改革和發展的若干意見〉的通知》文件精神，結合《縣教育事業“十二五”發展規劃》，特制定本實施意見：   一、指導思想   以科學發展觀為指導，以“優化結構、規范管理、提升內涵”為主題，形成布局合理、規模適度、效益明顯、優質特色的普通高中教育發展新格局，加快我縣普通高中教育協調、優質發展，不斷滿足人民群眾對優質高中教育的需求，為建設“宜學西城”、打造“省級教育名縣”提供強力保障。   二、目標任務   “十二五”期末，全縣普通高中數量發展到7所，其中公辦4所、民辦3所。高中階段毛入學率達到88％以上，在校普通高中學生達2萬人以上，每萬人口在校普通高中學生由目前的180人提高到270人以上。大力發展縣中、縣二中兩所優質特色高中，確保優質高中教育資源覆蓋率達到70%以上。教師全部具備本科學歷，其中具有碩士以上學位或研究生課程班的占30%以上比例。學校管理由精細化向精致化邁進，教育質量進一步提高，一本錄取率達15%以上，二本以上錄取率達50%以上，普通高中辦學實現優質化、內涵式發展。   三、工作措施   （一）科學布局網點，優化資源整合   1、科學布局普通高中學校網點，合理確定學校辦學規模。按照市政府提出的“十萬左右人口布局一所普通高中”和我縣“高中教育集中在縣城”的總原則，在發展好縣中、縣二中的基礎上，保留并扶持、、三所民辦普通高中，新建城南新區公辦普通高中，依托縣職校資源創辦普職融合的縣綜合高級中學?？h中、縣二中校均年招生不少于2000人，城南新區高中年招生不少于1000人，縣綜合高中和各民辦高中校均年招生不少于500人。   （二）加大資金投入，改善辦學條件   2、建立普通高中教育發展經費保障機制。實行以政府投入為主、其他多種渠道籌措經費為輔的機制。隨著縣級財力增強，逐步提高普通高中財政投入水平，確保財政支出中普通高中教育經費所占比例每年有所增長、生均公用經費逐年有所增長，確保教職工人員經費財政預算安排不留缺口。對普通高中布局調整和學校改善辦學條件等所需建設性經費，通過調整財政支出結構，增加政府撥款解決。   3、多渠道籌集教育經費。所有符合規定的收費項目，學校必須按標準收齊收足。財政部門要足額計提土地出讓純收益的10%用于教育事業發展，并將此項資金50%以上用于發展公辦普通高中教育。要進一步落實對捐資助學單位和個人的稅收優惠政策，對納稅人通過非營利性的社會團體和國家機關向普通高中學校的捐贈，在應繳納稅額中全額扣除。   4、保障教師和校長培訓經費投入。財政部門要按照高中教師工資總額的1.5%安排教師培訓經費。學校要按要求選派教師、校長參加各級培訓，為培訓人員提供便利條件。   5、切實加強教育經費管理。財政部門、教育行政部門和學校要健全財務管理制度，加強對教育經費的管理，嚴格執行財經紀律，規范收費行為，切實提高資金使用效益。任何部門不得違反國家規定向學校亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款。   6、繼續改善普通高中辦學條件。按照省教育廳《省普通高級中學基本辦學條件標準（試行）》的要求，保證普通高中學校的基本辦學條件，逐步提高相關辦學條件指標，充分滿足學校可持續發展的需要。   7、增加高中學校裝備建設資金投入。加快以現代教育技術裝備為主的教學基礎設施建設，逐步實現學生、教師計算機配備達標，逐步實現多媒體教學“班班通”等設備配備達標；進一步完善實驗樓、藝術樓、體育館、圖書館等設施建設；大力推廣數字化教育資源，建立教育資源共建共享機制，促進優質教育資源的廣泛應用，推動學校教學內容、方法和手段現代化。教育行政部門每年要按照公辦高中學校自收學費和財政劃撥公用經費總額的15%統籌教育技術裝備經費，統一管理、?？顚Ｓ?。   （三）健全扶持政策，發展民辦教育   8、改善民辦高中教育發展環境。依法落實民辦普通高中學校、學生、教師與公辦普通高中學校、學生、教師平等的法律地位，保障民辦高中辦學自主權。民辦高中學校建設涉及的規費征繳與公辦高中學校相同。鼓勵金融機構對產權明晰、辦學規范、誠信度高的民辦高中學校給予靈活多樣的信貸支持。各民辦高中學校要建立完善的教師保險、人事等制度，切實保障教師合法權益。   9、依法加強民辦高中教育管理。教育行政部門要依法對屬地民辦高中學校實行管理，健全民辦高中學校法人治理機構，加強對民辦高中學校辦學行為的監督檢查和教育教學質量督導評估，進一步完善民辦高中學校年檢制度。教育、財政、審計等部門要依法建立民辦高中學校財務、會計、資產管理的審計制度，確保民辦高中學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。各民辦高中學校要健全學校黨組織和工會組織，完善教代會制度。   10、提升民辦高中學校辦學水平。民辦高中學校要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育；要按照省定標準完善通用技術、音體美等教學設施設備，推進教學裝備標準化建設；要按照不低于教師年收入1.5%的比例建立教師培訓基金，培養一支師德高尚、業務精湛、結構合理、專業穩定的教師隊伍。各民辦高中學校要積極參加教學科研，促進內涵建設，提高教育教學質量。   （四）提升教師素質，落實各項待遇   11、加強師德師風建設。深入貫徹教育部《中小學教師職業道德規范》和《省中小學教師職業道德“八不準”》，認真落實《市教育局關于進一步加強中小學教師師德師風教育嚴禁有償家教和賭博行為的通知》精神，加大教師職業道德的監管，嚴格師德考核，實行師德師風評優評先“一票否決”。#p#分頁標題#e#   12、嚴格按照編制標準配備教師。按照國家和省編制標準為學校配備合格專任教師、實驗人員、現代教育技術人員和管理及工勤人員?？h編制部門要根據高中學校在校學生數，每兩年核定一次學校教師編制，及時補充新教師，嚴禁在缺教師的情況下“有編不補”。要進一步完善以教育部門為主的高中教師調配、流通機制。學?？梢愿鶕嶋H需要，在教育、人保、編辦、監察等相關行政部門的監督管理下，直接到師范大學和六所教育部直屬師范院校選拔一定數量的畢業生，配備到相應崗位。   13、建設一支高素質的普通高中校長隊伍。嚴格執行《中共市委、市人民政府關于加快基礎教育改革與發展的決定》中“高級中學和完全中學校長由縣級以上教育行政部門提名、考察或參與考察，按干部管理權限任用、管理”的規定任免高中校長。各高中校長要堅持依法辦學、依法治校、依法施教。   14、全面提升普通高中教師專業素質。進一步完善高中教師繼續教育制度，切實抓好高中各學科骨干教師的培訓。實施“名師工程”，建立名師工作室、名班主任工作室、名校長工作室，建立健全“多勞多得、優績優酬”分配機制，培養一批教學專家、特級教師和省市學科帶頭人。   15、切實落實高中教師各項待遇。按照其它事業單位績效工資實施辦法，將公辦高中教師績效工資納入財政保障范圍，縣財政要加大保障力度。進一步優化高中職稱結構，大幅度提高教師職稱層次，調動教師工作的積極性。允許公辦高中學校開展崗位設置管理試點工作，實行崗位等級工資制度。   16、加強普通高中教研員隊伍建設。教育行政部門要建立一支政治、業務和身體素質好的高中教學研究人員隊伍（可嘗試選聘重點高中、重點建設高中學科優秀教師兼任教研員的辦法），為教研員開展工作提供必要的經費、設備等保障條件。教研機構要進一步加強自身建設，不斷提高業務指導能力。   （五）規范教育管理，深化教育改革   17、切實規范辦學行為。各高中學校要端正辦學指導思想，自覺執行上級有關法規政策，自覺接受教育行政部門的管理和指導。各學校要修訂和完善教學、教師、學生、安全、后勤、行政等管理制度，構建與時俱進的現代學校制度，狠抓各項制度的落實。   18、探索普通高中“分層指導，分類推進”的管理模式。要對全縣普通高中分層次提出教育教學目標，省級重點高中要做優做強、優勢突出、品牌響亮，省級重點建設高中要重視基礎、挖掘潛力、穩步提升，一般高中要突破瓶頸、選準項目、打造特色。教育行政部門要加強對各層次普通高中的指導與管理，開展多種形式的交流與學習活動，使不同層次學校在動態發展中逐步實現相對均衡。   19、加強校園文化建設。積極開展“安全校園”、“文明校園”、“生態校園”、“進取校園”、“和諧校園”五園同創活動。各高中學校要全面加強校風、教風、學風建設；要以學生成長“六個一”活動為載體，精心設計和組織開展內容豐富、形式多樣、吸引力強、調動學生主動參與的校園文化活動和社會實踐活動；要以讀書節、體育節、藝術節為依托，開展豐富多彩的校園文體活動；要通過實施校園美化工程，加強校園綠化、美化和人文環境建設，不斷優化育人環境。   （六）推進課程改革，提高教育質量   20、深化普通高中課程改革。教育行政部門和各學校要增強課程計劃的執行意識，全面落實課程計劃，加強“課程、課堂、課外”研究，加強選修課程建設，重視對選課走班的研究與指導，推進選課制、走班制、學分制等教學管理制度改革。以縣中“校本課程”特色建設、縣二中“課外中英文海量閱讀”試驗項目為契機，引領高中學校深入開展特色校本課程研究和開發，培育、打造一批校本精品課程。   21、深化教育教學改革。堅持以學生全面發展為學校教育的出發點和歸宿點，積極嘗試高中教改與我縣義務教育“問題導學、互動探究”課堂教學模式的有效對接?？偨Y完善縣中“學案生成教學法”，倡導啟發式、探究式等教學；加強學法指導，幫助學生學會學習，提高學生學習興趣；注重因材施教，關注學生不同特點和個性差異，建立學困生幫助機制，探索拔尖學生培養方式，促進全體學生全面發展。   22、積極推進評價改革。重點加強教師評價、學生評價、教學質量評價。教師評價要研制反映教師師德、工作態度和工作總量、質量、業績的指標和辦法，進行公正評價，促使教師專業發展。學生評價要注重品德和能力，注重過程，促使綜合素質全面提高。教育行政部門要進一步加強教學質量指標體系和評價方法研究，形成科學性和操作性強的評價方案，定期開展教學質量評價，建立評價結果與學?？冃ЧべY和教師職稱評聘相掛鉤的評價體系。   23、全面提高普通高中教學質量。教育行政部門和各學校要堅持全面實施素質教育和提高升學率相統一的原則，加強學習和研究新高考方案和考試說明，理性認識新高考指導思想、主要內容和精神實質，制定有效應對措施，構建科學應考體系，狠抓高中教育教學質量，促進普通高中整體教學質量和辦學水平的提高。

［摘要］基礎教育在整個教育體系中處于基礎性、先導性的地位，是影響社會發展的重要因素之一。近些年來，在基礎教育方面，三亞市采取了大量措施，也取得了一定的成效。但是，三亞市的基礎教育水平與國內的其他地區之間仍然有較大的差距，如:教育資源總量不足，分布不均;教育水平較低。對此，三亞市政府應積極采取措施，大力扶持基礎教育的發展;學校應為學生提供更高質的基礎教育服務。

［關鍵詞］三亞市;基礎教育;教育資源;教育水平

2016年9月主席參觀北京市八一學校時強調:“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來。”“基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位，必須把握好定位，從多方面采取措施，努力把我國基礎教育越辦越好。”［1］基礎教育(根據中華人民共和國教育部基礎教育司規定劃分)分為學前教育、小學教育、初中教育和高中教育四個階段。目前，三亞市基礎教育水平在全國處于較低的水平。為了更好地促進三亞市教育水平的提升，近年來，三亞市采取了大量措施，也取得了一定的成效。但是，與國內的其他地區相比，三亞市的基礎教育水平仍然不高。

一、三亞市基礎教育的現狀

三亞市的基礎教育事業經過多年發展取得了一定的成績:教育投入逐年增大、辦學條件明顯改善、師資隊伍質量不斷提高，教育管理不斷規范、教育質量不斷提高。［2］本研究通過反映教育發展狀況的硬件和軟件的兩個指標———教育資源狀況和教育水平狀況來說明三亞市基礎教育的現狀。

(一)三亞市的基礎教育資源狀況

1．三亞市現有的基礎教育階段學校狀況

今年以來，全市教育系統堅持以科學發展觀為統領，以統籌“三大發展”、推進“九比競賽”為動力，按照市委、市政府關于教育工作的各項安排部署，緊緊圍繞“基本實現教育現代化”的目標任務，立足全局抓落實，創新舉措抓落實，集中精力抓落實，各項工作得到快速發展。

一、上半年工作總結

1.各項教育事業實現協調發展。加快推進學前教育增量提質，深入實施學前教育五年行動計劃，召開開全市學前教育五年行動計劃暨省學前教育改革發展示范區創建工作推進會。加快做好城鄉幼兒園規劃與建設工作，新建、改擴建幼兒園45所。全市學前教育優質資源覆蓋范圍不斷擴大，新增省優質園20所、市優質園22所，目前，全市省優質園達209所，占比58.4%。推進義務教育優質均衡發展，深入開展全市義務教育學校規范辦學行為“減負校校行”活動，啟動市薄弱初中課程基地和小學特色文化項目建設。指導區加快省義務教育優質均衡改革發展示范區創建步伐。推進普通高中優質特色發展，全面加快薄弱高中創建三星級步伐，進一步推動普通高中課程基地建設，轉變教學方式，全面提高學生綜合素質和實踐能力。啟動市級普通高中課程基地建設，3所學校參加省普通高中課程基地評比。職業教育內涵發展取得新成效，7所省四星級中等專業學校加大省高水平示范校創建力度，6個省級品牌特色專業通過省專家組評估驗收。省技能大賽共獲獎牌93枚，其中金牌3枚。2014年對口高考技能考試過關率達97.1%,，位居全省前列，本科達線262人，?？七_線2342人，本?？七_線率達98.3%，創歷史新高。加快專業設置優化調整，目前全市中等職業學校共設置13個專業大類，106個專業方向。全市社區教育完成實用技術培訓5.2萬人次，創業培訓0.2萬人次，精神文明培訓10.6萬人次。

2.教師隊伍整體素質不斷提升。繼續為各縣區免費定向培養幼兒師范生100名，目前已經完成招生宣傳和面試組織工作。積極組織各級各類培訓449人次，其中，出國培訓48人次，省級培訓329人次，市級培訓120人次。精心組織面向社會認定教師資格工作，共組織215名社會人員和全日制非師范類畢業生參加測試。精心組織省第十三批特級教師推薦人選選拔工作，共推薦上報26人。組織市首屆中小學教師微課大賽，目前共有662人參賽。18名教師在省“兩課”評比中獲獎，獲獎率達90%，居全省第二。

3.各項教育惠民舉措落到實處。中小學校安工程建設扎實推進，上半年新建、開工、加固校舍17.9萬平方米。拆除、停用D級校舍36.6萬平方米，基本實現全市所有D級校舍100%停用。城鄉義務教育學校辦學條件進一步改善，中心城市教育布局調整工作加快實施。老城區部分中小學布局調整基本完成，市實驗小學新校區投入使用，馬陵高中新校區主體工程完工。啟動中心城市中小學幼兒園午餐保障行動，起草了《中心城市中小學、幼兒園午餐保障行動實施方案》，并向各區征求意見。實施中心城區食堂改擴建和午餐配送工程，目前，改擴建食堂2.3萬平方米。教育現代化創建取得新進展，圓滿完成省教育現代化監測評估工作，宿豫區接受省教育廳專家組的現場督導，創建工作受到省教育廳領導的高度評價。

二、下半年工作計劃

1.深入推進各項重點工作。一是加快教育現代化建設步伐。加強對創建工作的督促指導，提升創建的針對性。深入沭陽、調研，促成縣委、縣政府盡早召開創建工作推進會，切實做到早謀劃、早準備、早推進，確保今年下半年通過申報，今年底或明年初通過省廳評估驗收。制訂我市更高水平教育現代的創建方案，并在區先期試點，啟動高水平教育現代化的建設工作。二是加快推進中心城區教育提升工程。加快馬陵高中新校區建設進度。加快青華中學、宿豫實驗高中三星級創建步伐，大力推進市鐘吾初中校園改造工程，打造省級精品校園。深化中心城區布局調整和學校管理體制調整的成果，調優做強教育資源，切實提升中心城區的教育教學質量。三是加快推進校安工程建設。嚴格按照全年60萬平方米的建設任務，建立工作調度、任務督辦、監督檢查、進度通報等長效工作機制，一著不讓地抓好推進工作。加強對民辦學校校安工程建設面臨困難和問題的研究，按照市政府四屆四次會議要求，建立激勵機制，分類指導，分批建設，確保民辦學校的校安工程順利實施。進一步完善中小學校舍改造維修長效機制，實現校舍安全管理常態化、長效化。

一年來，縣教體局認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，在縣委、縣政府的堅強領導和上級教育主管部門的精心指導下，緊緊圍繞“立德樹人，依法執教，辦人民滿意教育”目標，創新理念，開拓進取，辦學條件持續改善，教育質量不斷提升，中考文化總平均分486.62分，繼續位列全市第二，較全市第一名僅差1.57分，高考中葉征宇同學以理科698分的成績成為我縣連續兩年榮錄清華大學的學子。教育事業得到蓬勃發展，有效提升了人民群眾的教育幸福指數。

2020年工作回顧

一、強化黨建引領，大力推進“黨建+教育”建設

局黨委積極鞏固主題教育成果，激發教師隊伍內生動力。大力推動新時代文明實踐，發揮黨建輔導員作用。全面推進全縣中小學、機關黨建“三化”建設，切實解決一批長期困擾基層黨建工作的突出問題。切實改進工作作風，提升黨員干部服務能力。著力加強教師隊伍建設，打造學校課程品牌。扎實開展引導廣大黨員干部、教師廉潔自律。大力弘揚熱愛學生、教書育人的敬業精神，加強師德師風建設。

二、圍繞中心工作，持續提高素質教育質量

縣教體局緊緊圍繞素質教育核心，秉持“育分先育人”的教育理念，繼續解放思想，深化教學改革，強化教育管理，提高教育質量，竭力提升全縣基礎教育工作水平。

1.加強義務教育學校標準化管理，不斷規范辦學行為。引導各中小學校長構建先進的學校文化體系、強化課程領導力、管理育人創新、強化質量意識。進一步提升校長、教導主任駕馭學校教育教學改革與發展的領導能力和組織能力，提高對學校教育教學常規、課堂常規、教研常規的統籌規劃能與編制能力，強化學校核心領導團隊整體管理水平。

作者：屠景乘 單位：南陽市宛城區教體局成人教研室

彌補了國家教育投入的不足中等民辦職成教育完全由民間籌集資金舉辦，國家只給以政策支持和規范管理，所以，每所民校都是個人投資或吸納社會閑置資金啟動舉辦的，大大地緩解了國家培養人才經費不足的壓力，有力地補充了政府對教育經費投入的不足。促進了教育平等《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布的前后幾年，由于高中階段的教育資源有限，初中畢業生只有五分之一的學生可以升入高中學校學習，大批的初中畢業生和初中肄業生無學可上，造成了受教育不平等的現象，民辦中等職成教育招收了大批被高中擠下來的學生，在一定程度上促進了未成年人的受教育公平。

民辦職成校目前的困境

（一）招生難自2009年以來，初中學生總數逐年下降，我區2002年初中畢業學生一萬余人，到2012年畢業學生降到6000余人。再加上普通高中擴建，大學入學門檻降低，使得大量學生選擇了上普通高中。在就業上，由于用人單位急于用人，降低了招工的標準，一些家長急于讓孩子掙錢，不愿讓孩子繼續上學，直接送孩子進企業打工。還有一些中小企業萎縮造成部分工人失業等原因，使學生上中等職成校的熱情大大降低，職成校招生異常艱難，大點的學校一年招百十人，稍小一點的學校只能招來十幾人。

（二）經費緊由于學生少，學校運行經費減少。連年的低效益運行使學校拿不出經費購置新設備，進而影響到學校的教育質量，降低了學校的聲譽。

（三）教師缺民辦學校教師流動始終是個問題，能教課又教得好的教師往往會被其他單位挖走。還有一些教師到學校教課是為了自己成長，一有機會就走了，能在民校干夠5年以上的教師只是少數。加上這幾年在校生人數銳減，教師信心不足，流失教師增多，教師嚴重不足。

民辦職成校走出困境的策略

摘要：

目前，我國民辦高校在校生數量穩步增長，隨之而來的心理健康問題越來越多地受到教育界的普遍關注。為了全面貫徹黨的教育方針，針對民辦本科高校大學生心理問題的特殊性，立足一線民辦本科高校學生管理角度開展大學生心理健康教育工作，掌握“一手”民辦本科高校大學生心理健康問題并進行理論研究，運用“分年級心理健康教育”方法，有針對性地開展“接地氣兒”的心理健康實踐活動進行心理疏導，培養民辦本科高校大學生健康的心理，輔助學生順利完成學業。

關鍵詞：

民辦本科高校；大學生；分年級心理健康教育；方法與實踐

由于民辦高校辦學的特殊性，使民辦高校大學生既有普通高校大學生共性心理問題，還承受著其他方面的心理壓力。本文針對民辦本科高校大學生，提出分年級心理健康教育方法，探索民辦本科高校心理健康教育的新思路、新途徑。

一、民辦本科高校大學生心理健康的主要問題。

通過查閱文獻資料得知民辦高校大學生心理問題普遍表現為自我意識強，抗挫能力差；學習興趣不高，目標不明確；功利性強，缺乏感恩之心等。本文將從大一至大四不同年級的角度分析研究民辦本科高校大學生同年級學生存在的共性心理問題。

一、研究方法

本研究采用網絡調研法，對發表在中文網絡中的有關“中國15年免費教育”的新聞進行深入分析。研究者于2013年2月18日以“中國15年免費教育”為關鍵詞，在香港大學教育學院，通過Google設于中國香港特別行政區的中文搜索引擎進行搜索。搜索條件：（1）語言：所有中文網頁。（2）范圍：中國內地各級政府官方新聞網。（3）時間：過去1個月。（4）排列：依關聯性排序。（5）關鍵詞：中國15年免費教育。研究者對排在前100位的新聞網頁及其相關鏈接進行分析，其余網頁和鏈接忽略不計。研究者試著排除無關信息和重復信息，對于重復報道的內容，盡量搜尋其原始報道網頁，去掉轉載網頁；對于同一個案的不同報道，優先考慮各級政府官網、人民網、新浪網等權威網頁，暫不考慮個人網頁及博客。最后，研究者發現實施15年免費教育的縣級案例共有12例，其中，陜西7例，山西3例，山東1例，新疆1例。因為篇幅問題，研究者選擇分析率先實施15年免費教育的陜西省和山西省的各兩個案例，且重點分析有關免費幼兒教育的內容，對其他階段的免費教育問題暫不分析。

二、研究個案

（一）陜西榆林市

1.地區情況

榆林市位于陜西省最北端，能源礦產豐富，煤炭、石油、天然氣、巖鹽等儲量巨大，被譽為“中國的科威特”，其GDP僅次于省會西安市。神府煤田是全球七大煤田之一，也是近年來榆林市經濟快速起飛的核心動力。全市2012年生產總值2707億元，完成財政總收入666億元，其中地方財政收入220億元，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別為23705元、7510元。榆林市下轄1區11縣，神木縣2012年成為西北五省第一個生產總值過千億的經濟強縣，并且率先推出了15年免費教育，開全國之先河。自2013年新學期起，榆林市全境12個區縣全部實施15年免費教育。〔2〕

2.免費教育政策

2020年，縣教育局的工作思路是：全面貫徹落實全國、省市以及全縣教育大會精神，以立德樹人為根本任務，以公平與質量為基本導向，以“三提工程”為抓手，以推進教育現代化為引領，深入實施教育趕超三年行動計劃，全力推進我縣教育趕超發展。

（一）加快教育現代化縣創建?；I備成立全國義務教育優質均衡縣創建工作領導小組和相關組織機構,召開全縣創建全國義務教育優質均衡發展縣工作動員會，重點圍繞學校布局調整、學校標準化建設、教師隊伍建設、校園文化建設、教育教學質量提升等方面實行掛圖作戰，推進義務教育優質均衡發展。

（二）補齊學前教育短板。對照《2018－2022年公辦幼兒園建設規劃表》和城鎮小區配套幼兒園整治工作要求，加大學前教育公共財政投入，重點發展公辦幼兒園和普惠性幼兒園，推進城區小區配套幼兒園治理工作，加快幼兒園等級提升力度，規范民辦幼兒園辦學行為，力爭到2020年，公辦園在園幼兒占比原則上達到50%，全縣普惠性幼兒園覆蓋面達95%以上，二級以上等級園覆蓋面達50%，幼兒教師持證率達98%以上。

（三）推進義務教育優質均衡。加快城鎮義務教育學校布局規劃建設和城鄉義務教育一體化建設，推進“互聯網+”智慧課堂向初中和高中延伸，計劃在2020年完成57所學校結對。完善以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，加快實現義務教育入學待遇同城化。2020年完成低小弱民辦隨遷子女學校治理整頓，基本達到標準化學校要求。

（四）推進高中段教育融合發展、特色發展。深化適應新高考的教學改革，切實保障學生的“選課權”，加強學生生涯規劃輔導，強化對學生填報志愿的服務。加快普職融通，堅持普通高中與職業高中大體相當比例招錄，中職畢業生升入高校比例達到50%以上。全面推進中職教育質量提升行動計劃，強化中職學校實踐訓練、技能比賽和創業創新教育。深化產教融合，在去年開設現代學徒制模式校企合作班的基礎上，爭取2020年底再建3個校企合作班。加強校企合作，服務地方經濟，成立旅游職教集團。

（五）落實立德樹人根本任務。構建全面培養體系，加快一體化德育體系建設。深入實施“立德鑄魂”工程，推進全面德育、全程德育、全員德育。全面加強和提高學生綜合素質，確保開齊開足上好美育體育課，把勞動教育融入立德樹人全過程。把美育體育作為剛性要求，破解“小胖墩”“小眼鏡”問題，打贏學生體質健康提升和學生近視率降低“一升一降”攻堅戰，力爭大一新生體質健康合格率達到92.90%以上，優良率達到16.93%以上，在全省名次向前移位；加大學生近視防控工作力度，爭取學生近視率從60.88%下降到59.88%。

（六）落實教育教學改革。優化教育評價服務機制，結合我縣教育實際，建立分類評價機制和綠色評價體系。以“最多跑一次”改革為引領，深化“五心”“媽媽式”服務，破解入學、辦學、放學等教育領域熱點難點問題，為基層學校、師生、家長提供更加優質、高效、便捷的服務。完善考試招生改革，深入推進陽光招生，穩步提升優質高中招生指標分配區域內初中比例，在目前50%的基礎上，2020年達到60%，并向農村和不選擇生源的初中傾斜。規范民辦小學入學、小升初招生，堅持民辦學校與公辦學校同期同步招生，原則上在審批區域內通過自主報名、隨機搖號、部分面談、體能測試等招生，堅決制止掐尖招生、爭搶生源等行為。