煤礦安全教育范例

一、當下我國煤礦安全教育培訓工作現狀以及存在相關問題

（一）煤礦作業人員綜合素質普遍不高，安全培訓方式尚有不足之處

就目前我國的煤礦行業看來，煤礦作業人員的素質普遍較低，嚴重缺乏安全意識，主要體現在，年齡普遍較大、文化水平不高、專業素養不過硬、思想行為不規范等等方面。一般說來，煤礦工作人員主要組成情況有以下這么幾種：首先是煤礦作業的老員工，這些員工往往具有較為豐富的井下作業經驗，但是因為常年的井下作業也有著不同程度的不良習慣；其次是農民工，農民工是煤礦作業最為主要的群體，隨著社會經濟的發展，煤炭行業得到了較快的進步，一些進城務工的農民紛紛選擇成為煤礦工人，但是這部分員工缺乏井下作業的安全意識，并且組織紀律也較為松散，對于相關的法律法規認識也不足。由于煤礦工人素質的參差不齊，給也煤礦安全教育培訓工作也帶來了一定程度的困難。

（二）工學、工教矛盾較為突出

由于煤礦作業的工作任務較為繁重，勞動強度大，工作時間長，并且沒有相應的激勵機制與考評制度，這就導致了職工在閑暇時間很難再有精力去參加煤礦安全教育培訓，并且就算是去參加了學習，其效果也并不理想。另一方面由于去學習了對于煤礦員工沒有物質上的幫助，也就非常容易讓員工產生抵觸情緒。工教矛盾主要是指很多培訓人員也是生產線上的一線骨干，這些培訓教師的主要工作往往也是在井下一線，對此，同樣也沒有充足的精力包保障煤礦安全教育培訓的質量。

二、提升煤礦安全教育培訓工作的有效措施

（一）加強對安全教育工作的認識

一、煤礦安全教育的含義及主要內容

(一)安全生產知識教育

安全生產知識是人類在生產活動中積累起來的寶貴經驗，掌握必要的安全生產知識，能夠有效提高職工的安全素質，增強崗位作業的安全可靠性。安全生產知識教育，不僅對缺乏安全知識的人是必需的，而且對于具有一定生產技能和經驗的人同樣是必要的。知識不斷更新，學習永無止境，通過不斷地教育，及時更新和豐富煤礦企業員工的安全生產知識，防止知識的片面性和局限性。

(二)安全生產技能教育

安全技能教育是對作業人員所進行的實踐能力的教育，是在必要的安全知識教育的基礎上，幫助煤礦職工熟練掌握安全操作規程和操作技巧，提高現場作業的技術水平。安全生產技能包括作業技能、熟練掌握作業安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。

(三)安全生產態度教育

安全生產態度教育是針對在煤礦職工掌握安全知識和安全技能以后，仍有可能發生的“雖然知道怎么做正確，但不按要求去做”的現象而進行的教育。安全態度教育就是要改變這種現象，使每個職工克服麻痹大意思想，自覺做到文明生產，遵章守紀，從思想意識上把“要我安全”轉變成“我要安全”，真正喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全覺悟，樹立正確的安全觀念。

作者：李新廣 單位：中煤大屯公司龍東煤礦

職工安全教育中存在的問題和差距

1．在安全教育的認識上，存在誤區。有的職工認為：“學不學無所謂、學多少不重要，只要制度健全，措施嚴密就行了”；“安全教育的作用不是很大，關鍵是要與經濟掛鉤，誰三違就罰誰的錢，而且要重罰，下次他就不敢了”。有些干部和職工認為“沒有什么可查的，每年都查，也沒查出問題，也沒出事故”；有的班組長認為，現在連續安全生產的天數這么多，壓力大，寧可少干點工作，也不能出事等等。

2．在安全教育的內容上，層層遞減。有的職工說：“安全教育重傳達，不重實效。一個會議精神一級一級傳下去，到班組長可能已克扣了不少，傳達到職工的就非常少了”；“有些領導在會上講安全多，在現場講安全少”；“一些班組長本身的文化水平就低，對文件的精神理解不透徹，傳達時分不清重點主次，職工又怎么能把文件精神吃透呢？”

3．在安全教育落實上，流于形式。安全活動次數頻繁，安全記錄齊全，但存在著“泡沫”和做假現象。一些部門不重視教育的實效，只看做了沒有，不看做得如何，只滿足于數量的完成，不注重效果如何；有的區隊班組把安全學習當作“任務”完成，甚至指定專人做假臺帳，應付檢查。

4．在安全教育手段上，以罰代管。職工提出：“安全獎懲要明確責任，不能一罰了之，要有整改措施”；“安全檢查中，只注重罰款，而不講為什么受到處罰，不講怎樣做才是正確的，忽視處罰前的教育”；“對安全工作做得好的，只注重獎勵，而不注重宣傳先進經驗，職工不清楚他們是如何搞好安全生產的？有哪些好的經驗和做法？”

5．在安全教育培訓上，量多質少。一些班組長反映“能干的天天干，不會干的永遠不干，遇有外出學習培訓時，由于工作忙，能干的離不開，往往安排一個平時表現一般的參加”。還有些培訓要求人人參加，個個過關，而實際上呢，有些人讓別人代替點個名，有的人三天打漁兩天曬網，很少來上課，到考試前，培訓教師把考試重點給大家一劃，考試的時候再作弊抄襲，輕易達到了“人人過關”的“培訓效果”。

一、引言

近年來，黨中央、國務院高度重視煤礦安全教育工作，要求加強基礎管理，提高煤礦職工安全意識、安全技術和素質。2012年5月，國家安全生產監督管理總局頒布《煤礦安全培訓規定》，對煤礦職工的安全教育、考核、發證、復審及監督管理工作做出規定。各煤礦企業建立完善安全教育管理制度，配備專職安全教育管理人員和教師，將安全教育作為安全管理的頭等大事來抓。教材作為煤礦企業職工教育的重要指導依據，其質量的高低直接關系到安全教育的效果。然而，職工教育教材與高校教材乃至職業院校教材相比，在讀者群體、內容要求、閱讀方式等方面都有很大的差異。本文在分析煤礦職工安全教育現狀的基礎上，對煤礦職工安全教育教材建設中存在的問題進行分析，根據煤礦職工安全教育教材建設的要求，提出相關的建設思路。

二、煤礦職工安全教育現狀

（一）思想認識不到位

煤礦職工安全教育是煤礦企業人力資源開發的重要抓手。但是，目前很多煤礦企業，特別是中小型煤礦企業認識不到位，主要表現在以下方面：（1）思想認識模糊。煤礦企業對于職工安全教育多數停留在完成國家安監總局下達的教育培訓任務上，未能充分認識安全教育對煤礦安全生產的重要性。（2）教育流于形式。煤礦企業和各級煤礦安全培訓中心只從表面上關注職工是否參加了安全教育培訓，而對于教育培訓的效果則不了了之。（3）教育投入不足。近年來，隨著煤炭市場的持續低迷，很多煤礦企業經營狀況持續走低，這對原本已處在邊緣的安全教育投入更是雪上加霜。

（二）規章制度不健全

目前我國的煤礦職工安全教育管理正處于起步階段，缺乏完善的管理制度。如，缺乏教育評估制度，沒有形成系統的教育評估體系，因此對于煤礦職工安全教育只是“重過程，輕結果”；缺乏教育培訓準入制度，沒有形成健全的安全教育培訓準入與淘汰機制，因此一些安全教育培訓機構存在師資力量不足、教學設施簡陋、教育方式落后、教學內容陳舊等問題；缺乏教學管理制度，沒有形成統一的教學大綱、教材和考試題庫標準，因此各地的煤礦安全教育培訓工作“各自為戰”，走了不少彎路。

1煤礦安全技術培訓工作

1．1安全技術培訓工作的目標

煤礦安全生產技術培訓的最終目的是安全生產，煤礦安全生產技術培訓包含有以安全生產為主的各項法律法規、崗位職責;不同崗位操作標準;各環節安全技術措施等;就其培訓形式來說多種多樣。如何加強煤礦安全技術培訓工作，使煤礦從業人員的安全意識充分提高，能夠遵守各項規章制度，嚴格執行各項操作規程來規范作業，確保煤礦事故發生的概率會得以降低。煤礦事故案例教育在安全培訓中對學員有極大的震撼力和說服力，學員聽起來注意力集中，記憶深刻。選擇典型的煤礦事故案例模擬培訓教育效果更好。如模擬井下發生火災事故，通過預先設置火災場景，讓員工親自體驗火災，并學習怎樣選擇避災路線、避災方式、避災動作等。雖然這種培訓方式很費事，但其培訓效果和對學員的影響力是效果顯著的。

1．2培訓工作的定位

煤礦事故頻發的原因比較復雜多變，有工作中安全意識不足，思想認識不到位，煤礦生產條件出現惡化，安全基礎工作沒有做到位等。但最根本的原因是煤礦從業人員的素質比較低，安全意識淡薄。有些煤礦管理人員重生產輕安全，員工“無知無畏”，“三違”現象沒有杜絕。而煤礦安全生產技術培訓工作能夠有效地改變這些不安全狀況。通過加強各種形式實施安全技術教育培訓工作，提高煤礦從業人員的工作技能增強安全意識。能夠使煤礦從業人員，從不同層面掌握安全生產知識，掌握應急避險知識和操作技能，使得煤礦從業人員在遇到安全隱患時能夠采取正確的有效的處理方法;遇到緊急突發情況時不至于盲目慌亂，做好自?；ケ４胧?，使得事故危害性降低。

目前新學員崗前培訓多是在教室進行，進行一定學時培訓課程后才正式進入現場實習操作。在教學過程中發現，以前沒有到過現場的學員，特別是文化程度較低的員工，生產一線有些術語或者名詞很難解講清楚，培訓效果不理想。比較好的形式是，先集中講一下井下現場工作須知，然后現場參觀，教師通過邊參觀邊講解，讓學員感知井下現場景象，即對井下現場各方面有一個感性認識，這樣再通過課堂講課，學員就能夠容易接受了。加強煤礦安全教育和技術培訓能夠提高煤礦從業人員工作的安全意識和責任感。煤礦生產事故給煤礦員工帶來生命財產及企業經濟的重大損失，煤礦事故的發生對于一線職工來說是最直接的受害者。只有通過安全技術培訓提高他們對安全生產的責任心，提高自我保護意識，工作中培養規范操作的良好習慣，增強員工愛崗敬業的職業道德觀。生產工作中發現一般隱患故障能夠及時正確處理，發現嚴重隱患故障要及時如實向上級匯報，煤礦員工只有這樣去做，煤礦企業才能夠安全生產真正實現無事故。

2煤礦生產技術培訓工作的規定

【摘要】煤礦生產工作具備一定的危險性，需要煤礦企業注重生產的安全性。從煤礦職工的特征及安全教育培訓的不足入手，對煤礦職工安全教育培訓進行了分析，給出了有效的煤礦職工安全教育培訓途徑及保障教育培訓有效實施的對策，以期為煤礦企業的安全生產提供人力保障。

【關鍵詞】煤礦;安全教育;情景模擬法

在市場經濟良好發展背景下，我國生產生活對煤炭能源的需求逐漸增多，在這一發展形勢下，煤礦企業的規模不斷擴大，職工數量隨之增加。在大量的煤礦職工中，其專業素養及思想觀念存在較大的差異，對煤礦安全生產的認識有所不同，很容易導致煤礦生產過程中出現安全事故。因此，煤礦企業需要加強職工的安全教育培訓，避免安全事故的出現，保障企業的經濟效益。

一、煤礦職工特征及安全教育培訓的不足

1．煤礦職工的特征分析

目前我國煤礦企業的職工年齡區段較為多元化，包括1960～1980年間出生的熟練職工，也包括1980～1990年后出生的年輕職工，不同年代的職工相互影響，使得煤礦企業的職工呈現出顯著的文化程度升高、信息接受量大以及奉獻精神弱化等特征。其中，文化程度升高主要是指目前從事井下生產的煤礦職工學歷逐漸升高，基本不存在文盲職工，對安全教育培訓工作的開展有所幫助;信息接受量大是指在互聯網普及的背景下，煤礦職工的接受信息的渠道越來越豐富，思想相對活躍;奉獻精神弱化是指在社會多種思想理念充斥背景下，煤礦職工逐漸將個人利益放在第一位，對煤礦企業的歸屬感及奉獻精神逐漸弱化，對煤礦生產的安全產生了負面影響。

2．煤礦職工安全教育培訓的不足

摘要：隨著社會快速發展，對能源需求量持續增加，煤礦安全生產成為關注焦點。為了保證生產活動順利開展，要做好安全管理工作，創建出穩定有序的環境。文章先介紹基本內容，再從不同方面展開論述，采用有效手段促進可持續發展。

關鍵詞：煤礦安全生產；標準化管理；具體策略

煤礦生產具有一定危險性，所以要進行安全管理，才能減少不利因素影響，確保高效完成任務。提高安全生產重視程度，創新管理模式，滿足實際需求。認真分析其中存在問題，制定出行之有效的策略，為煤礦安全生產提供保障，創造出更大經濟效益。

1煤礦安全生產標準化管理模式

是指各項工作都要嚴格按照規章制度進行作業，確保不會出現任何問題，將事故發生概率降到最低，創建出安全生產環境。在生產中要實現標準化操作，一旦發現隱患要及時處理，避免造成更大范圍影響。提高對煤礦安全生產重視程度，提高人員思想意識，自覺遵守相關制度，防止意外情況的發生。要將安全管理工作放在第一位，從各個方面入手去做，將效果落實下去，不斷改善目前現狀，有利于提高生產安全性。安全是煤礦生產的前提條件，所以要創建出一套完整體系，讓生產更加標準化、科學化、規范化，保證企業各項工作的正常運轉。

2煤礦安全生產標準化管理的意義

首先可以降低勞動成本，減少造成的不必要損失，提升整體經濟效益。了解實際情況制定出有效應對方案，體現出較強的針對性，做好安全管理工作。其次提高了煤礦安全生產水平，滿足發展的需求，構建出完善的管理體系，對實際工作進行有效指導。意識到安全對于煤礦生產的重要性，即使再小的問題都要解決，真正意義上做到萬無一失，不斷提高生產效率和質量。最后實現煤礦安全生產標準化，要樹立起創新意識，在不斷改進中走向完善，提高安全生產執行力。由此可見，煤礦生產安全管理具有重要意義，有助于企業實現長遠發展。

一、我國煤礦安全管理的現狀及存在的問題分析

1.對煤礦從業者的各種行為控制不夠，引致事故頻發

據統計，目前因生產人員不安全操作所引發的煤礦事故占事故總量的七成以上，往往由于管理不善或者違規操作所致。具體而言，不少作業職工未能接受專門的安全技能培訓，僅憑實踐經驗執行工序任務，整體素質較差，這勢必增添安全風險，使由于操作失誤引起的事故持續增加。

2.煤礦安全管理在制度層面較缺失

針對煤礦生產的安全管理工作，尚未設立規范化的管理部門，履行安全管理職責的人員通常是分管領導或該級別的部門負責人，管理工作在主體上發生偏差和錯位。另外，廣大礦井職員并未被統一納入到安全管理的行列中，進而導致少數礦井生產職工消極應付，養成旁觀、被動的錯誤習慣。煤炭企業在安全生產管理中尚未規定有效的獎懲制度，過往推行的獎懲制度僅適用于“罰不走”的職工，已不合乎現今安全管理的客觀要求?，F如今，職工的頻發離職在一定意義上使安全生產的后備人才缺失，直接出現技術力量薄弱、后備人才隊伍匱乏的局面，長此以往，使煤礦的安全管理大打折扣。

3.安全管理的法制化建設和監督力度嚴重不足

我國目前在煤礦安全管理方面依然沿用上世紀90年代中期制定的《煤炭法》，其無論在管理重點還是管理辦法上均與現今安全管理工作相脫節。為此，一些地區的政府加緊制定了一批新的安全管理法律規范，然而，在法律規范落實的過程中，卻未能執行到位。另一方面，監管力度不夠大，尚未邁進正規化的方向。雖然安全管理中的檢查頻次較多，有年檢、季度檢、月檢、自檢等多種形式，但在每種方式的時長及方法均是固定的，煤炭生產企業已十分熟知安檢規律，個別企業盲目追求生產效益，輕視安全檢查，安全督查的效果欠佳。