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摘要:內部審計作為企業改善管理,防范風險的重要手段越來越被企業所重視,而項目管理模式下的施工企業,由于其分散施工、管理跨距大的特殊性,對內部審計的需求也越來越高。本文從施工企業內部審計需求出發,論證了項目管理模式下,施工企業改善審計技術手段,實現內部審計信息化的必要性。
關鍵詞:施工企業;內部審計;信息化
施工企業內部審計的重要職責之一就是關注項目經理部及工程項目的風險,對其進行全過程的監督和服務,包括對項目經理部內部控制制度建設和執行情況、對竣工工程實施項目終結審計、規模較大的跨年度工程進行期中審計、虧損項目重點審計、“外包、外租、外修、外加工”等結算審計、項目經理離任審計、工程項目經濟效益審計、財務收支審計、風險審計、各類專項審計等。隨著施工企業對風險因素,特別是對管理風險越來越重視,內部審計職能也被放在企業防范風險,加強管理的重要位置上,內部審計工作范圍和業務內容越來越廣泛,傳統就地審計方式和查閱紙制憑證的審計手段已越來越不能與所承擔的工作任務相匹配,因此,內部審計信息化成為施工企業的必然選擇。
一、內部審計信息化對于施工企業內部審計的重要性
(一)審計對象的變化決定了審計手段的變革
隨著項目管理的數字化、項目核算信息的網絡化與電子化發展,利用計算機輔助手段和遠程審計技術對被審計單位電子化、數字化的管理信息、財務數據進行審核,是內部審計適應審計對象變化的客觀要求。施工企業內部審計開展具體業務時,首先要獲取被審計單位的管理信息、核算數據,電子化的審計內容,需要使用信息化的手段進行分類、匯總、篩選和分析,這就要求審計手段不能停留在原始的“手工查賬”,那樣,面對浩如煙海的審計信息,內部審計人員只能望洋興嘆。審計人員只有根據審計對象的變化不斷更新審計手段才能勝任本職工作。
(二)施工企業的行業特點對內部審計手段更新提出了要求
由于工程項目的分散性,施工企業下設的項目經理部在地域上通常特別分散、管理跨距大。例如,某施工企業下設40余個項目經理部,分布在廣東、福建、江蘇、浙江、山東、遼寧、天津、上海等省市,遍布全國,再加上境外的十余個項目,企業版圖十分遼闊。這對內部審計合理安排審計計劃和科學開展審計業務提出了挑戰:一是由于被審計單位在地域上太分散,如果實施就地審計,審計人員的時間和精力無法滿足需求,導致“審不到”或是“審不好”,影響內部審計質量,制約審計實效的發揮;二是由于施工項目地域分散,施工企業使用傳統就地審計的方式,需要支付大量的差旅費等,加上審計人員出差期間路途耗用的時間和精力,將加大內部審計成本。審計方式由傳統的就地審計向審計信息化方式轉變,對于項目管理模式下的施工企業來說,是保證審計質量和節約審計成本的有效途徑。
(三)逐漸增加的工作量促使施工企業內部審計尋求更高效的工作手段
施工企業從原來“做大做強”粗放發展的管理理念,到現在崇尚精細管理和優質發展,越來越重視企業內部的管理細節,而內部審計作為企業內部發現問題、分析問題和整改問題的一項職能和措施越來越被重視。為了提高審計效果,發揮內部審計的作用,在日常審計工作基礎之上,很多施工企業更是提出了“必審”的要求,比如:開工籌劃必審、項目經理離任必審、對下結算必審、工程完工必審、項目績效必審等等,來發揮內部審計監督、服務和管理的職能。如此繁重的審計任務,無論是傳統就地審計方式還是送達審計方式,都很難讓內部審計人員保質、保量地完成工作計劃,而計算機輔助審計手段恰恰在一定程度上幫助審計人員提前、快速介入審計項目,高質、高效地實施審計項目。近年來,計算機輔助審計手段從單一的針對審計過程的審計軟件發展到綜合的審計信息管理平臺,從單用戶的查賬工具發展到多站點的審計軟件,從提供簡單的數據查看工具發展到提供集數據查看、加工、分析于一體的數據工具,從處理歷史數據發展到處理實時數據,內部審計人員也從被動接受軟件模塊到主動參與審計軟件模塊和功能的開發。內部審計人員對審計信息化手段的應用在不斷推進,施工企業結合企業自身行業特色和核算特點,也在不斷探索審計信息化建設。
二、在審計信息化建設過程中,計算機輔助審計手段具有的優勢
(一)有助于提高審計效率
由于施工企業的基層項目幾乎是遍布全國各地,審計任務極為繁重。恰當地運用審計軟件,在就地審計之前,審計人員可以要求被審計單位通過電子郵箱、即時通訊工具等遠程傳輸方法將其財務數據、管理信息傳遞給審計人員,利用審計軟件,審計人員足不出戶就可以有目的地對數據進行初步的匯總、排序、篩選,并在審計項目開始之前,就能發現一部分審計疑點,并有針對性地進行核實。這樣,一方面,審計人員可以充分做好審前準備工作,編制好審計方案,便于在現場順利開展審計工作;另一方面,大大節約了現場就地審計的時間,從而提高審計效率;同時,一些常規性的或是專項審計項目,可以根據實際情況,直接采取遠程審計。筆者組織的在對施工企業所屬十六個基層項目內控制度執行情況的專項審計過程中,由于恰當地使用了審計軟件,各審計人員按照職責分工在審前做了大量、充分的準備工作,在每個被審計單位就地審計的時間縮短到了1天,對比傳統的審計方式,較大地提高了工作效率。
(二)有助于提升審計質量
利用計算機輔助審計可以產生規范的審計日志、工作底稿和報告格式。同時,在審計軟件的幫助下,可以對財務信息進行準確細致的檢索查詢,細化審計工作,提升審計質量。以前內部審計人員都是拿著固定格式的空白工作記錄、工作底稿到被審計單位查閱相關核算資料,記錄的內容不僅受格式限制,而且不利于將疑點問題分類匯總。利用審計軟件,審計人員可以在就地審計之前先將財務信息按照自己的目的進行分類,并初步確認疑點,形成規范的工作記錄,帶到現場,有針對性地查證。這樣,不僅能獲得規范的審計文本,而且使審計工作更加靈活、細致。
(三)有助于降低審計成本
一方面,由于計算機審計可以利用網絡傳輸,降低了資料傳遞的成本;同時,由于審計人員在進駐現場之前準備充足,節約現場審計所需時間,或干脆避免不必要的長途跋涉,從而降低由其產生的管理費用。以往,在對外地項目進行審計時,內部審計人員要在現場看賬、查憑證、翻閱資料、匯總疑點、核實情況,就地審計時間一般比較長,在計算機輔助審計下,審計人員由于準備充足,提高了工作效率,減少現場工作時間,降低了審計人員的出差費用,節約了成本。
(四)有助于規避審計風險
在計算機輔助手段的幫助下,審計人員可以不受現場審計的時間限制,對賬目進行全面、具體的了解,進行詳細、認真的審核,不易疏漏問題,在核實工作底稿、撰寫審計報告時,還可進一步確認審計事實,避免差錯,從而降低審計工作的責任風險。
(五)便于開展對被審計單位的實時監督
內部審計一般審的是“歷史數據”,審計監督往往存在時滯,事后審計雖然能夠查明事實,分清責任,但是,往往難以挽回損失。在信息化手段的幫助下,可以使審計監督“前置”,在業務開展過程中,就對業務數據同步跟進,及時糾偏,避免造成損失,發揮內部審計在企業中的價值創造力。內部審計對于項目管理模式下的施工企業改善管理、防范風險具有重要的意義,在資源有限、業務繁雜、審計對象變化的條件下,運用信息化手段開展審計項目是節約審計成本、提升審計質量、管控審計風險的必然選擇。
參考文獻:
[1]邱發森.審計信息化建設探討[J].中國審計,2004(9):68-69.
[2]張曉利.審計信息化建設的探索[J].中國審計,2006(2):47-48.
作者:胡曉華 單位:中交一航局第一工程有限公司