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[摘要]高職院校內部審計職能已經發展到以財務審計為基礎的綜合性審計。內部審計工作作為內部管理的重要抓手之一,以促進廉政建設、提高綜合管理水平等作用最為明顯。隨著高職院校管理水平的不斷提高,內部審計工作也需要適應新形勢改革和創新,促使其精細化科學化規范化。目前的高職院校內部審計還存在這樣那樣的問題。筆者探討了高職院校內部審計工作現狀的基礎上,提出了解決內部審計問題的具體措施議。
[關鍵詞]高職;內部審計;職能優化
高職院校是人才培養、科學研究和社會服務的重要陣地。隨著國家支持力度、辦學規模以及經濟投入的加大,辦學的科研、專項、基建等經費也在不斷增加,內部審計要以學校內部的資金走向和核心工作作為審計跟蹤和監督的主要對象。高校部門職能的轉變、專業化發展水平提高也不斷促進內部審計工作信息化科學化規范化發展,更好地為學校建設、各項工作的有序運行提供保障。但也存在這樣那樣的問題,需要加以分析并切實解決。
1高職院校內部審計工作存在的主要問題
1.1高校內部審計缺乏獨立性和權威性
一些高職院校未獨立設立審計部門,而是與紀檢部門或者財務部門合署辦公。甚至一些高職院校未有配備專職審計人員。這種情況必然會對高職院校內部審計的權威性產生不利影響,審計結果的獨立性也會大打折扣。
1.2審計手段還比較落后
目前,高職院校內部審計采用的審計方法還停留在對會計科目進行逐筆審查階段,審計系統運用、財務網絡信息審計涉足還比較少,審計效率低,與高職院校發展整體要求不一致[1]。高校內部審計范圍已由傳統的財務收支擴大至科研經費、師資培養、工程建設審計等多個方面,對審計手段的要求也越來越高。
1.3內部審計人員能力還不適應審計工作要求
高職院校內部審計人員主要以會計專業人員為主。雖然也錄用了一些審計專業和管理等方面專業人員,但隨著高職院校內部改革的深化及內部審計范圍的擴大,對高職院校內部審計人員的素質及人員配備方面的要求越來越高。這就要求高職院校內審人員素質全面化,人員組成既要有懂財務會計的人員,又要有懂經營管理、工程技術、經濟和法律的人員,才能滿足高職院校內審工作的要求[2]。
2提高高職院校內部審計工作水平的具體對策
2.1強化內部審計機構和工作的獨立性和權威性
高職院校內部審計的獨立性至關重要,直接關系審計工作的成敗。強化內部審計工作獨立性,首先從厘清內審機構的位置與校內其他部門的關系入手。高職院校應依據國家內部審計法律法規有關規定,設置獨立的內部審計機構。加大對審計體系建立的經費扶持,為審計部門提供可靠的人力、物力支持,確保審計部門的獨立運作。審計管理與其他管理體系進行區分,內審對高職院校管理活動開展統計、分析、審計等,定期向管理層匯報工作狀況,為管理工作提供服務[3]。此外,還應當賦予審計部門結合審計報告、成果實施相關管控行為的職能,有效提高審計部門權威性。
2.2建立健全內部審計管理制度
高職院校內部審計部門應當結合自身高校實際情況,結合我國現行法律法規,通過全面調研工作,根據實際對現行規章制度完善優化;對缺失的制度,制訂與學校情況適應的審計規定,構建全面審計管理體系,并進行動態管理。各高職院校目前相對薄弱的是基建工程審計,必須根據上級有關規定制訂科學可行的審計方法與實施細則,盡量做到能對基建工程立項、設計、招投標、施工等各個環節全面跟蹤審計,確保內部審計制度科學完備。
2.3規范內審程序提高內審質量
科學規范的內審程序是保證審計質量的重要保障。高職院校審計工作一般開展事后的審計,缺乏管理事務的事前和事中審計。這就給及時有效預防和規避風險帶來了難度。規范事前和事中審計,有利于及時的預測風險、防控風險和在項目實施過程中第一時間發現存在的問題,減少國有資產的流失[4]。除了程序規范外,還要完善審計工作底稿和做好審計結果的復核。審計工作內容及過程要詳實記入審計工作底稿中,審計工作完成后必須對審計結果進行復核,復核工作要數據真實,依據精準,最后對審計結果進行公示。
2.4運用信息化方法提高內審技術水平
目前,高職院校的管理信息化水平普遍較高,內部審計工作的信息化科學化網絡化建設水平也需要同步發展,對財務結算業務審計可以通過接入財務系統直接實現網絡審計工作的完成。這樣不僅可以提升審計工作效率,而且還可以促進審計工作的現代化建設水平。有條件的高職院校可以開發專門的審計辦公系統,實現業務申請在網上提交相關材料,提前在網上進行業務審查,預審通過后再將紙質的材料向審計工作人員進行提交[5]??梢詫崿F審計工作高效準確運行,且節約內部審計工作成本。
2.5加強內審隊伍建設提高業務素質水平
配齊配強高素質的人才隊伍和合理運行內審隊伍是高職院校履行好內部審計職能的根本。內部審計工作要求審計人員既懂審計業務,又熟悉法律知識、財務知識的復合型專業人才。工作人員必須覺悟高,責任心強,對內審工作業務技能熟練。內部審計工作人員堅持法律底線,堅守規則,嚴于律己,才能公平公正公開地開展審計監督、審查工作[6]。高職院校在審計方法上也要高度重視,督促和鼓勵審計人員參加專業審計培訓,不斷學習審計工作的專業化知識,加強與會計事務所和其他兄弟院校的交流,互相促進。高職院校開展內部審計工作目的是督促管理人員能夠在其位謀其政,司其職盡其責,為高職院校健康有序地發展提供監督依據。雖然新時期高職院校內部審計工作與實際要求還存在著一定的差距,但我們可以通過規范審計程序、改進審計方法、拓寬審計領域、優化審計隊伍等方面不斷地優化。
參考文獻
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[3]劉浩博.現有條件下加強高職院校內部審計質量管理探析[J].中國總會計師,2016(1):114-115.
[4]許永令.高職院校內部審計工作現狀與改善途徑[J].行政事業資產與財務,2012(3:下):104-105.
[5]陳攀.對高校內部財務審計的認識和思考[J].西安文理學院學報:社會科學版,2011,14(3):56-58.
[6]聶莉.事業單位內部經濟責任審計問題探討[J].中國鄉鎮企業會計,2011(6):144-145.
作者:沈慧 姚恒珍 單位:江蘇農牧科技職業學院