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摘要：
財政部為實現公正財政框架建設，應及時解決財政支付方面所存在的問題，只有真正落實國庫集中支付制度下的會計核算，才能保證財政支付問題的有效解決。但是，通過對會計核算的相關分析發現，在國庫集中支付制度背景下的會計核算發展相對較晚，其核算制度還存在較多不足之處，從而導致會計核算經常面臨各種因素的影響。本文對國庫集中支付下的會計核算進行詳細分析，意在促進我國社會的快速發展。
關鍵詞：
國庫集中支付；會計核算；問題；對策
國庫集中支付主要是在國庫單一賬戶體系的前提下，以銀行清算系統、財政支付系統為前提，完成各項工作的支付環節，通過預算單位所作出的申請，在經過國庫集中支付機構詳細審核之后，利用國庫單一賬戶體系，將資金支付于收款人，進而構建完善的國庫集中支付制度。近幾年，在我國經濟水平持續提高的背景下，財政部門迎來了新的挑戰，尤其是國庫集中支付問題極其嚴重，加之經濟危機所帶來的影響，從而解決當前支付狀況是人們迫切關注的對象。
一、國庫集中支付下的會計核算
1．會計核算含義。受到經濟體制的變革，傳統國庫支付手段、財政制度難以與財政部相關政策相同步，從而對市場需求造成影響，對此需在市場經濟發展的前提下，對國庫制度手段和財政制度進行優化或改革，促使國庫集中制度下的會計核算得以衍生。從本質上來講，鍋爐單一賬戶體系的構建應以國庫集中支付會計核算為基準，通過對財政直接支付、授權支付等相關手段的融合，實現財政資金的有效利用，確保其透明度。此種國庫支付手段的運用，改善傳統財政支付所帶來的不足，促使現階段國庫支付手段、財政制度得以全面完善，為更好開展我國財政工作提供有利條件。
2．國庫集中支付和會計核算間的關聯。國庫集中支付下的會計核算，是對國家財政資金合理管理的關鍵手段，更是實現國庫資金安全性有效保障，由此促進我國財政資金管理水平得到快速提升。關于國庫集中支付、會計核算二者關聯主要可分為以下幾點：主管部門相同，即國家財政部門；核算主體對象相同，即黨政機關、事業單位；核算目標相同，即提升國家政府對財政資金的調控力；相互作用，即會計核算通過“集中管理”、“統一開戶”、“分戶核算”等辦法，為國庫集中支付工作的進行提供平臺；而國庫集中支付制度利用財政撥付方式的轉變，對會計核算資金進行嚴格控制，從而提高政府財政支付的安全性?？傊畤鴰旒兄Ц吨贫戎饕菍邑斦Y金撥付方式的改變，而會計核算制度則對財政資金進行全面審核、核算與監督。
二、目前國庫集中支付下會計核算存在的問題
在國庫集中支付下，我國會計核算的發展相對較晚，仍然處于起步萌芽階段，因此，會計核算還存在較多不足之處，還需對其進行完善和優化，下文從多個角度，對目前國庫集中支付下會計核算存在的問題進行具體分析。
1．財政支付存在漏洞。財政支付體系屬于我國落實會計核算的關鍵，但是根據目前我國的財政支付體系，其功能尚未健全，加之網絡系統的過于老舊，促使銀行的支付系統還存在較多問題，例如：不具有查閱功能、對賬工作過于繁重、錯誤率相對較高以及財政支付相關文件不斷泄密等問題，該種現象的存在，直接阻礙了我國會計核算正常進行。
2．支付憑證缺少法律依據。在法律管理工作中，支付憑證作為重要組成部分，其主要是保證填制和使用過程更具合法化、規范化，而我國目前支付憑證具體包含：財政授權支付憑證，財政直接支付憑證和銀行支付申請劃款憑證等，但是，由于我國的法律管理尚未建立憑證管理機構，使其仍然處在“空白階段”，從而無法按照《支付結算辦法》相關標準對其進行管理，最終造成財政部門無法全面了解銀行憑證使用情況，如憑證的領取和已用，作廢與剩余數額等，如果出現資金案件，其帶來的影響相對較大，勢必會造成我國財政資金的大量損失。
3．法律法規和管理方法過于老舊。經濟市場背景下，雖然財政部已經對傳統國庫支付方法和制度進行了具體的優化，但是，一些相關法律法規和管理方法還停留于原有落后階段，即財政部分按照年度預算情況，對經費和專項經費等進行按月或者按季撥付，長此以往，促使法律法規和管理方法無法適應時代的發展，更是無法實現國庫集中支付下的會計核算標準，從而導致相關問題的頻繁出現。
4．預算工作存在的問題。現階段，我國會計核算事業單位以獨立的方式存在，在對其預算目標進行制定時，主要是由各單位執行，和其他單位之間缺少有效溝通，導致部門支出情況無法得到全面掌握，從而造成會計核算預算結果和實際情況出現較大偏差，最終影響會計核算的運行。
三、提高國庫集中支付下的會計核算工作應采取的措施
1．對支付系統的完善。近幾年，受到科技領域迅速發展的影響，使得計算機技術在各個行業中得到全面應用，從而推進網絡時代的到來。尤其是在信息化快速發展的今天，財務支付系統對計算機技術進行全面運用，使得系統支付風險顯著降低，從而促進我國財政支付系統的完善。
2．構建法律法規體系。在進行國庫集中支付下的會計核算工作中，國家財政部門為滿足相關管理要求，通過法律法規的構建，結合會計核算實際實際情況，注重核算人員創新精神、綜合能力的提升，使其能夠為國庫集中支付下的會計核算管理制度體系的構成奠定有利基礎。
3．強化管理力度。國家預算管理部門，常見國庫集中支付下的會計核算難題，對此，為了有效解決會計核算中存在的問題，可通過強化預算管理力度的方式，通過對國家財政工作的融合，實現預算管理工作的優化，從而為各項會計核算的開展，實現預算管理工作的科學控制。
4．強化支付服務。為了強化事業單位會計核算工作，做好財務規范管理與報賬準確度，可通過支付報賬指南等相關資料制定的方式，由財務管理者對會計報賬流程、要求、支出內容與支付申請、支付附件與報賬手續等進行全面掌握，提升會計報賬通過率。同時，業務流程優化、報賬服務體系的變革、財政支出控制制度與運行成本降低、預算報表分析等，均為事業單位會計預算工作的開展提供有利條件。
5．管理系統、預算系統的銜接。依據國庫財政資金管理的特點，加之對財政管理部門、預算事業單位會計資金核算內容與標準的總結，可知管理系統和預算系統在進行銜接中，其具有相同的數據接口。即在國庫財政資金會計核算工作中，預算是通過數據結構的運用，將系統指標、計劃額度和支付信息傳輸至管理系統內，從而由預算單位相關人員完成收入核算與支出核算各項工作，提升預算工作的執行效率。
6．加大預算管理工作力度。在國庫集中支付中，預算屬于重要組成部分，其原因為：任何支出都應在合理的預算前提下進行，由于傳統預算管理早已無法適應時代的發展，因此，財務人員應及時掌握簡單付款到預算編制管理等方面的轉變，根據國庫集中支付相關標準，應加大預算管理工作力度，同時財務人員需要積極參與到預算的編制中，將事前管理、事中管理、事后管理貫徹落實到資金的整個使用流程中。
四、結束語
總結上文，我國在國庫集中支付背景下，進行會計核算不僅能有效防止財政資金的錯誤使用，而且還可解決資金沉淀情況，為企業獲取更準確、及時的優質服務于會計信息等奠定良好基礎。但是，在對其進行實際應用時，還存在較多問題未得到有效解決，從而阻礙了會計核算的發展，因此，企業需要對其使用過程進行不斷完善，貫徹落實財政管理相關制度，保證國庫集中支付制度下，會計核算更具完整性，進而發揮會計核算的自身價值。
作者：董紅梅 單位：阜蒙縣財政局
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