行政事業單位會計核算論文

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行政事業單位會計核算論文

一、行政事業單位內部會計核算與控制工作中存在的不足之處

當前,在我國行政事業單位內部會計核算與控制工作中,還存在的諸多不足之處,例如,會計基礎工作不扎實,賬目不清;會計信息不真實、不準確現象嚴重等等。

(一)會計基礎工作不扎實,賬目不清

行政事業單位會計基礎工作不扎實,賬目不清的狀況,主要體現在以下幾個方面:其一,單位會計原始憑證存在填寫內容不夠完整、填制方法不當、書寫不規范、審核過程比較粗糙等現象。例如,原始憑證上的日期欄空缺;沒有完整地填寫開票人或收款人名稱以及客戶單位名稱書寫不規范;數量、金額填寫有誤等等。此外,還存在一些看似存在缺陷,但實際上卻缺乏嚴謹性的會計原始憑證。再者,白條入賬的現象在行政事業單位中也比較普遍,這不僅影響到了本單位會計工作的真實性,不利于增強領導決策的有效性,而且給對方業務單位提供了偷稅、漏稅的機會。其二,記賬憑證的摘要欄填寫不規范,或繁瑣或過于簡單;會計科目名稱書寫不恰當;沒有及時處理相關經濟業務等等。例如,有的行政事業單位會計在填寫會計記賬憑證的時候,內容填寫地過于簡單,沒有將會計信息完整地記錄下來;或者有的行政事業單位,處理業務的速度非常慢,并且將業務收支單獨記賬,私設“小金庫”;還有的行政事業單位,在年終結賬的時候,沒有對收入和支出做出轉“結余”科目處理,使得單位的結余情況不明。其三,固定資產未納入賬目中;賬簿登記錯誤后,使用了不規范的更正方法等等。由于很多行政事業單位會計沒有建賬對購進的資產進行有效管理,導致單位內部經常出現公物私用、公用財產被盜竊等現象。單位會計賬目經管人員在設置賬目的時候,沒有填寫經辦人員名稱,這就使得單位內部的賬目出現責任不清的情況。賬簿登記錯誤時使用了不恰當的更正方法,或者會計憑證存在涂改、挖補、大小寫數字書寫錯誤等現象。

(二)會計信息不真實、不準確現象嚴重

第一,賬外設賬的現象。第二,行政事業單位會計工作人員隊伍存在專業素質水平不高的現象。行政事業單位受編制因素的制約,幾乎無法通過競爭機制引入會計人才,所以,很多單位都是從內部挑選人員擔任會計工作。這些人中的大多數都不太了解會計法律、會計行政法規、會計原理,因此其專業素質水平比較低,這直接影響到了會計信息的真實、準確性。

二、行政事業單位會計核算對策

(一)財政部門應當加強對行政事業單位預算外資金管理

政府財政部門應當將票款分離的范圍盡可能擴大,實現票款分離、罰繳分離。政府財政部門應當加大對預算外資金管理制度的宣傳力度,增強該制度的影響力,并且實行對行政事業單位的預算外資金統一管理、分層負責的管理制度,防止行政事業單位出現將預算外資金列為暫存款的現象,增強預算單位資金使用的嚴謹性、有效性,將貪腐腐敗、私設小金庫的行為扼殺在搖籃里。

(二)發揮政府審計功能

第一,政府審計部門應當加強對行政事業單位預算資金的合理、合法、有效使用情況的監督管理力度,推動預算單位的財政經濟制度朝著規范化方向發展,防止單位出現濫用財政資金或者公款私用的現象,并嚴格打擊非法使用預算單位財政專項資金的行為。第二,對行政事業單位領導是否按照國家財經法律、法規規定行事進行嚴格的監督與管理。同時將單位晉升機制與離任、責任審計機制相結合,加強對行政事業單位的領導行為的監督管理與約束力度。

(三)創設新型財政稽查部門這樣財政稽查部門可借助獨立的財政稽查權利,加強對行政事業單位財政的監督力度,嚴厲打擊違法亂紀的行為;建立懲罰性質的檔案,增強財政稽查部門的威懾力;通過跟進監督或實時實地監督的方式,對財政重大項目進行監督;從縱向對預算單位上下年度財政支付進行對比,從橫向對預算單位之間的支付進行對比,找出其中存在的不合理之處。

(四)構建會計工作人員培訓制度

加強對行政事業單位會計人員的培訓力度,是提高單位會計工作人員隊伍專業素質的重要途徑。對此,作為行政事業單位的領導,需要構建起會計工作人員培訓管理制度,經常性地組織單位會計工作人員參加業務培訓,幫助他們熟練地掌握各種與會計工作有關的知識,同時增強他們的法律意識,提高自身的責任感和道德品質,促使單位會計工作的真實、有效性。

作者:付裕興 單位:內蒙古五原縣水務局

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