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摘要：行政單位是維護我國經濟發展的主要部門，同時也是我國社會發展的保障，對推動社會經濟發展具有非常重要的作用?；诖耍疚膶⑹紫冉榻B預算制度改革的作用。其次，研究預算制度改革對行政單位會計核算的影響，最終，研究預算制度改革中行政單位會計核算質量提升方法，其中主要包括全面落實預算制度改革、提升財務人員的綜合素質、制定相關的配套制度以及加強財務監管質量四方面內容。
關鍵詞：預算制度；行政單位；配套制度
隨著時代的發展，行政單位在實際運行中的職能發生了一定的變化，逐漸向著服務方向發展。目前我國對預算制度展開了改革，其中主要包括政府采購、國庫集中支付以及預算管理的方面內容，并在實際應用中取得了較為顯著的效果。由此可以看出，預算制度改革在實際應用的過程中能夠促進行政單位會計核算的發展，對行政單位管理來說具有非常重要的作用。
一、預算制度改革的作用
預算制度改革的作用主要包括以下幾方面內容，第一，促進社會資源的優化，會計預算的核心內容就是提升資源的使用效率，實現資源的優化配置，預算制度改革在實際應用的過程中對其起到促進作用。改革完成之后的預算制度，將其中的預算以及總預算相互結合，提升行政單位會計國際化的特點。另外，預算制度改革的實施，賦予行政單位會計工作一定的可預算性，能夠對社會公共財物起到有效監督管理的作用，保證公共財產的安全。第二，完善我國的會計體系，隨著我國時代的發展，經濟的發展水平不斷提升，這種現象也在某種程度上促進了行政單位的改革。我國會計改革取得了良好的應用成果，同時這也為預算制度改革提供了一定的啟發，促進預算制度改革自然而然的實施。預算制度改革在實際落實的過程中，對政府采購、國庫集中支付等方面內容展開了完善，進而提升我國預算制度整體使用的規范性以及科學性，最終達到提升我國會計體系完整性的目的。
二、預算制度改革對行政單位會計核算的影響
預算制度改革對行政單位會計核算產生了一定的影響，因此行政單位會計核算在實際實施過程中需要展開適當變化，其中主要包括以下幾方面內容。第一方面，在財政資金管理與劃撥方式的影響，在傳統行政會計核算中采用的劃撥方式是逐級劃撥，從會計主管一直到基層的會計單位，資金劃撥需要根據這一順序進行。但是在預算制度改革中，行政單位采用的劃撥方式為財政授權支付以及直接支付的方式。直接支付指的是政府直接將支付單據展示出來，在此基礎上將資金轉移給相應的單位或者是人員。授權支付指的是，根據行政單位中的授權情況，在支付單據的基礎上，采用國庫轉賬的方式支付資金。由此可以看出，預算制度改革在落實過程中，對行政單位資金劃分產生了一定的影響。第二方面，零余額賬戶的開展，這種方式能夠將行政單位中款項的使用情況展開管理，行政單位在展開會計核算工作的過程中，核算人員會將單位中的資金轉移到另一個賬戶中，這一賬戶被稱為零余額賬戶。該賬戶在實際應用的過程中能夠顯示出財政授權的支付情況，余額為借方，在貸款方主要顯示其中的支付數量。另外，財政授權單位在結算余額的過程中，可以根據銀行出示的賬單注銷相應的余額，進而歸還相應的額度科目。第三方面，支出、收入會計核算的影響，行政單位在會計核算的過程中，其中的資金項目大多用于支出以及收入，因此在會計核算中，支出以及收入是其中的主要內容。目前，在預算制度改革的基礎上，將會計核算中的收支項目大致分為經濟類、支出類以及收入類幾種，其中支出類主要包括項、款以及類三種，根據不同的支出功能，會計核算人員在核算過程中需要設置一定的賬目明細，這種方式能夠保證支出、收入核算的準確。第四方面，對核核算人員綜合素質的影響，預算制度改革的實施，對行政單位企業會計人員的綜合素質提出了更高的要求。在實際會計核算的過程中，核算人員除了要掌握會計核算知識之外，還需要了解其中各項內容的注意事項，進而保證最終的核算質量。面對這種情況，行政單位在人員管理的過程中，需要根據實際情況對會計核算人員展開培訓，不斷提升其專業素質，最終達到提升會計核算質量的目的[1]。
三、預算制度改革中行政單位會計核算質量提升方法
（一）全面落實預算制度改革
在預算制度改革過程中，要想提升最終會計核算的質量，行政單位在展開會計核算管理的過程中，需要對預算制度改革展開足夠的重視，提升預算制度改革在會計核算工作中的地位，將預算制度改革的作用充分發揮出來。但是目前行政單位在會計核算的過程中并沒有意識到預算制度改革的重要性，對其并不重視，依舊采用傳統的核算方式，這種做法大大降低了會計核算最終的質量，同時還阻礙了預算制度改革的落實。面對這種情況，最有效的方法就是增加預算制度改革在行政單位中的選出力度，讓行政單位的領導人員以及會計核算人員充分意識到預算制度改革在會計核算中的重要性，逐漸改變自身對預算制度改革的看法。例如，行政單位在開展會計核算的過程中，可以根據預算制度改革中的內容，對會計核算中的核算程序、核算規定政策展開修改，同時在預算制度改革落實的過程中，給予會計核算充分的幫助，其中主要包括人力上的幫助以及物力上的幫助兩方面內容，將預算制度改革全面落實在行政單位會計核算中[2]。
（二）提升財務人員的綜合素質
財務人員的綜合素質對會計核算質量來說起著決定性的作用，隨著預算制度改革的逐漸深入，行政單位會計核算工作的要求、難度也逐漸提升，這就要求會計核算人員需要不斷提升自身的綜合素質，只有這樣才能滿足預算制度改革對會計核算的要求。在此過程中，會計核算工作被細致的劃分為幾方面內容，例如，其中的核算內容被劃分日常工作核算以及財務報表核算等方面，面對這種情況，會計核算人員如果依舊使用傳統的會計核算方式，將無法對整個會計核算內容展開全面管理，甚至還會影響最終的核算質量。由此可以看出，在預算制度改革中，會計核算人員需要不斷更新自身的知識體系以及知識結構，在第一時間掌握其中的核算知識，保證自身知識結構與時代的吻合程度，最終達到提升自身綜合素質的目的。例如，行政單位給予會計核算人員一定的提升機會，定期組織外出學習，針對性的展開培訓，這種方式能夠大幅度提升會計核算人員的綜合素質。在培訓完成后展開專業知識考核，檢查知識培訓的成果，如果連續3次以上考核沒有通過，則需要對該名會計核算人員給予一定懲罰，使其認識到自身綜合素質的重要性。
（三）制定相關的配套制度
在預算制度改革的基礎上，行政單位會計核算中各方面的內容都發生了變化，因此要想保證預算制度改革的落實質量，需要根據預算制度改革中的內容制定相應的配套制度，這種方式能夠為預算制度改革的全面落實起到輔助作用。在制定配套制度的過程中，可以從行政單位會計核算的計算方法、會計核算的要求、會計核算的科目設置以及會計核算的體系幾方面內容展開制度制定，這種方式能夠保證配套制度制定的全面性。例如，在制定會計核算標準的過程中，面對不同的核算項目需要指定統一的核算標準以及核算要求，對整個行政單位的會計核算展開統一管理，這種方式能夠為預算制度改革的實施提供良好的發展條件，同時還能提升行政單位會計核算的規范性以及有效性，保證行政單位會計核算工作能夠長期穩定的發展下去。
（四）加強財務監管質量
財務監督在會計核算的過程中主要起到監督管理的作用，保證財務會計核算的安全發展。在預算制度改革中，除了要不斷修訂制度之外，還需要對財務展開實時監控，保證會計核算工作的順利開展。例如，在會計核算信息管理的過程中，其中的重點內容就是保證行政單位會計核算信息的真實性以及完整性，進而保證會計核算信息的應用質量。其中的會計核算信息主要包括財務報告信息、預算草案信息、預算執行信息以及其他經濟活動信息等，在監督管理過程中需要對其展開分類管理，最終達到采財務信息全面管理的目的。由此可以看出，預算制度改革的制定，對行政單位會計核算來說產生了一定的影響，在此過程中會計核算人員需要及時調整自身的管理體制，保證會計核算的質量[3]。
四、結論
綜上所述，隨著人們對行政單位會計核算的關注程度越來越高，如何提升行政單位會計核算質量，成為有關人員關注的重點問題。本文通過研究預算制度改革基礎上行政單位會計核算質量提升方法發現，對其進行研究，能夠有效提升行政單位會計核算質量，同時還能夠促進預算制度改革的應用。由此可以看出，研究在預算制度改革上提升行政單位會計核算質量的方法，能夠為今后預算制度改革在行政單位會計核算中的發展奠定基礎。
參考文獻
[1]曹文莉,邵敏.《行政單位會計制度》與《事業單位會計制度》會計核算之比較[J].西部財會,2017(06):23-28.
[2]胡飛.財政預算管理制度改革與新制度下行政單位的會計核算[J].南方論刊,2016(S2):43-45.
作者:國朝君 單位:樂陵市財政局
