行政事業單位會計信息化建設初探

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行政事業單位會計信息化建設初探

摘要:當前,信息技術飛速發展,信息化浪潮方興未艾,越來越體現出網絡化、數字化、智能化的特征,人們的生活方式發生了翻天覆地的變化。行政事業單位作為為人民服務的機構,會計部門是一個核心部門,其會計信息化建設更是不可忽視。這不僅符合社會發展的要求,還能有效提高行政事業單位的會計工作質量,更好地發揮行政事業單位服務經濟和社會的職能。雖然行政事業單位會計信息化建設已經起步,但目前信息化建設的進程仍有待提速。本文對當前行政事業單位會計信息化進程中存在的問題進行深入分析和探討,并針對性地提出了加快行政事業單位會計信息化建設的具體方法和有效途徑,以期進一步提高行政事業單位會計信息化水平。

關鍵詞:行政事業單位;會計信息化建設;對策

一、行政事業單位會計信息化建設的重要作用

(一)有助于會計職能從事后核算向預算會計的轉變

行政事業單位通過年度部門預算能夠系統、連續、完整地計劃、控制和管理下一年度的財政資金收支情況和使用進度。在年度財政資金預算階段,實現行政事業單位各職能部門之間信息數據的準確、高效、及時整合和共享的關鍵因素是會計信息化、數字化賦能,其根本目的在于提高行政事業單位領導班子預算決策的科學性、準確性、合理性。加強行政事業單位會計信息化建設提高了年度預算信息處理的速度和效率,節省了時間,從而在會計核算的準備階段便有效地提高了會計工作的時效性、準確性和全面性。同時,會計人員在進行部門年度預算編制時,會計信息化的全面應用也提高了前期會計信息的可靠性。

(二)有助于會計流程與業務流程相互融合、相互銜接

行政事業單位會計信息化建設使得會計人員擺脫了傳統手工記賬的繁瑣工作,更好地與業務流程相互配合、相互銜接,相互協調,更充分地發揮了會計流程所具有的管理控制職能,為業務部門提供準確可靠的資料。隨著現代信息技術的發展,會計信息化處理系統與其他業務系統連接,能實現數據共享,實現數據加工、處理、存儲、傳輸等一條龍服務。會計憑證制作完畢,系統自動生成財務報表,業務部門可以根據需求直接調取相關會計數據,隨時獲取有價值的信息,這樣極大地提高了業務部門的工作效率,促進行政事業單位業務的有序和順利開展。

(三)有助于提高會計信息的高效性、準確性、科學性

隨著當前計算機和互聯網信息技術的不斷完善,行政事業單位財務管理工作受到5G通訊技術、AI技術、德勤財務機器人的深刻影響,不再像以前那樣將重心放在會計核算方面。在應對VUCA(未來不確定、多變、復雜、模糊)挑戰的過程中,在當前這個互聯網時代的前提下,會計核算工作必然催生會計信息化,這將最終有利于提高會計核算信息的精準性、科學性和時效性。借助和利用計算機通信技術、會計信息技術、互聯網和區域網網絡技術,可以避免會計人員在賬務處理過程中發生失誤,有效提高行政事業單位會計核算工作的準確性和效率。

二、現階段我國行政事業單位會計信息化建設存在的問題

(一)會計人員沒有充分認識會計信息化對事前預算、事中控制、事后監督的重要作用

一些行政事業單位受傳統管理觀念的影響,沒有充分意識到會計信息化對行政事業單位總體效益提升的關鍵作用,在會計信息化進程中將其全部交由財務部門負責。很大一部分行政事業單位財務人員對會計信息化的概念和作用在認識上存在誤區,單純地認為要建設好會計信息化僅僅需要去購買一個財務會計核算軟件,并用其核算功能代替傳統手工記賬方式就已經大功告成,并沒有充分利用財務管理軟件配套的數據收集、數據處理和數據預測等功能。同時,由于傳統的會計處理方法方式根深蒂固,部分年長財務人員不愿意接觸和學習新事物,會計從業人員專業素質也存在差別,職業技能和觀念還停留在過去傳統的思維模式和方式中,這在一定程度上也導致會計信息化建設的滯后性。

(二)專業型、復合型、應用型的會計人才相對匱乏

目前我國行政事業單位的會計人員對于學習并掌握會計知識的新領域特別是新型計算機網絡知識,主動學習動力和吸收消化能力仍然較低,在經驗和實操方面則缺少老員工長期以來獲得的熟知度,雖然當前行政事業單位會計人員多為財經院校畢業,大多能夠熟練掌握日常辦公軟件的操作和會計電算化系統的應用,但欠缺計算機信息安全處理方法、信息網絡技術應用、信息系統日常維護、大數據挖掘、云計算、服務器管理等的相關技能,導致在日常工作中碰到有關信息技術的疑難雜癥往往無法獨立解決。

(三)會計信息化管理制度不健全,會計信息化工作流程不規范

健全的會計信息化管理制度和科學的會計信息化工作流程是行政事業單位高效保質開展信息化建設必不可少的兩個條件。由于我國行政事業單位會計信息化建設起步比較晚,缺乏可以借鑒的相關經驗,缺乏全面、科學、完整的會計信息化管理機制對會計人員利用計算機技術進行會計工作進行規范地約束,這些因素導致不能有效明確相關人員職責,導致會計信息化管理混亂。具體工作中,由于計算機和網絡上的財務數據信息較多而且較容易被復制,導致很難識別其真實性。與此同時,雖然部分行政事業單位制定了會計信息化的相關管理制度,會計人員在實施過程中很少能夠嚴格按照這些規章制度開展工作。對會計人員工作效果的獎懲機制的缺乏,導致會計人員工作積極性不能有效地調動起來,其結果必然是行政事業單位會計信息化質量提升停滯不前。

三、行政事業單位會計信息化發展對策

(一)加強會計信息化宣傳,推動會計信息化觀念轉變

推進行政事業單位會計信息化建設的具體步驟,首先是行政事業單位工作人員特別是主管財務的領導干部對會計信息化重要性的認識需進一步地提高,必須轉變原有觀念,會計信息化不是簡單地購買一個財務軟件就能建設好的,它首先要做到業財融合和會計信息共享,這就需要行政事業單位財務人員和其他業務科室工作人員共同配合,共同處理好行政事業單位財務活動以及業務活動的關系,這樣才可以在節省財政開支的同時提高工作效率,因為會計信息化建設并不只僅僅是財務部門的事情,而是整個單位的工作重心之一。信息時代的財務會計人員不僅需要熟練掌握會計專業基礎知識,從更高層次要求應具備維護網絡安全的能力以及運用會計軟件進行數據處理的能力。行政事業單位要按照以上要求,對單位內部進行系統維護后勤工作的人員、會計電算化管理人員,定期選送人才到外部進修,實現“走出去”;也可以引進專業的計算機信息人才對本單位系統維護后勤工作的人員和會計電算化管理人員有針對性地進行信息技術培訓和講解,實現“請進來”。在提升行政事業單位內部會計信息化管理水平的同時,普及計算機操作系統維護、財務信息技術管理等知識。

(二)運用績效考核手段,加強會計隊伍人才建設

行政事業單位有效開展會計信息化建設工作需要高素質的專業人才,所以單位在實際工作中應注重運用績效考核等手段,加強會計隊伍的建設和培養。復合型和高素質會計電算化人才的匱乏是制約會計信息化發展瓶頸之一,相對與企業來說,行政事業單位人員流動性不強,崗位競爭性不高,會計人員掌握的專業技術也比較單一,這些因素導致不少行政事業單位會計人員難以適應現代信息化的工作。行政事業單位應積極引進同時全面培養會計專業能力強、具有豐富財務管理經驗、精通網絡技術、綜合業務素質高、能解決工作和業務上實際問題的復合型專業人才,并通過運用績效考核手段,進行會計人員考核,以此推動行政事業單位會計信息化的發展。行政事業單位在會計人才引進和培養的過程中,首先,可以進行現有會計人員計算機操作、財務軟件技能等有關信息化知識的培訓,保證相關財務工作的順利開展。其次,行政事業單位還可以嘗試利用社會力量,聘請信息公司專業人員來進行輔助,使那些計算機操作基礎比較弱但財務管理經驗豐富且還難以替代的會計人員能夠快速適應新的信息化模式。建立會計人才培養和考核機制,通過在職培訓,聘請專業老師授課等方式培養高素質的會計人才,使財務人員不僅懂財務,也要懂得軟件的應用,以適應社會的發展,適應信息化的需要,適應“復合型”會計人才的時代要求。

(三)建立會計信息化監督和考核制度,完善會計信息化制度建設

行政事業單位內部控制的重要部分之一是與會計信息化建設相匹配的內部監管制度的建立與執行。不少行政事業單位參考內部審計制度的建立模式來建設與會計信息化相適應的監管制度。首先,為了使不相容職責的財務人員崗位相分離,建立起財務人員AB崗輪崗制度。這樣不僅可以提高行政事業單位會計信息質量,而且可以避免出現會計工作上的疏漏。其次,為了保證行政事業單位各個業務環節的科學性、完整性、有序性,建立起事前、事中、事后的財務監督管理制度。這樣不僅可以確保會計核算信息的完整性、準確性和可靠性,而且可以對行政事業單位經濟活動進行高效和全程的監督。最后,對于日常會計信息化工作過程中容易碰到的各種問題,行政事業單位會計人員可以結合自身工作實際情況,提出有針對性的改進措施和更切實可行的管理制度,并應用到行政事業單位會計信息化建設過程中。要建立完善的會計信息化財務系統,不僅要善于總結并科學分析以往會計工作中出現的失誤,更要優化信息化系統的操作程序和流程設計,建立科學、合理、完善的會計信息化管理制度,明確行政事業單位各部門的崗位職責,使得各項業務活動有理可依,有章可循。行政事業單位在會計信息化的進程中,應以崗位分工為基礎,依據本單位實際情況,調整傳統的會計業務管理模式,賦予會計人員特定的管理權限,并在業務活動的各個環節中做到權責分明和不相容職務分離,以此實現會計信息的及時性、合理性、可靠性、安全性、真實性。

四、結語

由此可見,完善行政事業單位會計信息化管理需要從會計信息化管理方式轉變、人員綜合能力提升和會計信息化制度完善三方面重點著手,既要保證會計信息化處理能力能得到質的飛躍,又要確保會計數據使用網絡傳遞的安全性,避免其被人為隨意篡改破壞。伴隨著以云計算方法、云平臺建設、大數據挖掘技術為代表的會計信息化建設日趨成熟,各行各業會計信息化建設呈現出日新月異的新態勢。行政事業單位應緊緊把握提升自身會計信息化水平的發展良機,創新探索、把握機遇、穩妥發展、提升水平。從本單位實際著手,結合本單位發展需求把自身會計信息化制度建立健全,從根本上保證本單位的長遠發展目標的實現。當前,會計管理模式的改革已經迫在眉睫,各級行政事業單位的財務部門應在也上級單位的指導下,加快本單位會計信息化建設的進程。

參考文獻

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[3]王小菊.行政事業單位加強會計信息化建設研究[J].財會學習,2016(2).

作者:方海濱 單位:汕頭市殘疾人就業服務中心

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