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摘要：以寧化縣江濱北路景觀工程審計為例，對景觀工程審計中存在的問題進行分析，在此基礎上提出相應的解決對策，以期促進景觀工程審計工作的順利進行。
關鍵詞：景觀工程；工程審計；審計管理
景觀工程是一項較為繁瑣的工程，在施工過程中受現場條件影響，現場簽證多，設計變更大，結算與招標清單出入較大。因此在景觀工程結算審計時，難免會存在一些問題，對審計工作的質量和結果產生一定的影響。在傳統的景觀工程審計結算工作中，存在著一些不足與弊端。文章以寧化縣江濱北路景觀工程審計為例，對景觀工程審計中存在的問題進行分析，在此基礎上提出相應的解決對策，以期促進景觀工程審計工作的順利進行。
1寧化縣江濱北路景觀工程審計案例
1.1工程概況。寧化縣江濱北路景觀工程，位于寧化縣城關，工程景觀全長約2.3km，主要種植喬木、灌木、地被、草皮及景觀等內容，項目財審預算造價為1921530元，中標造價為1702214元。項目業主為寧化縣城市建設有限公司；寧化縣城市建設有限公司委托三明市工程建設監理有限公司于2015年1月6日進行公開招標，由福建屹立建設工程有限公司中標。2015年1月19日寧化縣城市建設有限公司與福建屹立建設工程有限公司簽訂項目施工合同。
1.2審理流程。具體的審計流程：審前調查→制定審計實施方案→審計公示及通知→審計證據記錄→審計工作底稿→征求意見書→采納情況說明→工程審理會→出具審計報告→審計決定。
1.3審計依據。根據招標文件、施工合同、竣工圖、施工簽證資料等資料，依據建筑工程法律法規、政策、建筑工程工程量相關計算規則，核實工程量計算和計價的合規性、準確性、真實性，同時，組織建設、施工單位人員到現場核實工程量。
1.4審點及方法步驟。（1）通過查閱竣工資料和招標文件以及中標合同，對工程項目中各項取費進行逐一核對，審查工程造價的各項取費是否執行合同及相關定額標準，有無提高取費標準、抬高工程造價等問題。（2）以竣工資料為基礎，結合招標文件、主合同和附加合同核實工程量，審查工程量的計算和計量是否嚴格執行了合同文件及相關定額，工程量計算是否準確，工程變更的依據是否充分，確定工程價款的結算是否合規，有無高估冒算和虛報投資額等問題。審計過程中注意隱蔽工程及其簽證手續的完備情況。計算結果要部分進行現場核對，對相對主承包合同工程量變更較大的項目和關聯單位承包的工程項目要重點抽查。（3）通過查閱設計文件，核對變更設計，現場簽證等有關手續，審查這些資料是否嚴格履行了相關手續。
1.5審計結果。根據招標文件、施工合同、竣工圖、施工簽證資料等資料，依據建筑工程法律法規、政策、建筑工程工程量相關計算規則，以及現場核實結果，最終的審計結果如下：寧化縣城市建設有限公司送審工程造價1758763元，根據招標文件、施工合同、竣工圖、簽證資料、現場抽查結果等對工程造價進行審計，審定工程造價1666844元，核減工程造價91919元，其中：因栽植香樟實際數量少種12株，死2株，8株香樟規格達不到（經重新簽證為500元/株），核減6668元；栽植桂花胸徑12cm～13cm數量實際數量少種5株，6株桂花規格達不到（經重新簽證地經5cm～6cm桂花為100元/株），核減16677元；栽植地徑8cm～12cm桂花現場實際數量為105株，核增1630元；栽植地被植物金森女貞高度25cm～30cm、紅花繼木高度20cm～25cm、雀舌黃楊高度25cm～30cm、龜甲冬青高度20cm～25cm、毛杜鵑高度25cm～30cm、紅葉石楠高度30cm～35cm等，多計工程量又高套單價核減49063元；其他原因核減21141元。
2景觀工程審計中存在的問題與對策
寧化縣江濱北路景觀工程竣工結算審計工作圓滿完成，也得到業主單位的認可。雖然該項目造價不大，但在審計過程中，也暴露出當前景觀工程審計工作中存在的一些問題與缺陷，文章基于長期的工程審計工作經驗，對這些問題進行了歸納總結，并針對性的提出了相應的對策。
2.1存在的問題。（1）相關專業的造價人員專業水平存在不足。園林景觀綠化工程是隨著經濟快速發展和人們對生活水平追求的提高才逐漸增多的，發展時間較短，導致市場大、專業人員少，目前從事綠化項目審計人員大多數是土建、市政專業資質的執業人員，其專業水平和執業經驗都相對缺乏，他們對綠化施工工藝、驗收規范、苗木識別等專業知識了解不深，造成綠化審計難以審全、審深、審透。（2）審計方式問題。我國大部分審計工作從業者并沒有將工程項目的結算審計與現代化結算理念、現代化信息技術結合起來，審計工作效能不高。隨著現代景觀工程項目的發展形勢發生變化，傳統的園林景觀工程審計工作也開始發生變化，對于審計工作的質量和要求也越來越高，傳統的審計工作模式已經不滿足相關的需求，如何有效利用現代化科學技術手段實現景觀工程項目審計的規范性和有效性，提升項目財務管理的綜合水平，已經成為審計發展的一個重要方向。（3）現場核對工程量問題。園林景觀綠化工程涉及面積較大且不規則，而且植被、草坪等造型較多，普通審計部門常常沒有專業計量工具，在現場審核階段，審計人員面對龐大的工程量，特別是不規則圖形時，只能放棄現場測量而采用CAD圖紙測量的辦法，雖然效率是提高了，但是與現場實際面積就容易出現大出入，導致建設單位的損失，因為，施工單位會在竣工圖上修改尺寸，增加面積。（4）定額子目缺失問題。園林綠化工程設計階段實際上是屬于藝術創造的一個過程，造價管理部門編制的現有定額很難滿足現有的各種個性化的景觀項目，導致無適應的定額單價套用，造價人員很難去估算項目的人材機消耗量及單價，很容易出現單價預結算的單價偏高或者偏低，對建設方和施工方都是一個隱藏的風險。
2.2解決對策。（1）專業人員應加強園林景觀綠化專業知識的學習，一是學習專業理論知識；二是要多到施工現場學習施工工藝獲得實踐經驗；三是及時學習各種新政策和新工藝新材料的變化。同時，造價管理部門應盡快組織對綠化的施工工藝、驗收規范、苗木識別等專業知識進行系統的培訓學習，并通過執業資格考試提高綠化專業從準入門檻，造就一支專業素養高的人才隊伍。（2）在景觀審計中引入現代信息技術。在開展景觀工程結算審計過程中，審計人員要充分認識到現代信息技術的重要作用，在審計過程中引入現代化的審計理念和信息技術，通過創新景觀工程審計模式、理念、方式方法，如現代大數據技術、物聯網技術等，提升審計信息的管理效率，及時發現審計環節中存在的問題并進行修補，實現整個審計體系的優化。（3）嚴格落實景觀工程實際情況。在開展景觀工程審計之前要做好充分的審計前調研，了解項目的實際情況，在拿到相關的審計資料之后，審計人員要采取有效的方式和方法去了解工程項目的真實情況，并對招投標文件、設計圖紙及結算內容進行深入的了解與分析，了解工程施工的工藝流程，深入分析施工合同中于工程結算有關的各項條款，收集整理與工程結算相關的設計變更及竣工圖等驗收資料，在此基礎之上再開展審計工作。其次，應多派審計人員將現場的實際施工情況與竣工圖紙進行一對一對比審核，從細計量，防止施工單位在景觀工程中以假亂真、以次充好，或是虛報、多報工程量，保證審計結果的真實性和有效性。（4）建設主管部門和造價站，應及時更新和替換現有園林景觀綠化定額子目，定額子目要盡可能詳細，特別參數和特征描述盡可能完整，調整和更新的子目一定要結合實際情況，應有盡有，為各地園林景觀綠化工程預結算提供參考和依據。
3結語
為充分保證景觀工程的建設質量，必須要加強對景觀工程的結算審計，避免施工單位利用工程建設中存在的某些缺點和漏洞謀取不良利益。隨著園林景觀綠化建設行業的進一步發展，相關的審計工作也會朝著更加科學化、規范化、高效化的方向發展。審計工作人員要繼續提高自身的專業水平，及時更新審計數據庫，學習掌握現代化信息技術，推動審計工作的進一步發展。
參考文獻：
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作者:黃玉珠 單位:三明市寧化縣審計局
