前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的如何提升高校工程內審工作質量，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】隨著全國各個高校投資規模的不斷擴大，工程內審在高校內審中的作用越顯重要，但是高校內審工作起步較晚，審計效率不高。文章結合實際工作，針對高校工程內審特點，對如何提高高校工程內審質量與效率開展研究，希望能為廣大同行業從業者提供參考。
【關鍵詞】高校；工程內審；質量；效率
隨著我國高等教育的蓬勃發展，國家不斷擴大普通高等本、專科院校招生人數，各大高校面臨擴大學校辦學規模的形勢，同時國家對高校投入也不斷增加，高校基本建設投資規模不斷擴大，包括新建基建工程、修繕工程，為保證資金使用安全、節省學校建設投資、合理使用學校資金。在此背景下，高校內審部門紛紛設立，且工作任務不斷加大，要求高校工程內審必須跟上新形勢下的發展，不斷提高工作效率、改善工作方法、不斷探索新思路和新方法，從而進一步提升審計工作質量與效率，為學校的不斷發展保駕護航、為學校領導提供決策依據。文章基于以上背景，結合工作實際，對如何提升高校工程內審工作質量與效率進行分析。
1高校工程內部審計現狀
1.1高校內審部門普遍成立時間尚短，工作職責不清。2018年9月11日，全國內部審計座談會在北京召開，隨后一系列的政策、規定和會議逐步明確內審工作重要性和工作職責。因此，高校的內審部門普遍在近幾年成立，成立時間尚短，存在工作宣傳不到位、工作定位不清等問題。盡管高校領導層已經逐漸認識到內部審計的重要性，內部審計的職能逐漸加強，但是目前高校內部審計機構設置、人員配備、技術設施、經費保證等方面存在較大的問題，影響了審計的效率和質量。并且，工作內容與基建部門、財務部門存在很多交叉和重復，造成工作開展困難。
1.2高校工程內審工作人員業務水平薄弱，專業素質層差不齊。目前，大部分高校內審部門沒有按照國家有關規定配備足額的內審人員，內部審計成員大多是由財務、后勤部門等轉崗的人員構成，缺少財務、工程管理、法律各方面知識集合于一體的專業復合型人才，這樣的人員配置難以適應新時代日益復雜的內部審計工作，更不能保證審計結果的質量。此外，在信息化發展大背景下，高校信息化建設也在不斷加強，這要求內部審計人員具備較高的綜合專業能力，而高校部分內部審計工作人員對新知識缺乏求知熱情，對審計信息化設備等配置不熟悉，無法勝任工程審計信息化的工作模式。
1.3審計工作方法落后，審計理念滯后。傳統的審計大部分采用事后審計，主要基于前期的合同、聯系函、簽證等資料進行事后審計，這種方式對于設置內審機構的初衷有所背離，高校設置內審機構一方面是傳統的審計經濟活動，另一方面是要早發現問題、早解決問題和為學校減少經濟活動風險，一旦發現問題及時止損，因此內審工作應及時調整工作方法、審計理念，以更好地為學院服務。
2高校工程內部審計風險點
2.1內審制度方面。2004年，教育部提出高校應建立獨立的內審部門，其后各高校陸續設立內審部門，但是起初的內審機構以財務審計為主，但是隨著高校規模的不斷擴大，工程內審需求逐步增加，但是從目前形勢看，大多數高校相應的工程內審制度并未及時跟上，導致工程內審工作相對混亂，職責不清，工程內審工作成效低。
2.2內審人員方面。在工程內審人員的數量上，大部分高校配置較少，無法承接完成大量的工程內審工作。在專業化層面，專業相對比較單一，大部分為財務專業、建筑土建專業或建筑安裝專業，極少數有復合型人才能滿足一人完成一個項目的要求。因此，人員數量和專業構成方面需要加強，以更好地完成工程內審任務。
2.3基建工程方面。隨著高校不斷發展，基建項目數量在各高校中不在少數，但是基建項目規模較大、涉及工程管理的知識面廣，不但涉及合同、法律、招標投標，還涉及土建、安裝、市政、綠化等系統專業知識，但是由于前文提到內審部門成立較晚，人員配置不足，沒有足夠的內審工作人員。因此，目前高校多采用外聘造價公司協助，雖然在專業上可以彌補自身專業知識上的短板，但是增加了內審工作失控的風險。
2.4修繕工程方面。高校每年存在大量修繕工程，主要表現為工程數量多、單個工程量小、單個工程量零散、單個項目總金額不大，內審人員如按常規審計方式，出現很多重復工作，并且由于工程體量小，工程量零散不能大面積施工且零星工人單價較高等問題，如按常規基建工程的審計方式審核，很多工程對于施工單位來說很難開展工作。
3提升高校工程內部審計的質量與效率的策略
3.1樹立并堅定內審工作理念。內部審計不同于審計，內部審計需要精準定位服務理念，內部審計是為了促進學校發展為目的，不是為了事后審查問題為目的。內部審計是第一道防線，是為了及時發現學校發展進程中的問題，并及時處理，防患于未然，并結合工作不斷總結提出建設性建議，幫助學校管理層提高管理效益。建設工程復雜多變且行業更新較快，高校內審人員要不斷更新風險意識，緊跟建設工程現行市場政策和行情，及時跟進，工程內審人員才能及時、快速、全面地提出風險防控的措施，為學校的審計決策和管理提供依據。
3.2及時制定、修訂內審部門職責。建立健全內部審計機制是首要任務，確保內審工作有章可循。完善的制度建設是內審工作開展的基礎，提高內審工作質量的前提。建立內審工作責任制、制定內審工作流程、明確內審部門工作職責，才能更好地與后勤部門、財務部門共同更好地完成工作。具體操作起來，可分為兩步走：第一步是學校層面明確和統一內審部門的工作職責和工作內容。第二步是內審部門根據學校的指導精神制定具體的規章制度、操作手冊或工作流程。由此提高內審部門的工作效率和職能。同時制定的規章制度應緊扣上級內審文件要求，日前教育部了47號令，修訂出臺了《教育系統內部審計工作規定》對2004年教育部制定的《教育系統內部審計工作規定》進行了全面修訂，提出了新時代教育內部審計的定位、機構、人員、職責、權利、監督等，完善了教育系統內部審計制度。各大高校可根據文件及時制定或修訂各自的內審制度和操作流程，強化內審機構的獨立性，確保審計的客觀性和公正性。
3.3培養高素質復合型內審工作人員。高校應設置專業的審計崗位并配備足夠的專職審計人員。根據《教育部關于加強直屬高等學校內部審計工作的意見》的要求，“要按照加大審計力度、提高審計能力的要求，強化審計隊伍專業化建設”。已經明確內部審計部門負責人應具備優秀的品德、豐富的專業知識、熟練的技能和相應的職業經歷。內部審計人員應具備與內部審計有關的專業知識背景、職業道德、職業資格等條件。因此，高校必須建立復合型審計隊伍，才能滿足內部審計工作的實際需要。為實現以上目標，首先，在確定內審工作人員層面盡可能地選擇專業能力強、綜合素質高的人員。其次，再完善的隊伍也需要不斷地學習和培訓才能滿足新時代不斷更新迭代的工程審計工作，因此內部培訓、外部培訓都需跟上，以不斷提升內審工作人員自身水平和素質。
3.4不斷完善、調整內審工作方法。好的內審工作方法應滿足兩個條件：①快速、高效地完成工程內審任務。②盡可能地控制審計風險。針對高校工程審計風險點，結合實際工作經驗，有以下兩個方面的思考。第一，針對基建工程審計，由于數額較大且比較復雜，應配置專業性較強工作人員，并且采用跟蹤審計的方式，全稱跟蹤項目實施過程，監督控制項目實施，力爭把風險在施工過程中消滅或者降低。如果自身審計人員不能滿足工作需求，可以繼續采用外聘造價公司人員的方式，但是最好采用跟蹤審計的方式，并且每個項目內配內審工作人員全程跟蹤完成，這樣既能提升工程審計人員的工作能力和素質，也可以降低全程交于外聘人員的不可控風險。第二，針對修繕工程，不能一概采用傳統審計方式，具體問題應具體分析，首先，要有一定的調研基礎，到底哪些工程與標準的定額套價存在比較大的差異，哪些工作存在實地實施難度較大，越具體、越詳盡的調研工作越有利于下一步的審計方法調整，比如哪些繼續保持標準定額套價的方式計價，哪些可以考慮增加難度系數。其次，針對修繕工程數量繁多、重復工作量大等方面，可以參考目前一些高校已經開始采用的工作方式，定期對常見工程內容進行定價，短期內可直接采用固定單價實施。當然，這一步工作應在第一步調研工作的實施基礎上開展。雖然前期的工作增大，但是后期更多的可以解放工程內審人員的雙手，騰出更多的時間和空間更好地完成其他工作?？傊?，審計方式應從事后審計逐步向事前、事中、跟蹤審計轉移，并創新工作方法，以保證盡早發現問題和風險，及時解決問題，這才是內審的工作職責所在。
4結語
以上是筆者長期在工程內審工作崗位上對工作做的一些思考?？傊こ虄葘徆ぷ魅沃囟肋h，內審部門和內審人員必須適應高校發展的需求，更新內審理念，建立健全規章制度，不斷提升內審隊伍水平，創新和調整內審工作方法，力爭工程內審工作更加規范化、系統化、科學化，更好地為學校的發展服務。
參考文獻
［1］于秀梅．提高效率保證質量促進高校工程審計建設［J］．甘肅科技，2008（17）：98-100．
［2］肖青云．新時代高校內部審計高質量發展對策研究［J］．產業與科技論壇，2020（2）：224-226．
［3］張爽．高校建設工程項目內部審計風險及防范［J］．住宅與房地產，2019（11）：99.
作者:鮑立平 羅艷洪 單位:廣西農業職業技術學院審計室