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摘要：
行政事業單位作為維護國家秩序正常運行的重要機構，對我國社會經濟的發展做出了巨大的貢獻，隨著政治體制改革的不斷深入，行政事業單位財務審計改革成為重要內容之一。本文在分析行政事業單位財務審計的內涵及其作用的基礎上，對我國行政事業單位財務審計工作中存在的問題和不足等現狀進行了分析和探討，并提出了我國行政事業單位財務審計工作的創新策略，進一步規范行政事業單位財務審計程序，提高工作水平和效率，真正發揮財務審計監督和監管的重要作用，避免國家財產被挪用、占用和侵占。
關鍵詞：
行政事業單位；財務審計；問題；新策略
隨著改革開放的不斷深入，我國各項事業的改革迅速推進，其中作為國家運行保障機構的行政事業單位改革穩步推進，特別是在財務審計改革方面，進一步提高了行政事業單位財務管理和審計的水平，但是我國行政事業單位眾多、地區經濟發展存在差異，一些行政事業單位財務審計依然存在著審計力度不強、效率不足等眾多問題和不足，嚴重制約了行政事業單位財務的規范，因此推動我國行政事業單位財務審計工作的創新勢在必行，從而規范行政事業單位財務管理，提高財務審計的水平和效率，防止國家財產的流失和損失。
一、行政事業單位財務審計的內涵及作用
（一）行政事業單位財務審計的內涵
行政事業單位是維護國家正常運行的重要機構，對社會經濟發展具有重要意義。行政事業單位財務審計就是審計部門和工作人員按照國家審計法的規定，依法對我國行政事業單位的預算、執行和決算進行的審計核查，利用審計及時發現問題，以及監督行政事業單位財務情況。[1]隨著行政事業單位改革的不斷深入，單位財務管理、財務審計、資金和預算管理以及財務人員素質等多個方面有了顯著的提升，促進了行政事業單位工作順利開展。
（二）行政事業單位財務審計的重要作用
行政事業單位財務審計工作在完善財務制度、保障國家資產安全等多個方面發揮著重要的作用。一是有利于完善財務管理制度，提高財務管理水平。通過財務審計查找行政事業單位財務方面存在的問題和不足，及時進行糾正，改進財務管理薄弱環節。二是有利于確保國家資產的安全，避免國家財產損失。由于行政事業單位財務管理的不規范，致使國家大量財產貶值甚至流失，通過財務審計強化國家財產的監控，避免國家財產的流失。三是有利于提高財政資金的使用效率。通過財務審計查處財政資金的浪費以及行政事業單位人員貪腐行為，真正讓財政資金發揮作用，促進單位各項工作順利開展。
二、我國行政事業單位財務審計現狀
（一）單位財務工作人員專業素質不強，審計認識不足
隨著行政事業單位的改革，財務工作人員結構不斷優化，知識水平不斷提高，但是我國行政事業單位數量眾多，依然還有許多單位財務領導對財務管理不重視，沒有建立健全財務管理的規章制度，造成財務審計不規范，進而出現了財務資金使用不當的現象。[2]財務工作人員缺乏專業的知識和技能，致使財務工作管理變得混亂，更沒有認識到財務審計的重要性。在項目專項資金管理方面，雖然國家有了明確的規定和程序，但是還是存在財務使用不規范、不合理的地方，進而造成了國家資金被挪用、占用等嚴重后果。
（二）審計部門作用發揮不佳，容易受到外部的干擾
從目前審計部門設置情況來看，我國審計部門在行政級別上與大多數行政事業單位一樣，甚至還低于有些行政事業單位級別，致使在財務審計工作開展過程中，容易受到外部的干擾，審計部門不能夠充分發揮作用，進而影響了財務審計的質量和效果。雖然我國正在深入推進行政事業單位改革，但是在審計部門改革方面嚴重落后于財政審計工作的需要，審計部門改革需要將核算和監督職能進行細化，確保審計部門職能的發揮。
（三）財務審計工作程序不健全，整體把握不夠
行政事業單位財務審計是一個具有連續性的工作，需要進行事前、事中和事后三個階段的審計。然而從目前我國財務審計程序來看，對事后審計比較重視，對事前和事中缺乏有效的審計和監督，進而缺乏了財務審計的連續性，無法快速準備的把握其準確性，沒有從全局出發，最終財務審計的效果不理想。行政事業單位財務審計主要目的是為了規范財務行為，加強監督和監管，也是國家宏觀整體把控的重要內容，所以行政事業單位財務審計需要從整體和全局發出。
三、我國行政事業單位財務審計工作創新策略
（一）健全財務審計制度，完善審計部門職責
健全的財務審計制度是確保審計部門職能發揮的關鍵。目前我國很多地方在財務審計方面還存在許多不足，這就要求不僅要建立行政事業單位內部自身的財務審計制度，也要健全審計機構工作的各項規章制度，嚴格遵守和落實，順利推動從內外兩個方面對行政事業單位進行財務審計，查漏補缺，建立起規范的財務管理體系和制度，確保行政事業單位工作順利開展，防止國家財產流失。[3]
（二）提高財務工作人員素質，明確審計部門職責
在財政審計改革的新形勢下，要不斷提高行政事業單位領導和財務工作人員的審計意識，增強財務工作人員的專業技能，實現行政事業單位財務管理規范化，真正認識到財務審計對單位發展和國家財產安全的重要意義。另外，審計部門在核算監督的基礎上，還要具有監察功能。
（三）從重點事項切入，提升財務審計的效率和質量
行政事業單位作為維護國家正常秩序運行的機構，其資金或資產具有公共屬性，主要目的是服務社會，服務人民。在對行政事業單位財務審計時，著重從重點項目或事項切入，認真審查收支情況、資產收入以及資金去向，特別是收支的明細賬目，進而提升財務審計的效率和質量，保障國家財產的安全。[4]
作者：徐艷杰 單位：吉林省人力資源和社會保障廳財務管理中心
參考文獻
[1]楊志梅.我國行政事業單位財務審計現狀及創新策略探析[J].企業改革與管理,2016(3):119.
[2]富旻敏.我國行政事業單位財務審計工作的問題與創新措施[J].行政事業資產與財務,2013(18):65.
[3]金潔.淺析事業單位內部審計現狀及完善建議[J].中國市場,2011(1):42.