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摘要:質檢總局是主管全國質量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認證認可、標準化等工作,并行使行政執法職能的正部級國務院直屬機構,對維護我國人民的生命財產安全起著十分重要的作用。那么作為一個事業單位它的財務審計工作也是國家關注的重點問題。本文首先強調了質檢部門加強財務審計的重要性,然后分析了當前財務審計出現的問題,針對這些問題提出相應的對策,以此來為質檢部門的財務審計控制體系的建立提供新的支撐。
關鍵詞:質檢系統;財務審計;對策研究
隨著改革開放步伐的不斷邁進,對財務審計的要求越來越高。質檢系統的財務審計更是關系到整個社會主義市場的經濟秩序和質檢系統的興衰存亡。我們要結合實際情況,通過事業單位的審計現狀入手,系統的分析財務審計現在的缺陷,提出改進措施,重點分析質檢系統事業單位的財務審計。
一、質檢機構加強財務審計的必要性
行政事業單位千差萬別,但是財務審計工作卻大同小異,質檢部門也不外乎如此。所以對質檢部門加強財務審計是非常有必要的。加強財務審計能夠及時發現事業單位中存在哪些違法亂紀現象,達到預防腐敗的積極作用,在財務收支方面能夠更加程序化,進一步提高質檢系統技術機構服務大眾的能力,健全內部控制體系,按照國家規定的財務部門流程合理運行,在很大程度上避免了國有資源的浪費。
二、質檢機構內部財務審計存在的問題
(一)財務審計設置不規范,獨立性不強
就質檢部門自身來說,它獨立于地方政府的監督,所以財務部門也是直接歸質檢部門領導,財務與政權相分離,但是實際情況卻不是這樣,事業單位內部財務管理與政治管理藕斷絲連,在利益面前權責不分離現象時有發生,這樣會造成貪污腐敗現象的出現和經濟資源的過度浪費。比如經常有新聞報道某事業單位科長或者某位領導者利用職責之便,行權利內之事,不顧職業操守,為自己謀利益。
(二)財務審計隊伍建設不足
我們都知道財務風險無處不在,只要資金發生活動就會有隱患,但是事業單位的財務人員認為只要按照文件程序,根據部門需要制造經費預算方案,資金運轉的風險是不會存在的,這種一個非常錯誤的觀念。財務審計隊伍專業素質不高,沒有對質檢部門內部的各項財務活動做到嚴格把控,財務風險居高不下。經不完全統計說明我國質檢部門財務審計人員年齡在40歲以上的占60%以上,而且這些人員大多由財務、紀檢員轉任或者兼職,缺乏專業的知識技能,使得審計工作質量大打折扣,增加了審計工作的法律風險。
(三)財務審計制度不完善,審計方法落后
縱觀各省的財務審計部門,其經費編制及內務審計制度方面存在一些問題:一是事業單位部門經費預算沒有考慮下一年的實際需求,主要考慮上一年的財務經費撥款數額,而質檢局有好多部門,每一個部門的經費如果超標的話,一定會影響其他部門的資金使用,這樣部門與部門逐漸會產生矛盾,不利于工作的正常開展。所以需要財務審計部門做好預算安排,在合理的基礎上,適當做出調整。
三、加強質檢機構內部財務審計的措施
(一)設置合理的財務審計機構
目前事業單位的審計工作是由事業單位內部人員來完成的,換句話說就相當于自己審查自己,完全沒有起到內審的作用,為此我們可以學習國外先進的管理經驗,為了提高財務審計的工作效率可以設置審計機構小組,他們是獨立于整個財務部門的,直接由上級領導進行統一指揮調配,在財務審計小組中人員應以復合型人才為主,可以包括財務、計算機、法律、經濟等各方面。但是目前的財務審計人員還是主要以財務會計為主,該小組的設立還需要相關政策的支持,但這也是一件非常有意義的事情。
(二)合理確定財務審計職能,加強制度建設
目前財務審計職能隨著服務不斷拓展,目標也在逐漸發生改變,從最開始的監督財務工作到各項資金的管理預算,還要負責政府采購,可以說是一個十分重要的部門,現在的內部審計職能還有對外聯系,每年國家審計署都會派專業人員到各單位進行審查或者是設置監察機構,這時就需要財務審計人員與他們進行溝通接洽。比如說審計署在2017年在我國18個省設立紀檢監察機構,這些人員是審計項目的主要力量,在于更好的監督質檢機構財務審計工作的進行。
(三)加大內審財務人員的培訓力度
為了降低財務風險,質檢單位要加大內審財務人員的培訓力度,提高他們防范風險的意識與處理問題的能力,必要時還需要從外部引進人才。在技術方面,目前電算化技術等各種信息化技術飛速發展,財務審計也要跟上時代的潮流,充分利用數字化技術提升工作效率,將財務人員從繁重的工作中解放出來?,F在很多單位已經實現數字化審計,SAP軟件的使用成為主要的辦公軟件,許多經濟活動由人工變成電腦,數據存儲開始使用云端數據庫等,信息化程度大幅度提升。為了提高財務人員的操作水平,廣東省質檢部門每年都組織內部人員進行工作培訓匯報,交流工作心得,更好的促進財務審計工作的順利進行。
四、結語
綜上所述,針對質檢機構財務審計存在的各種問題,我們從它的制度建設、人員配備、機構管理等各方面提出改進措施,加強財務審計部門的建設發展,為我國質檢部門的審計質量提出更高的保障。經過質檢單位全員上下的共同努力,我相信財務審計工作一定會取得突破性的進展。
參考文獻:
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作者:黎婉然 單位:廣東產品質量監督檢驗研究院