前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的基層工會規范化財務會計論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
（一）機構崗位方面
大部分基層工會都能做到配備專、兼職的會計人員，明確會計主管、出納等財務人員的分工及職責，從事會計工作的人員都具備相應的專業資質。
（二）會計核算及財務管理方面存在的問題
1.會計核算不規范，使用科目不正確。如工會干部差旅費在“業務支出—外事活動費”列支，探望病人和職工活動費用在“其他支出”列支，幫困捐款計入“其他收入”、“上級補助收入”，工會經費入“會費收入”，會議費、購入固定資產在“職工活動費”列支，備用金和工會工作人員借款計入“借出款”等。
2.報銷原始憑證不符合規定要求。報銷憑證附件不齊，如，職工活動支出只有發票作為原始憑證，沒有詳細活動內容和參加人員等，大額活動支出沒有活動請示報告、預算及參加人員名單，慰問購食品、訂報等無發放清單。
3.往來款項未及時清理。有的單位“其他應付款”記載款項近十年未發生收支；有的大額歷史遺留款項長期掛在“代管經費”；有的在往來款里核算投資及投資收益等。
4.預算管理不規范。有的基層工會本級的年度預決算沒有編制或未經報批，有的基層工會預算管理流于形式，沒有按預算對支出進行有效控制，超預算支出，未按規定程序追加預算。有的基層工會未開展活動，年底經費結余數額較大。有的基層工會超預算、有的僅完成預算的百分之二十多，未按要求進行預算追加或調整。
5.內控和監督不規范。不相容職務未按規定要求分離，如，收據的購買、保管、使用均由同一人操作，缺少內控制約；出納人員作為收款人或報銷人；個別單位由工會主席或副主席兼任出納崗位等。有的單位經費支出不是由工會主席“一支筆”審批，而是由行政領導審批。
二、加強基層工會會計基礎規范化工作應采取的措施
（一）完善內部控制，加強規范化模板建設
上海市總工會在對基層工會財務管理調查研究的基礎之上，制定了《上海市基層工會財務管理制度模板》，并列示在“上海市總工會”網站上供各級工會下載。模板分三個部分，第一部分：基層工會財務管理制度，包括預、決算管理、財務收支管理、內部會計稽核、貨幣資金管理、工會票據管理、固定資產管理、往來款管理、會計檔案管理和會計電算化管理；第二部分：基層工會財務會計基礎規范化建設標準，規定了機構崗位、財務人員崗位職責、開設銀行賬戶、賬務處理實務、會計基礎規范化標準說明和會計監督。第三部分：附件，包括工會的會計檔案移交清冊、會計檔案目錄、資產負債表、收入支出表、往來款項明細表、經費收支決算表和經費收支預算調整表等，要求基層工會從實際出發，抓落實，針對會計工作中存在問題，完善規章制度，加強規范化建設。
（二）強調全過程的預算管理
全總要求建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理，這是加強基層工會預算管理很好的途徑和方法。
1.要根據2014年預算執行情況和2015年單位收支情況，確定預算目標，科學編制預算，合理預算經費支出結構，報本級工會委員會和經審委員會、上級工會審批后執行。
2.在預算執行中，要對預算項目執行進行實時監控，規范經費使用標準和手續。每年10月底，根據市總工會財務部相關規定，凡是總支出超出預算的，均應按預算報批程序辦理預算追加手續?？傊С鲈陬A算內、科目間調整的，分兩種情況:如果職工活動支出、維權支出調增，其他科目調減，則由本級工會委員會和經審會討論通過即可，不必報批；反之，如果職工活動支出、維權支出調減，其他科目調增，則需報上級工會審批。
3.預算年度后，要認真完成預算執行情況的評價和分析，做到查漏補缺，以更好的完成下一年度的預算管理工作。
（三）完善投資事項決策程序
投資作為基層工會“三重一大”項目之一，必須實行工會委員會集體討論，同時基層工會投資必須在有經費結余的前提下，遵守國家有關投資規定，規模適度，量力而行，效益優先。并按以下流程辦理：投資前可行性論證，工會委員會討論通過，并報上級工會審批后，列入預算簽訂投資合同或協議，投入資金或實物，取得投資證明或其他有效憑據，投資后跟蹤管理，取得投資收益。投資以后也不是萬事大吉，應該及時關注投資損益情況，最大限度降低投資風險。
（四）加強基層工會財務人員業務學習
由于基層工會財務人員大多是兼職，他們由于本職工作忙，很難照顧到工會會計業務，加之有些基層工會財務人員對基層工會財務管理制度不熟悉，導致基層工會財務管理薄弱，要解決好這個問題，基層工會財務人員要加強業務學習，上級工會要加強檢查指導，要針對財務管理及會計核算業務中存在的問題，進行梳理，完善制度，把基層工會經費收支管理的各項規定落到實處，提高財務管理水平，切實推進基層工會財務會計基礎工作規范化建設。
作者：陸娟 單位：上海市總工會
