科研資金管理范例

摘要：隨著國家對創新能力的逐步重視，相關科研優惠政策應運而出，極大地保障了相關機構科研工作的順利開展?？v觀企業科研工作的整體狀況，不難發現經費入不敷出、資金管理不當等情況比比皆是，這嚴重阻礙了科研項目的順利推進，妨礙企業核心競爭力的形成。本文在簡要解讀國家對科研資金管理的制度要求的基礎之上，分析了企業科研資金管理的現狀，進一步探討實現資金管理高效率的途徑。

關鍵詞：科研項目；資金管理

科研并不是一蹴而就的，做好該工作需要多方面的支持，國家的相關政策與優惠是企業開展科研項目、提高自身創新能力的重要保障，優質的專業化人才是開展研究項目的內在驅動力，資金則是組織搞好科研任務的基礎。對科研所需資金進行管理的過程中，大大小小的問題不斷顯現，阻礙組織的創新發展。應對挑戰，完善管理才是企業解決問題的正確選擇。

一、科研資金政策分析

國家的相關政策為組織的運行指明了方向，是組織做出決策、制定發展戰略所必須考慮的重要因素。順應國家政策號召，把握法律變化方向是企業適應行業發展、保障組織穩定運行的重要方法。對科研所需資金進行管理自然也不能忽略法規的要求，要想解決企業科研資金管理中所遇到的瓶頸，就必須先對相關政策法規有所了解。《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》由國務院頒布，是指導各單位進行科研、資金管理的基礎法律，對各項科研、資金管理業務開展作出了細致規定，極大地規范了科研過程中資金使用的行為。下面，將簡要對該意見中相關資金管理規定作粗略闡釋。

(一)資金使用透明化

《意見》規定，對于科研所用資金的使用情況要進行及時的公示，建立透明度高的資金管理體系，防止相關科研人員挪用專用款項進行其他投資、消費。國家予以財政支持的項目要進行嚴格的考核，采取一流專家評審的方式，保證所支持的科研項目具有實用性，是有意義的研究。

摘要：科研項目是企業在日益競爭激烈的市場環境中獲取競爭優勢、爭奪市場份額的有力抓手，而科研項目資金管理的有效性對科研項目的順利開展起到有效的推動作用。本文主要介紹了企業科研項目資金管理的現狀及存在的問題，在此基礎上，有針對性的提出了加強企業科研項目資金管理的對策與建議，希望在企業科研項目資金管理的實際操作中起到一定的借鑒作用。

關鍵詞：科研項目；資金管理；對策

一、企業科研項目資金管理概述

從報告的講話精神以及相關國家經濟發展政策文件中，我們不難看出國家對于企業發展的重視，尤其是對企業創新發展的重視。在國內市場經濟環境以及全球化競爭日益加劇的當下，企業的創新發展需要科研成果作為有力的抓手。企業提升對科研項目重要性的認識、不斷加強科研投入，生產迎合消費者需求、具備市場競爭優勢的產品，對企業而言，這樣才能在競爭激烈的國內以及國際市場上爭取更大的市場份額，提升企業的核心競爭力，獲得長遠的競爭優勢，提升經濟效益，實現企業的發展戰略目標；對于國家而言，促進我國經濟朝著健康、長遠、高質量的方向發展，才能實現我國由制造大國向制造強國的轉變。目前而言，我國高度重視企業的科技創新與產品研發，所以，對企業科研項目的資金投入不斷加大，與此同時，企業管理者也逐漸意識到企業科技創新以及產品研發的重要性，內部資金對科研項目的投入逐漸加大。也就是說，目前企業進行科技創新和產品研發等科研項目的資金來源主要有兩部分，一是政府支持，二是企業內部資金。企業科研項目資金數額巨大，對項目經費的管理是企業進行科研創新、研發產品的重要管理任務。只有加強企業科研項目資金管理，確保項目經費的專用性，能夠有效的識別并控制科研項目經費在申請、使用過程中的風險，保證企業科研項目資金的安全，使科研資金能夠使用在正確的位置，提高資金的使用效益。由此可見，加強企業科研項目資金管理對企業的科研項目甚至整個企業的發展具有重要意義。

二、企業科研項目資金管理的現狀及問題

盡管國家層面以及企業層面均日益重視企業的科研創新、產品研發，也逐漸意識到企業科研項目資金管理的重要性，但在企業科研項目管理的實際操作過程中還存在問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）科研項目資金管理制度不健全

摘要:

隨著我國科學技術的迅猛發展，創新主體已經由政府轉向企業，因此，企業對于創新越來越重視，對科研項目的監管力度也有所加強，同時，國家有關的監管部門對于科研經費的審計程序也趨于完善和健全，但是，部分科研企業對于項目的資金管理方面依然存在許多重大問題，嚴重降低了科研項目資金的使用效率。筆者主要針對《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》中關于科研項目資金管理的注意事項，論述了我國科技創新企業在科研項目資金管理方面存在的一系列問題，并針對這些問題，提出以改善科研經費管理，提高科研項目資金的利用效率為主旨的措施。

關鍵詞:

科研項目；資金管理；問題；措施

21世紀是一個以科技為主題的時代，通過科技創新可以有力地推動人類社會的不斷進步與發展?？萍际堑谝簧a力，而創新則是國家、民族等進步的靈魂，對于整個社會的發展有著不容忽視的重要意義?？蒲袡C構是科研項目的培養基，對于科研項目的順利推行奠定了基礎；配套資金則是營養液，也是催化劑，為科研項目的發展提供有力的動力支撐，同時科研項目離不開配套資金的支持，配套資金是科研項目的重要食糧。伴隨著供給側結構性改革的推廣，我國對重要科研項目進行了大力支持，不斷投入科研經費，以期實現科技強國的偉大目標?？蒲许椖康馁Y金管理對于這一目標的實現至關重要，然而，現實情況并不樂觀，在其使用與管理方面存在著一系列的問題，制約了我國科技的發展。

一、科研項目資金管理的突出問題

本文主要針對科研項目資金的預算與撥付、到位后的用途以及對科研經費的監督管理等過程，按照事前、事中、事后階段闡述科研項目資金管理存在的一系列問題。

提要:當前，高校財政科研資金投入越來越多，如何規范化使用高校財政科研資金，關乎高校科研的發展。本文結合當前我國高校財政科研資金管理現狀，以預算、使用、結項環節為視角，分析我國高校財政科研資金管理存在的問題，并從政府和高校層面，探究高校財政科研資金管理改革的機制與路徑，為我國高校財政科研管理提出對策建議。

關鍵詞:高校；財政科研資金；管理改革

近年來，政府部門不斷加大財政科技投入，充分發揮財政資金對全社會R&D經費投入的拉動作用，高校獲得的財政科研資金越來越多。根據《2018年國民經濟和社會發展統計公報》，2018年我國R&D經費支出為19，657億元，比上年增長11.6%，可見我國科研經費投入越來越多，如何提高科研資金、尤其是財政科研資金使用效率成為政府以及各研究主體關注的主要問題。

一、高校財政科研資金管理現狀

（一）預算環節：可操作性弱。科研項目申報初期，各項目負責人主要關注的就是申報材料的質量，只要高質量、高水平的申報材料才能增加獲得科研資金的機會，項目預算作為申報書的一小部分，得到的關注極少，科研人員很少在預算一塊進行審慎的思考，使得項目預算本就不具合理性，而項目申報成功后，科研人員是否按照預算執行也不得而知?？偟膩碚f，我國財政科研資金預算體系尚不明確，項目執行過程中的實際支出與預算存在較大差異，財政科研資金管理存在的主要問題在于如何制定科學、合理的預算標準

（二）使用環節：管理不規范。目前，對大多數高校來說，參與財政科研資金管理的機構主要是：科技處、計財處、科研項目負責人和監審處，各個機構負責項目執行過程的不同問題，這種獨立的財政科研資金管理模式，缺乏管理的銜接性，以及對資金的跟蹤管理，對科研資金使用過程中的交叉合理性掌握的不夠清楚。而且，眾多高校為了鼓勵科研人員申請財政科研資金，對其一向采取寬松的科研資金管理政策，致使科研人員對科研資金管理改革進行排斥，科研資金的審查受到眾多阻礙。

（三）結項環節：績效評價不完善。科研管理評價體系不規范，經費使用評價、科研項目評價、科研人員評價各個評價系統內部的機制都不完善，并且缺少穩定性，而且各評價系統之間銜接機制和配套機制不夠明確，對各評價指標的理解和操作缺乏規范性和合理性，忽略長期效益，容易引發過度競爭和資源浪費，導致科研人員的短期行為，造成財政科研資金使用效率低，我國現行財政科研資金管理缺乏有效的績效評價和監督機制，對財政科研資金在科研項目中的使用效益不作詳細的績效評價，無法充分發揮科研資金的使用效率，而且在資金監督管理上往往重兩頭，輕中間，使得財政科技投入與產出嚴重脫節。

［摘要］

科研項目配套資金作為科研項目的資金保障，其對于整個科研項目來說都是十分重要的。對于每個科研項目來說，空有一個充滿想象的想法是遠遠不能達到完成科研項目的目標，必須要有相應的物質基礎，通過實驗等方法獲得正確的科研成果?，F在的科研項目很多配套資金都不能及時到位或者會被別的項目占用。這些問題不但困擾科研項目研制人員，更對整個科研項目都有一定的影響。本文通過對科研項目配套資金管理中存在的問題進行分析，經過查詢相應的資料，結合自身的工作經驗，得出這些問題的解決辦法?？蒲许椖颗涮踪Y金管理中的問題通過這些解決辦法可以得到相應解決，希望可以給從事科研項目的人員一定的參考。

［關鍵詞］

科研項目;配套資金管理;管理制度

現今的科研項目需要所依托單位提供一定的配套資金，這些配套資金不但是科研項目開始的啟動資金，更是為后續帶動其他資金投入的基礎。對于科研項目配套資金來說，最重要的就是在科研項目進行到關鍵時候的資金支持。如果與科研項目配套的資金量比較充足，可以對科研項目的關鍵階段起到資金支撐的作用，那么這樣的科研項目配套資金是十分有用的。如果科研項目配套資金比較匱乏，對科研項目的關鍵階段不能起到支撐的作用，那么就需要其他的資金進行補充。但不管科研項目配套資金多還是少，都為科研項目的啟動提供了資金保障。但對于科研項目配套資金管理，還是存在若干問題。

1科研項目配套資金管理中存在的問題

1.1科研項目依托單位缺乏為項目配套的資金來源，無法滿足硬性配套要求

[摘要]科研課題資金應用中因為不同情況的產生往往會出現結余資金，對結余資金管理不當往往會造成資金浪費，難以讓課題資金得到更大作用的發揮。就科研課題結余資金管理的優化措施進行探索，希望可以為科研課題結余資金的更佳管理提供借鑒。

[關鍵詞]科研課題；結余資金；資金管理

隨著我國在科研事業方面投入資金的不斷增加，所創造出的科研創新成果的數量也在不斷增長，有力帶動了我國科技水平的快速提升。但是，在項目資金的管理和使用中也存在著一定的不足，這個問題如果得不到有效解決，將會造成嚴重的資金浪費等現象。

1科研課題結余資金產生原因

科研項目預算編制不夠合理：有些單位處于自身利益的考慮，在申報預算時采取盡量多報的方式，甚至還存在項目預算重復申報等不良情況，這樣往往造成資金預算總額過大，而且與實際工作開展相脫節；有的單位在申報的項目預算中在資金使用上的細化程度不夠，不具備較強的可執行性；在科研項目預算的支出環節未有詳細完善的數據來作為對比分析，導致預算編制的理論數據與實際數據的不一致，從而使得預算編制的質量無法得到可靠保證。預算編制的內容的精細化、具體化程度不夠，造成科研項目資金無法得到充足的使用，造成資金結余的情況出現。很多單位在申報的科研項目資金安排到位后，未立即開展項目的實施，導致項目進度嚴重緩慢，大量資金無法及時使用，最終形成了資金結余情況。在項目的執行環節，有時會出現因政策調整等因素造成項目的暫停實施，這也是導致資金結余的重要原因。有的科研項目未能按時完成或者完成后未及時及時辦理結算手續，造成項目的成本無法進行最終核算，項目資金無法轉換和核銷，資金長期處于掛賬狀態，這些問題都是導致資金結余產生的重要因素?？蒲许椖拷涃M監督管理不善：有的單位在項目資金的使用方面存在著較大的隨意性，甚至未對項目進行獨立核算，出現項目資金支出與預算不符的情況；科研課題審批無法實現公開透明，前期未做好充分的調查研究，中期資料收集不完善、項目資金用途歸集不合理、未及時開展進度、質量考核、待項目完成后未能及時結轉和清算，以上這些問題都是對項目的資金缺乏動態化監督所形成的，從而讓項目資金的使用質量與效益得不到有效保證?？蒲许椖拷Y余資金管理制度不健全：國家暫時還未出臺專門的科研項目結余資金管理制度，目前所實行的是項目資金管理辦法過于依靠以往的經驗，也導致對項目資金結余的監管工作缺乏明確的依據。很多單位片面認為項目結余資金的管理屬于“不影響大局”的工作，從而也就未結合自身實際情況來加強結余資金的制度化建設，未充分樹立良好的結余資金管理意識，從而導致對項目資金的監管缺乏實效。

2科研課題結余資金管理優化措施

從源頭管理，科學合理編制預算，健全預算管理體系：第一，建立科學合理的資金使用定額標準體系。為預算管理設計合理的定額，為資金支付設計明確的標準，為監管制定規范的程序和依據，以此來實現資金管理達到精細化和規范化的效果。第二，進一步完善項目審批評估機制。要按照“專家主導、科學決策、財務參與”的原則完善項目審批機制，切實提高審核評估的質量。第三，建立健全財務助理制度，提升項目預算編制的質量。在詳細了解預算編制工作方法與目標的前提下，由會計人員和科研人員共同參與和配合對科研項目資金的支出情況進行分析核算，以確保對項目資金支出相關數據的準確可靠，綜合運用彈性預算和績效預算的方法，來確保預算編制工作達到科學性和準確性的效果，將項目資金的內容進行細致的梳理，讓資金的支出實現清晰規范的效果。動態化經費管理監督：把項目資金管理納入單位的內控管理中來，設置項目輔助賬，保證資金的專項使用。提升對項目績效考核工作開展得積極性，運用科學規范的方法對項目的具體內容和經費使用情況進行客觀真實的考評，重點對項目的管理過程和項目的完成質量等事項進行的檢查，還要將績效考評結果融入到預算編制工作的分析中來，不斷增強預算工作所具備的約束性和規范性效果，切實實現項目管理從“重立項、重投入”向“重管理、重效益”的方向轉變。構建資金管理制度：建立科學完善的項目資金管理制度，實現對結余資金的規范高效管理。第一，要將結余資金作為預算編制工作開展的重要考慮因素，把那些由客觀原因所產生的結余資金納入到收入核算范圍中來，以確保對結余資金的高效利用；第二，制定合理的結余資金管理原則，對結余資金的類別、范圍、程序規范、用途以及審批權限等事項進行明確，以實現對結余資金的使用與管理的有效監督；第三，建立單位項目基金。利用節余資金建立項目基金，鼓勵科研人員多報研究項目，對于沒有資金支持而又切實可行的項目，可由項目基金支持。第四，實行結余資金定期通報機制，定期編制資金使用的專項報告，在報告中要體現結余資金的使用管理情況，對于那些結余資金數額較大或者其他不符合規定的結余資金，要下達整改通知書，督促責任部分盡快完成整改。

［摘要］在我國經濟改革的關鍵期，事業單位的會計制度持續地進行了優化，農業科研項目資金管理也逐漸變得合理規范，農業科研項目資金管理的規范化不僅能夠有效提升資金的使用效益，而且還能夠促進我國農業科技的持續進步。文章先是對新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理的發展現狀進行了相關的總結，接著對其出現的各種問題開展了深入的探討，最后，為問題的解決提供了建議，希望可以使新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理更加科學。

［關鍵詞］事業單位;會計制度;農業科研項目

1引言

農業是國民經濟的基礎，一直受到我國政府的重視，特別是在改革開放之后，我國不斷地對農業科研項目進行經費的投入，但是，這樣的投入還是滿足不了農業科研項目發展的強烈需求。首先是投入的資金總量的缺乏，其次是農業科研項目資金管理存在不足，因此，要想使得農業科研項目能夠順利開展，一方面要使得資金的投入更加充足，更重要的是要對農業科研項目資金的使用進行優化。目前，我國農業科研單位的資金管理水平還有很大的不足，相關科研單位必須對自身存在的問題進行深入的探討，不斷提升農業科研項目資金的管理水平。

2新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理出現的問題

2.1固定資產的閑置率較高

首先，農業科研項目一般不需要到企業開展調研，但是，它需要實驗場地以及先進精密的設備儀器開展實驗研究，如果沒有相應的設備和儀器，就需要科研管理部門花大量的資金專門地進行設備的采購來支持科研項目，一般這樣的設備使用是一對一的，無法在單位的其他科研項目中發揮作用，這就會造成固定資產的閑置，降低了農業科研項目的資金利用率;其次，若是其他農業科研單位需要相同的設備時，不能及時有效地獲得相關的租借信息，這也會造成資源的巨大浪費，降低了設備的使用效率。

摘要：

隨著我國的整體經濟實力不斷增強，國家對事業單位科研項目的投入越來越大，但隨之而來的是各種不規范使用資金、違規使用資金、套取挪用資金等現象時有發生。為此國家正在加強對事業單位科研項目資金的內部控制建設，而農業公益類科研事業單位作為科研項目資金的主要使用部門之一。本文通過闡述公益類農業科研院所科研項目資金管理的現狀，結合資金管理出現的問題，提出相應的解決措施，為農業公益類科研院所項目順利開展保駕護航。

關鍵詞：

科研項目經費管理；內部控制；建設

隨著我國科學技術事業迅猛發展，農業公益類科研事業單位作為我國科研事業研發的重要部門，各項科研項目研究工作正得到高速發展，但由于科研項目資金管理制度不健全，科研項目資金管理的內部控制缺乏有效的控制，科研經費項目經費管理控制較為混亂。為了確?？蒲许椖康挠行蜻\行，降低各種風險，從而規范使用科研項目資金，建立有效的科研項目資金內部控制管理體系是農業公益類科研事業單位內部控制建設的重要內容。

1科研項目資金管理的現狀

科研人員為了取得的科研項目，從項目的立項、可行性報告、項目申報等，進行了大量的準備工作。為了使項目順利開展，保證資金使用到位，確?？蒲许椖宽樌M行，單位應該建立科研項目的內部控制管理體系，使得項目管理人員從項目立項開始，把內控制度貫穿整個項目研究過程，減少在使用科研經費過程當中不必要的風險。農業公益類科研院所的科研項目經費來源非常廣泛，有上級部門的財政資金、也有同級的地方財政資金、還有企事業單位的委托及合作資金，使得科技項目經費大幅度的提升，給科研項目的研究順利進行提供了重要的保障。但是，項目負責人，特別是第一次擔任項目研發的人員，缺乏科研項目合同和項目經費的財務管理，使得科研項目經費預算執行慢、效率低，沒有達到預期效果?？蒲许椖康捻樌_展，要涉及到很多方面，比如：設備購置要經過政府采購；材料購置要經過內審部門審核；經費使用要經過財務部門的審批；出國經費要有預算要經過公示，經過上級部門批準才能使用出國經費；等等一系列控制過程?？梢娛聵I單位急需要建立一套科研項目管理體系及項目經費的財務管理控制體系，這樣才能使科研項目順利進行，科研經費得到充分利用，才能規范其經費財務的使用情況。