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［摘要］在我國經濟改革的關鍵期，事業單位的會計制度持續地進行了優化，農業科研項目資金管理也逐漸變得合理規范，農業科研項目資金管理的規范化不僅能夠有效提升資金的使用效益，而且還能夠促進我國農業科技的持續進步。文章先是對新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理的發展現狀進行了相關的總結，接著對其出現的各種問題開展了深入的探討，最后，為問題的解決提供了建議，希望可以使新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理更加科學。
［關鍵詞］事業單位;會計制度;農業科研項目
1引言
農業是國民經濟的基礎，一直受到我國政府的重視，特別是在改革開放之后，我國不斷地對農業科研項目進行經費的投入，但是，這樣的投入還是滿足不了農業科研項目發展的強烈需求。首先是投入的資金總量的缺乏，其次是農業科研項目資金管理存在不足，因此，要想使得農業科研項目能夠順利開展，一方面要使得資金的投入更加充足，更重要的是要對農業科研項目資金的使用進行優化。目前，我國農業科研單位的資金管理水平還有很大的不足，相關科研單位必須對自身存在的問題進行深入的探討，不斷提升農業科研項目資金的管理水平。
2新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理出現的問題
2.1固定資產的閑置率較高
首先，農業科研項目一般不需要到企業開展調研，但是，它需要實驗場地以及先進精密的設備儀器開展實驗研究，如果沒有相應的設備和儀器，就需要科研管理部門花大量的資金專門地進行設備的采購來支持科研項目，一般這樣的設備使用是一對一的，無法在單位的其他科研項目中發揮作用，這就會造成固定資產的閑置，降低了農業科研項目的資金利用率;其次，若是其他農業科研單位需要相同的設備時，不能及時有效地獲得相關的租借信息，這也會造成資源的巨大浪費，降低了設備的使用效率。
2.2預算編制缺乏合理性
首先，農業科研單位的預算編制人員缺乏相應的專業知識，單位中的財會人員很難對項目資金的具體使用實施全方面的跟蹤，由科研人員直接進行預算資金的申報，會使得科研項目預算編制不夠準確、專業。其次，許多項目的負責人預算意識比較薄弱，為了獲得更多的經費，夸大了科研的經費需求，使得資金出現了浪費，降低了科研資金的使用效率。最后，預算劃分比較籠統，使得不能準確有效地進行預算的相關審核，出現了專款不專用的現象。
2.3科研項目資金管理不夠科學，缺乏有效的監督
首先，科研項目的管理是依據職能劃分，缺少科學的資金管理理念，預算編制很大程度上是主觀上的判斷，缺乏專業的指導以及合理的經費使用計劃，這就會使得資金無法用到刀刃上;其次，農業科研項目的資金支出除了科研材料與設備的支出外，還有很多會議差旅費用的支出，經費的開支過多，對于資金的開支合理性缺乏相應的監督與管理。
3新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理的優化措施
3.1降低固定資產的閑置，提升資金的使用效率
在新事業單位會計制度下，固定資產的有效使用是農業科研項目資金管理的關鍵所在。首先，農業科研事業單位可以引進新的設備登記制度，從根本上降低固定資產的閑置，要將新購置以及原來購置的沒有棄置的固定資產和設備儀器進行詳細的登記，確立好使用的期限和使用的情況，對于同城或者同一轄區的設備和儀器的信息進行積極的交流，把那些閑置的科研設備儀器進行租借，盡管這樣會使科研管理部門的工作量有所加大，但是通過這樣的方式，能夠使得農業科研單位的固定資產的利用率大大提高，進而提升了資金的使用效率;其次，在農業科研項目結束后沒有花完的資金不能夠未經允許轉向其他項目或者是留作私有的財產，一定要把剩余的資金返還給撥付的部門或者是在得到上級的允許之后用作其他用途;最后，農業科研部門要積極地進行信息平臺的搭建，對農業科研項目的資金預算、使用以及結余進行全方位的數據統計和分析，對于項目的進度進行實時的跟蹤，要建立農業科研單位的數據庫，不但使不同的崗位能夠進行信息的共享，而且能夠有效地進行財務結賬以及核查設備儀器的使用狀況，良好的信息數據平臺可以及時地發現項目執行中的問題，盡快地采取措施進行糾正，保證了農業科研項目能夠順利地開展。
3.2規范預算編制過程，提高員工的預算意識
預算編制的科學有效是能夠為科研項目資金的管理提供有力的保障。首先，預算編制要遵循科學性的原則，隨著新事業單位會計制度的實施，對預算編制的要求更高，員工的預算意識也得到了更大的重視，優化預算編制的當務之急是要進一步建立和完善農業科研項目預算編制制度，科研項目的負責人要與財務部門進行有效的配合，細化農業科研項目的資金預算，提升項目管理資金的預算效率;其次，農業科研項目的預算工作要對各個環節進行綜合考慮，降低預算的誤差，提升預算過程的精細化管理，嚴格地執行有關的預算制度，在進行預算的過程中要以單位近幾年的項目預算數據為依據，對項目的可行性和預算的合理性進行論證，對于那些缺乏可行性的項目要堅決摒棄，對于那些預算較大的要開展更加細致的論證，預算過程中出現的誤差要及時進行糾正調整，對于儀器設備的購置資金以及會議差旅費用進行詳細的說明，結合當地的實際情況以及和人員參與項目的工作時間及過程編制勞務預算，最重要的是，預算要起到未雨綢繆的作用，充分考慮農業科研項目周期長、風險大等特點，為專項資金的管理打下基礎;最后，要強化員工的預算意識，加強內部員工的預算培訓，對于項目負責人提出更高的要求，杜絕重復進行項目預算申報現象的出現，建立健全有關的防止項目重復申報的系統，加強各個部門的交流與溝通，堅持科學合理、實事求是的原則編制項目的預算。
3.3增強成本核算能力，提高資金開支的合理性
目前，很多農業科研單位沒有全面地開展成本核算，只是在某幾個環節進行部分成本核算，具有很多局限性。在當下新事業單位會計制度下，農業科研單位必須增強自身成本核算的能力，提高科研項目資金的整體管理水平，使得科研項目資金的開支更加合理。要想實現這一目的，首先，要結合農業科研單位自身的運作特點，不能盲目地照搬其他科研單位的相關方法，要體現自身的特別之處，提升成本核算的準確性;其次，要明確權利和責任，在每個項目上，從項目立項到項目結束都要把所有成本進行有效的劃分，像勞務報酬費用、固定資產折舊費等都要算到整體成本中，保障成本核算的科學性與有效性;最后，農業科研項目中的資金開支要保證合理性，要在一個合理的范圍內，對于那些超越范圍的科研項目資金堅決不能計入成本，特別是一些差旅費和會議費，一定要保證在合理范圍內，各項費用都要謹慎支出。通過以上措施，提升農業科研單位的成本核算能力，使得資金的支出更具合理性。
3.4提高資金管理的科學性，強化流程監督
合理有效的資金管理依賴于嚴格的資金流程監督。首先，農業科研資金的管理一定要是“?？顚Ｓ?rdquo;，在統一的信息管理系統進行相關資金的管理，集中地進行核算，嚴格地按照國家的相關規定實施，積極地進行項目資金開支控制，對于農業科研管理管理過程中存在的問題，要及時進行解決，不放過任何一個漏洞，要進一步完善科研經費的實施細則，要進一步地對農業科研項目的成本核算實施優化，使得科研項目的資金收支更加合理;其次，要強化對資金使用的監管，建立科研與財務管理相結合的內控體系，完善資金信息公開制度，對項目申報到項目落實的整個過程進行動態的監督，保障農業科研項目能夠健康有序地開展;最后，科研項目管理部門與財務部門要積極地探索科學有效的管理辦法，不僅要進行精細化的管理，還要完善互動溝通渠道，對科研經費進行動態管理，與此同時，要嚴格地對農業科研項目的申請進行嚴格的審查，杜絕假借科研之名把經費轉到有利于自身利益的單位?？傊^程的控制、績效的考評等方式都是規范資金管理，強化監督的有效手段。
4結論
在新事業單位會計制度下，一方面，農業項目的資金管理得到了更多的制度支持，另一方面，對資金的管理提出了更高的要求，也出現了諸如資金使用率不高，預算編制不完善等問題，因此，需要農業科研單位重視這些問題，積極地探索解決方法，最終使得農業科研水平不斷得到提高。
參考文獻:
［1］王露:新事業單位會計制度下農業科研項目資金管理的思考［J］．當代經濟，2015(23)．
［2］郭蕾:國際科研項目成本管理模式探析及對我國的啟示［J］．財務與會計，2015(6).
作者:陳文燕 單位:山東省禹城市農業局
