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1、風險
1.1招投標風險。
在工程項目的招投標過程中,一些單位為了達到中標的目的,采用各種不合理的方式進行競標,甚至一些政府部門還會對工程招投標進行干預,導致招投標原則不能表現出來。雖然目前為止我國已經對工程招投標作了一些規范,但是我國沒有對工程法定定額進行明確規定,導致很多單位在施工中出現很多拖欠款項以及故意壓價等各種不良現象,最終使工程項目工期過長,對工程經濟管理造成一定風險。
1.2合同簽訂中的風險。
工程在施工之前,需要依據當前的經濟以及技術條件等對工程的工期進行預測,還要在這一基礎上和施工單位簽訂合同。在這一過程中主要存在以下幾方面的風險:
(1)延誤工期。這一風險在實際的施工中經常出現,也是最為重要的一個風險因素。
(2)合同本身存在一定程度上的風險。有些合同沒有制定清晰明確的內容,有些條文沒有進行準確、清晰的說明,導致合同本身存在很大的風險。另外,有些單位雖然獲得了合同,但是由于使用的是非法手段,給雙方都帶來了一定的風險。
(3)材料采購風險。這是由于合同沒有對材料的采購作出明確的規定所造成的。首先,材料在市場上的價格隨時都有可能發生變化,但是合同沒有對這方面進行合理的規定,導致材料采購價格風險只能由承包人進行承擔。其次,隨著競爭的愈發激烈,有的企業為了獲取更大的利益,在進行商務談判時,對價格進行有意的壓低,導致材料質量不能得到保證,最終對工程造成了無法挽回的損失。
1.3成本控制中的風險。
有些工程在施工過程中的實際成本超過了預算的成本,這就是成本控制風險,也就是投資無底洞現象。這一風險對工程的整體效益產生著重要的影響作用。工程質量差以及延誤施工工期等都會增加工程成本,因此,在對成本進行控制時,必須要與工程的質量以及工期進行結合。另外,為了做好工程成本控制工作,必須要建立完善的控制程序以及財務管理制度。但是實際情況是很多企業都忽略了這一點。
1.4工程質量以及工期風險。
一些施工人員沒有較高的專業素質,也不了解施工的相關規范,從而導致工程質量差,甚至出現返工現象,不僅延誤了工期,也增加了工作量。因此,要提高施工人員的專業素質,并要求他們按照規范和要求做好施工工作。從目前情況來看,很多施工單位在施工之前沒有對施工人員就專業技術進行培訓,導致施工人員不能對設備進行熟練操作,不能了解施工工藝,這樣使得工程不能順利通過質量驗收,造成工期的延誤。
1.5施工方案風險。
工程在施工中會受到自然條件等各種不可控因素導致的各種風險。因此,在施工之前,經常會通過比較之后,選擇最佳的施工方案。比如,對于陸地工程來說,在施工前要將水文地理條件以及設備材料和規范要求等都考慮在內;而對于要在水中進行作業的工程來說,不僅要對上面的要素進行考慮,還要考慮到截流以及排水與季節性的洪水等方面的影響。很多工程在實際施工中,經常會運用到新的工藝和技術,對施工的要求以及難度都提升了,從而也就導致了風險的增大。
2、防范措施
2.1將投標的水平提高。
在工程經濟管理中,投標報價水平是非常重要的環節之一。首先,選擇可行的經濟合理工程技術方案,并依據合同要求以及工程本身特點和質量標準對工程的施工方案進行合理的設計。然后,要考慮自身的管理水平,進行合理的工程成本預算。最后,進行合理報價,報價必須要將企業技術優勢體現出來,也要將工程中的各風險因素考慮進來。在進行投標時,必須要嚴格按照規定的各項投標要求執行。要嚴格審查各個施工技術方案,施工設計以及實施施工計劃與其他各種技術方案的審查工作必須由專業人員進行,因為他們不僅了解技術,還有著豐富的現場經驗。如果在投標的各個環節中發現問題一定要及時提出并進行整改,以期逐漸的提高投標的水平。
2.2做好合同簽訂之前的準備管理工作。
(1)相對于簽訂合同之前的工作中,為了避免出現報價不實的情況,要仔細審查、監督施工材料的各種具體事項。由于當前實行的是招投標制度,企業之間的投標競爭很是激烈,因此,企業首先要將投標前期各項信息進行收集并分析,其次,要制定正確的投標策略,比如企業要對施工組織設計進行合理的編制,在符合質量標準的前提下盡量降低施工成本,利用投標報價的各種技巧等。工程預算的內容主要有工程造價以及勞動力費用和施工材料費用與機械費用等。要將這些方面的成本進行正確計算,從而將工程的目標成本以及利潤確定下來,對工程施工成本進行有效控制,保證企業經濟利益的提高。
(2)在對合同進行簽訂時,必須要始終堅持平等、公正、公開的原則,雙方在都同意的情況下簽訂合同,能夠盡量減少糾紛以及索賠等各種情況發生。
(3)在簽訂完合同之后,要對合同進行審查和監督。
為了使企業利益免受損害,企業必須要有相關索賠意識。一旦發現施工方沒有按照合同條款進行實際施工,就必須要按照合同規定的要求向其索賠。如果合同出現了變化或者是解除的情況,就必須依據相關的合同法規定對雙方的責任進行明確,各方也應該掌握對自己有利的相關證據資料及時提出索賠申請,減少企業損失。如果損失是由企業造成的,就必須要將原因找出,并運用有效措施進行控制,避免再次發生此類事件。
2.3將工程經濟管理制度完善起來。
為了使企業的工程利潤得到提高,風險得到降低,就必須要將工程經濟管理制度建立并完善起來。制度具有較強的規范性以及約束性,能夠保證工程經濟管理工作嚴格按照各項制度進行實施。還能夠在施工時,成立監督小組對制度的實施情況進行監督,這樣就能保證施工的紀律,提高相關制度的執行力。
2.4提高施工人員的專業素質。
要想實現企業的健康發展,就必須要有較高的人力資源,它對企業的經營效率有著重要的影響作用。只有保證施工人員有較高的施工技術水平,才能保證工程的良好質量。因此,要加強所有施工人員的相關專業素質,并對其加強安全施工與科學施工的宣傳教育,還要對老員工的專項施工技術進行培訓,老員工有著豐富的經驗,要將他們的作用充分發揮出來,由他們對新員工進行幫帶,從而使新員工能夠盡快對施工的技能進行掌握。在工程經濟管理中,要重點抓好人力資源的建設。比如,有的企業邀請專業技術骨干定期進行相關經驗交流,幫助施工人員提高自身的施工技能與素質,從一定程度上使工程的風險得到了降低。
2.5對施工材料價格進行合理控制與管理。
要想對施工材料進行合理控制,就要將國內外市場的各種狀況進行綜合考慮。企業要合理地對材料價格變化進行預測,并對價格上漲造成的各種風險做好應對措施。如果在施工的過程中,施工材料出現了價格上漲的現象,首先,要保證工程的質量,不管什么情況,都不能忽視工程的質量。然后,對施工的工期進行相應的調整,也可以對施工人員進行適當增加。總而言之,在遇到價格上漲時,要在使工程質量得到保證的前提下盡量減少其對企業造成的經濟損失。
2.6對設計變更以及現場簽證等加強監督和管理。
設計變更、現場簽證費用直接影響了工程施工成本。要想實現施工成本的合理控制,就必須要對設計變化以及現場簽證的審核進行嚴格控制。因此,要建立起相應的控制與管理體系。第一,將體系中的相關操作流程進行合理制定;第二,將各個環節的責任方進行明確;第三,將管理權限進行合理分配;第四,對不同流程環節的相關確認時限進行設置;第五,將否決和責任追究制度進行完善。施工單位要將控制與管理體系進行靈活掌握,并做好落實,從而保證工作效率,降低工程施工成本。
3、結語
自從我國實行改革開放以來,經濟有了飛速的發展。由于經濟體制的改革,競爭日益激烈,在這樣的背景下,工程經濟管理也存在著不少的風險。為了使風險降低,就必須將經濟和工程結合起來。在工程經濟學的指導下,做好工程項目的研究以及預測,還有方案的對比,從而保證投入最小,成效最大。
作者:楊正茂 單位:寧夏大學