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摘要：近年來，隨著我國城市化進程的加快，我國房地產經濟已逐漸發展成為我國國民經濟的支柱產業，房地產經濟發展熱度對我國相關基礎產業及居民生活穩定影響深遠。但是，在看到我國房地產經濟發展展現蓬勃生機的同時，我們也應清醒地認識到，我國房地產經濟發展過程中仍存在著不少需要調整和改進的環節，我國房地產經濟發展中存在的結構單一、同質化競爭、房屋售價畸高、市場調控確實等問題已逐漸成為制約我國房地產經濟乃至國民經濟發展及社會穩定的重要隱患。本文結合我國房地產經濟發展情況，從我國現階段房地產經濟發展存在的問題入手，研究新時期加強房地產經濟管理的原則和方向，并提出相關工作設想及建議。
關鍵詞：房地產經濟；房地產經濟管理；對策
一、加強房地產經濟管理的重要意義
我國房地產經濟的蓬勃發展得益于我國社會主義市場經濟的繁榮，改革開放以來，特別是上世紀80年代后，我國房地產經濟增長持續保持良好態勢，行業規模及業務增速持續提升，房地產經濟發展取得的成績舉世矚目，行業影響力不斷增強，已逐漸成為我國國民經濟的支出產業，對我國經濟社會發展及社會民生產生了深遠的影響。但是，在充分肯定我國房地產經濟發展成就的同時，我們還應深刻的認識到，現階段我國房地產經濟發展中也存在著各種各樣的問題與隱患，行業發展后勁不足、基礎不牢、結構單一、模式陳舊等問題已逐漸成為制約我國房地產經濟可持續健康發展的“攔路虎”和“絆腳石”。結合我國國情來看，由于房地產經濟發展的不均衡，我國居民居住型購房需求難以得到有效滿足，居民住房難已不僅僅表現為我國經濟運行中的薄弱環節，也在一定程度上影響了我國社會的穩定與安定團結。而從我國房地產經濟發展的供給方面來看，我國已建成商品性住房數量呈逐年增長態勢，特別是隨著二三線城市城市化進程的加快，大量商品性居住用房相繼建成，然而由于房屋售價遠高于當地居民消費承受能力，大量已建成房屋被空置，這從一個側面展現出了我國房地產經濟發展的不平衡性。綜上所述不難看出，目前我國房地產經濟發展管理體制仍不健全，加強房地產經濟管理方面的制度建設不僅有利于行業的健康發展，也將對我國國民經濟轉型升級以及社會安定團結發揮積極的促進作用，強化房地產經濟管理勢在必行。
二、我國房地產經濟管理中存在的主要問題
現階段，我國房地產經濟管理仍以政府宏觀調控為主要手段，這既是我國房地產經濟自身發展特點的要求，也是我國傳統計劃經濟體制思想的延伸?？梢哉f，目前我國房地產經濟管理方式仍較為粗放，管理主體相對單一，調控措施缺乏靈活性，對處理新形勢下房地產經濟發展中出現的復雜問題能力不足。具體來說，我國房地產經濟管理中存在的主要問題集中表現為以下幾個方面：
(一)行業管理缺乏頂層設計，制度落地難制約行業發展
與我國現有市場運行監管體制相關，我國房地產經濟發展頂層規劃模糊。由于中央與地方各級政府管理權責分配不清，甚至出現了不同級別政府主管部門對同一項目發展指導意見的分歧。行業發展中盲目投資、盲目建設的現象并不鮮見，我國政府主管部門對房地產經濟管理力度不強、相關政策落地難度較大。而在我國現有房地產經濟監管體制下，我國各級各地方政府在開展相關調控及管理工作時，出于對拉動地方經濟發展數據表現的考慮往往對房地產經濟發展中存在的問題簡單化處理，并未從深層次解決制約行業發展的關鍵問題，從而在一定程度上導致了相關問題的深入發展，逐步演變為限制行業發展的頑疾。
（二）行業立法工作發展滯后，行業管理力度不足
現階段，我國房地產經濟管理仍以各級政府實施的宏觀調控為主要方式，適用于房地產經濟管理的法律規范體系尚不健全，無法有效滿足行業管理需求。眾所周知，宏觀調控制度是政府針對國民經濟某一領域出現的具體問題而制定的具有針對性的政策指令，從法律角度看宏觀調控政策屬于政府抽象性行政行為，相關制度的落實不受法律強制性的保護。結合我國當前房地產經濟發展情況來看，隨著行業的多元化發展，我國房地產經濟發展復雜性明顯提升，傳統依靠宏觀調控措施開展的行業管理已無法有效解決行業發展中出現的新問題新困難；而與房地產經濟管理配套的法規體系發展相對滯后，行業發展中存在的突出矛盾無法通過法律途徑有效解決，行業管理陷入了尷尬境地。
（三）行業引導工作缺位，管理方式相對單一
我國現行房地產經濟管理體制主要采用限制性命令方式規范行業方向和企業經營行為，相關工作旨在通過對行業發展設置相應紅線來實現管理目的，過于重視對房地產經濟發展的“負面禁止”而忽略對行業發展的“正向引導”在一定程度上影響了我國房地產經濟管理的發展水平與實踐效果。從當前我國房地產經濟發展面臨的困難來看，行業發展呈現的模式單一、缺乏創新等問題很難在“負面禁止”的行政命令式管理體制下有所改善。房地產經濟從業企業在轉型升級過程中的不斷試錯與探索急需我國相關管理部門通過“正向引導”的激勵性政策加以推動，而我國現行房地產經濟管理體系中行業引導工作的缺位，無疑對此產生了極大的負面影響，房地產經濟管理工作實施效果也因此大打折扣。
三、加強我國房地產經濟管理的工作建議
隨著我國房地產經濟發展影響力的持續提升，房地產經濟發展水平的提升不僅直接影響相關從業企業經營發展，也對我國國民經濟建設產生著深遠影響。新形勢下，為更好的促進我國社會主義市場經濟繁榮、改善居民生活條件、維護我國經濟社會的長治久安，必須加強對房地產經濟的管理。結合我國房地產經濟發展實際情況及當前行業經濟管理存在的主要問題，下一步加強我國房地產經濟管理應當重點做好以下幾方面工作：
（一）加強房地產經濟管理制度體系建設
要在國家層面明確我國房地產經濟發展規劃，明確中央及地方各級政府在房地產經濟宏觀調控中的權責劃分，逐步構建層次清晰、權責明確、重點突出、符合實際的國家房地產經濟發展規劃，為行業發展及相關企業業務轉型明確方向。不僅要加快與房地產經濟發展相關的制度建設，還要通過完善房地產經濟立法等方式提高相關政策執行力度，完善落實監督機制建設，確保房地產經濟管理工作的有效落地。
（二）強化行業組織對房地產經濟的協調管理作用
要充分調動房地產行業協會參與行業管理的積極性，逐步在行業內部樹立正確的價值導向，引導行業有序發展。一方面，相關政府部門要充分尊重房地產行業組織開展的行業管理工作，將行業商協會作為政府助手推動相關政策的落實推廣。同時，要通過完善商協會立法等工作賦予行業組織相關管理權限，引導行業商協會在服務會員發展、規范經營行為等方面發揮更大作用。
（三）完善房地產經濟發展立法工作
要結合我國社會主義法制建設實際需求及當前我國房地產經濟發展中存在的突出問題，有前瞻性的開展相關立法工作。一方面，要在我國經濟法體系中充實關于房地產經濟發展調控的法規體系，逐步建成較為完備的房地產法律規范體系，為我國房地產經濟的法制化發展奠定基礎。同時，要加強與房地產相關的司法實踐探索，通過制定司法解釋、指導案例等方式指導地方各級司法部門靈活使用相關法規，促進我國房地產經濟產業健康發展。
四、結語
在房地產經濟飛速發展的今天，加強房地產經紀管理、促進相關管理舉措的升級調整不僅有利于行業的健康發展，也對拉動我國國民經濟、維護我國社會穩定具有不容忽視的重要意義。我國各級政府、相關行業組織及房地產經濟從業企業應緊跟形勢變化，從促進房地產經濟健康發展、維護我國經濟社會發展穩定的的大局出發，積極推動行業管理模式創新，完善相關管理制度及政策法規體系，以更加科學嚴謹的態度加強房地產經濟管理力度，努力使房地產經濟管理工作發展邁上新的臺階，為行業發展及我國國民經濟建設作出新的更大貢獻。
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作者:李賀 單位:百替集團有限公司日照分公司
