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【內容摘要】西藏的穩定和諧，與經濟發展息息相關，在新時代背景下，發展西藏經濟具有多重的含義，不僅局限于經濟的范圍內，也涉及政治及社會問題。發展西藏經濟，從另一個角度上來看，具有經濟意義、政治意義以及社會意義等多方面意義。本文對西藏經濟發展進行了概述，對其存在的問題及面臨的挑戰進行了分析，并探討產業法、財稅法及金融法對其的促進及保障，希望能幫助到相關人員。
【關鍵詞】西藏經濟發展；產業法；金融法；財稅法
在全面改革及法治背景下，在西藏經濟發展中，如何發揮法治作用，特別要充分發揮經濟法的促進作用，這一點不僅與西藏經濟的發展息息相關，在一定程度上，還能影響經濟法的長遠發展，由此看來，法治是非常重要的。在新時代背景下，西藏經濟發展迎來了極大的機遇，不僅能獲得更多的優惠政策，還能享受到國家戰略實施帶來的好處。
一、西藏經濟發展的現狀
自解放以來，我國西藏發生了巨大的變化，首先西藏同胞的生活狀況得到改善，在以下方面得以充分體現：西藏經濟發展的基礎設施得到較大改善；國家對西藏發展高度重視，給予多項優惠政策，并引導多家優秀企業進駐西藏，在此社會背景下，西藏經濟資源得以增多；西藏傳統行業（比如畜牧業）逐漸向現代經濟發展；西藏經濟由傳統狀態逐漸向外開放。通過查閱相關資料得知，近年來，西藏經濟發展呈良好趨勢，與其他省份相比，經濟增長速度較快；但與經濟較為發達的省份相比，西藏自治區的經濟發展仍有待提升，今后發展的道路還很長。
二、西藏經濟發展中存在的問題
影響西藏經濟發展的主要因素包含以下幾方面內容：獨特的地理位置及氣候限制了西藏經濟發展，由于地處高原地帶，其轄區內人煙較為稀少，境內人力資源過度缺乏，進而不能形成良好的經濟效益。另外，由于高原氣候，外部人員不愿入藏定居生活，進而加劇了人力資源缺乏的問題，由此存在經濟增長力不足的現象；由于地理環境的限制，西藏自治區未能與外部取得頻繁的聯系，經濟方面的互動性明顯不足，由此可以得知，西藏自然環境及氣候極大制約其經濟發展。在建成青藏鐵路之后，西藏交通狀況得到較大改善，并由此獲得了很多好處，但與交通發達的省份相比，比如我國歷史悠久的遼寧省，西藏獲取到的交通紅利與發達省份尚存在一定的差距，由此可以看出，西藏的基礎建設需要進一步得到改善。對于西藏經濟發展理念而言，其還存在傳統理念，若傳統意識得不到更新，將有礙西藏經濟發展，因此，為確保西藏經濟長遠發展，需要對其發展理念進行更新。
三、西藏經濟發展面臨的機遇及挑戰
西藏經濟發展不僅取決于內部因素，還與外界因素有關。在新時代背景下，西藏經濟發展迎來了極大的機遇，除了政府給予的優惠政策，還能享受到“一帶一路”倡議帶來的福利，從地勢上來看，西藏占據著一定的優勢，是“一帶一路”倡議面向尼泊爾、巴基斯坦等國家的重要樞紐，在南亞經濟帶范圍之內，能起到一定的輻射作用，從而有助于西藏的經濟發展?，F如今，西藏經濟發展也面臨著巨大的挑戰，世界經濟的不穩定對西藏經濟發展造成了一定程度的影響。西藏經濟發展與其他兄弟省份經濟發展是一個有機體，若國內其他省份經濟狀況出現波動，必然會對西藏經濟發展造成影響。具體而言，以往其他省份經濟發展狀況較好，有足夠的能力幫助西藏經濟發展，現如今，國內經濟增長率出現下跌的現象，其他省份是否有足夠的經濟實力助力西藏發展，將是西藏經濟發展所面臨的挑戰。
四、新時代西藏經濟發展的產業法促進與保障
對于經濟法而言，產業法是其主要內容，現如今，國家倡導經濟轉型，優化產業機構，在這樣的經濟背景下，對于西藏經濟發展來說，產業法在一定程度上能起到推進的作用。在新時代背景下，產業法對西藏經濟發展的促進及保障，在產業結構規劃及布局方面得以充分體現。西藏經濟想獲得長遠發展，要結合經濟資源及地理優勢，著力發展地方特色產業。對于西藏自治區重點產業而言，主要有能源產業、地區醫藥產業及文化產業等。由于西藏地處高原地帶，不具備工業發展的條件，因此不宜在西藏自治區搞現代化工業。畜牧業是西藏自治區的支柱產業，在歷史上有著很重要的位置及意義，農牧業實際上也受到自然環境的限制，可耕用土地面積較小，地區土壤質量不好，農業生產效率偏低。雖然畜牧業能滿足藏族人民的生存需要，但不能滿足地區人民對美好生活的向往，因此，西藏經濟發展要著力發展旅游行業，在旅游行業發展的基礎上，也給其他行業發展提供機會，進而實現全面發展。產業法對西藏經濟發展的促進及保障，還體現在產業政策以及法律方面，產業法的內容不僅源于國家相關文件，還源于西藏自治區有關的規范文件。簡言之，對于西藏經濟發展來說，產業法能起到一定程度的助推作用。
五、新時代的西藏經濟發展的財稅法促進與保障
對于國家治理而言，財政是非常重要的，既是治理的基礎，也是治理的保障，科學合理的財稅體制，能確保市場正常化，能維護社會公平，能對資源進行優化。在新時代背景下，對于西藏經濟發展而言，財稅法能對其發揮一定的促進作用，并提供強有力的保障。財稅法對經濟發展的促進主要體現在財政轉移支付，通過財政轉移支付的措施，促進區域之間的和諧發展。我國國土面積相對較大，在執行財政轉移時，地域之間存在發展不平衡的現象，中央與地方財政之間也存在不平衡。為確保財政收支平衡，西藏自治區要采取財政轉移支付的手段促使財政收支得到充實。由于西藏自治區居住著眾多少數民族，且處于我國國土邊緣，因此對于財政轉移支付而言，國家給予了多項優惠政策，其支付力度是相當可觀的。通過財政轉移支付的形式，確保西藏自治區的民生支出，在一定程度上，能促進西藏經濟向好的方向發展，由此可以得知，財稅法在西藏經濟發展中發揮著很大的作用。財稅法對于西藏經濟發展的促進及保障，還體現于該地區財政支出的保障及稅收優惠政策等方面。對于該地區的財政收入而言，財政稅收給予了強有力的支持，給予了多項優惠政策，促使西藏經濟向長遠方向發展。財政的主要來源是稅收，依據各種稅收手段，西藏自治區的財政收入穩定，有充足財力滿足地方公共需求。
六、新時代西藏經濟發展的金融法促進與保障
國家之間的主要競爭力是金融，對于國家安全而言，金融安全是主要內容，在國家經濟發展以及社會發展中，金融有著很大的意義。對于西藏經濟發展而言，新時代金融法與其息息相關，金融法對西藏經濟發展能發揮一定的促進及保障作用。新時代金融法對西藏經濟發展主要體現于該地區金融業，金融對經濟而言是非常重要的，其不僅是經濟體系的主要成分之一，在一定程度上還能推進經濟發展。金融行業存在較高的風險性，若未對其進行有效的控制及約束，極有可能引發金融危險，進而破壞社會穩定及經濟發展，由此，中央及地方對金融行業是相當重視的，西藏自治區的金融穩定，不僅能促進民族團結，還能確保當地的社會穩定；由此可以得知，西藏自治區的金融問題不僅是經濟問題，也是社會問題及政治問題，因此要重視西藏自治區的金融問題。現如今，互聯網技術快速發展，帶動了金融行業發展，隨之產生的金融風險更大，給金融風險預防工作增加了難度。為確保西藏自治區金融行業健康發展，要采取法治的手段對其進行控制。
七、結論
通過以上分析可以得知，在新時代背景下，產業法對西藏經濟發展的促進及保障，在產業結構規劃及布局方面得以充分體現；西藏經濟想獲得長遠發展，要結合經濟資源及地理優勢，著力發展地方特色產業；財政轉移支付的形式，能確保西藏自治區的民生支出，能確保西藏經濟更好發展；西藏自治區的金融穩定，不僅能促進民族團結，還能確保當地的社會穩定；科學合理的財稅體制，能確保市場正?；?，能維護社會公平，能對資源進行優化。
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作者:索朗多吉 單位:西藏大學