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內容摘要:服務經濟時代是我國經濟發展過程中即將迎來并且無法逾越的一個全新發展階段。要選擇好我國今后的經濟增長模式,需要對服務經濟有著清晰準確的認識。本文從理論的視角,系統闡釋了服務經濟與經濟增長方式轉變的互動關系:一方面,服務經濟的發展能夠促進經濟增長方式轉變的順利實現,主要是通過技術進步和產業結構升級,間接推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變;另一方面,經濟增長方式的轉變又為服務經濟的發展提供了巨大空間。兩者之間是相輔相成、相互聯系的。
關鍵詞:服務經濟;經濟增長方式;產業結構;技術進步
引言
隨著經濟的發展,第一產業的增加值和就業人數在GDP和全部勞動力中的比重呈現不斷下降趨勢,第二、三產業增加值和就業人數所占比重呈上升趨勢,且第三產業的比重逐漸接近并超越第二產業,最終占據國民經濟的主導地位,這是產業結構演進的一般規律??v觀國外學者的研究,可以認為當一個國家服務業就業人數超過總就業人口的50%時,該國就進入了服務經濟時代;或一個國家第三產業增加值達到GDP的60%以上時,也可以認定該國進入了服務經濟時代。按照這些標準,美國和大部分的OECD成員國已經步入了服務經濟時代,預計我國也將在2020年左右邁入服務經濟時代。進入服務經濟時代,一國的產業結構不斷得到優化、知識和技術進步對經濟增長的促進作用越來越受到重視,這都是服務經濟形態的特征。相應地,前文在對經濟增長方式轉變的內涵和影響因素中也指出要通過依靠促進技術進步、產業結構優化來加快實現經濟增長方式的順利轉變。因此,有必要通過技術進步和產業結構兩個方面來具體分析服務經濟同我國經濟增長方式轉變兩者之間的關系。
一、我國經濟增長方式轉變的歷史演進
改革開放以前,我國經濟基礎薄弱,科技水平落后,生產力水平低下,經濟發展的各方面都很不成熟,經濟增長方式一直都以粗放型為主,因此,本文探討的我國經濟增長方式轉變歷程以改革開放為起點。改革開放以來,我國在推進經濟快速持續增長的同時,也在一直致力于推進經濟增長方式的改變。大體上可以分為三個階段:
(一)經濟體制轉型探索階段
以1978年十一屆三中全會的召開并確立改革開放的基本方針為起點,到20世紀90年代初為我國經濟增長方式轉變的第一個階段。在此期間,基本完成了對我國經濟體制改革的初步探索。鑒于原來計劃經濟體制下,傳統的資源分配方式導致生產積極性不高,以及資源使用方式簡單粗暴、利用效率低下等問題的日益突出,嚴重影響了我國經濟增長的質量和效益,中央政府決定從改變經濟體制著手,讓企業直接面向市場,接受市場競爭的考驗,促使企業重視資源產出效率的提升,從而賦予經濟增長新的活力和生命力。 由于經濟體制的改革,加之對外開放政策的逐步實施,這一階段我國生產效率提升效果顯著。據測算,相較新中國成立之初至1978年,這一期間我國全要素生產率提升對經濟增長的貢獻提高了將近40個百分點。盡管如此,但這一階段的經濟體制和發展模式帶有明顯的過渡性質,粗放型的增長方式并沒有得到根本性的改變。
(二)市場經濟體制深化階段
這一階段的時間跨度可以認為是經歷了整個20世紀90年代,市場經濟體制改革成效顯著,并得以不斷深化與完善。1992年召開的中共第十四屆全國代表大會確立了今后我國建設社會主義市場經濟的基本路線,不僅要完成對商品市場的市場經濟改革,還要實現要素市場的市場化改造。隨著經濟體制改革的不斷深化與完善,轉變經濟增長的方式也越來越受到中央政府的重視。經過改革開放的發展,市場經濟體制已經得到確立,阻礙經濟增長的制度因素得以解決,此時制約我國經濟增長的主要問題是以高能耗、高投資、高污染為特點的粗放型增長方式,因此,為實現經濟的穩定、健康、持續發展,提高經濟增長質量,必須加快實現經濟增長方式的集約化轉變。
(三)全面加速工業化與城市化階段
這一階段始于20世紀末。在市場經濟體制已然成型的大背景下,我國開始了加速實現工業化、全面推進城市化的進程。在這一階段,我國先經歷了經濟高速增長的一段時期,然后又不可避免地遭遇了增速不斷放緩的“瓶頸期”。前期所經歷的經濟高增長階段是由于過去體制的創新,技術變革以及一系列政府實施的宏觀刺激政策等諸多因素的共同作用,而后出現的經濟增長的“瓶頸期”則說明了當前我國經濟距離預期目標仍存在著較大距離,加快實現經濟增長方式向集約化轉變依舊任重而道遠。
二、我國服務經濟發展狀況分析
服務經濟是經濟發展的高級階段,判斷一個國家或地區是否已經邁入服務經濟時代的判斷標準一般是服務業增加值占GDP的比重是否達到60%,或者服務業的就業人口占總就業人口的比重是否達到60%以上。按照這兩個標準,我國當前經濟發展階段已經處于工業化中后期,預計到2020年,將總體邁向服務經濟階段。
(一)我國服務經濟發展現狀
改革開放以后,我國經濟經過30多年的高速發展,已經取得了輝煌的成績,隨著經濟發展水平的提高,經濟結構不斷調整優化,服務業和各種服務活動對經濟社會的發展所起到的作用也日益顯著?,F階段我國服務經濟的發展具有以下特征:服務業發展持續、快速、穩定。1978年,我國服務業增加值僅為872.5億元,到了2012年迅速擴大到231406.5億元,提高了265倍;同時,GDP中服務業增加值所占比例也大幅提升,由1978年的23.1%增加到了2016年的44.6%;除此之外,服務業對經濟增長的貢獻率與第二產業對經濟增長的貢獻率之間的差距逐漸縮小,1990年服務業貢獻率為17.3%,第二產業貢獻率為41%,兩者相差將近24個百分點,2016年服務業貢獻率上升到45.6%,第二產業為48.7%,兩者則只相差了3個百分點。這些都表明了經過改革開放后30多年的努力,我國服務業得到了極大的發展。服務業內部結構不斷優化,新興服務業大量涌現,同時推動傳統服務業的現代化進程加速。從生產要素的投入來看,服務業的發展尤其依賴技術、知識、信息和人力資本等高級生產要素的投入與創新,在這一過程中,知識進步促進了服務業的發展,服務業又為創新提供了廣闊平臺,于是以計算機軟件服務、金融租賃服務、信息咨詢服務等為代表的服務業新業態不斷涌現并迅速發展。伴隨著這些新興服務業的發展,同時依托知識溢出和擴散效應,我國傳統服務行業如餐飲、零售、運輸等也開始逐漸注重服務產品和運營管理上的創新以應對越來越激烈的市場競爭壓力。生產性服務業成為推動服務業和服務經濟發展的重要動力。進入21世紀后,我國工業經濟運行日臻成熟和完善,社會分工的精細化和專業化成為生產發展的重要趨勢,同時個性化的服務產品受到越來越多的人們,尤其是年輕人的喜愛和推崇。伴隨著這些內外部環境的深刻變化,我國生產型企業間競爭日益激烈,于是促使越來越多的傳統制造型企業向生產的服務化轉變。我國許多制造企業開始將核心能力集中在生產和制造活動中,把研發資源集中于個性化服務產品開發和設計環節,把企業內部具有一定競爭優勢的服務生產部門,如原先作為企業內部支持的研發、設計、咨詢、法律、會計、營銷、信息和數據處理等服務型環節獨立出來,不僅提高了企業的生產效率,降低了企業生產成本,還創造了新的利潤增長點??梢钥闯?,當前階段我國服務經濟的發展已經具備了一定的基礎。盡管如此,依然要清醒地認識到要加快實現我國工業經濟向服務經濟的轉型,依舊存在著諸多限制。
(二)我國加快向服務經濟轉型的必要性
從世界范圍來看,服務業正在成為經濟增長的重要引擎,是現代經濟持續快速發展的主要源動力,其興旺發達已經成為經濟現代化的重要標志。我國加快向服務經濟的轉型,不僅可以緩解我國的就業壓力,更是提高經濟增長效益,促進經濟增長方式向可持續增長轉變的必然要求。大力發展服務經濟是緩解就業壓力的需要。轉變經濟增長方式一方面要求提高增長的經濟效益,同時還要求經濟增長能擴大就業,實現經濟增長和社會和諧發展?,F階段,我國擁有13億人口,近8億的勞動年齡人口,這既是一個重要資源,同時又會形成巨大的就業壓力。當前階段,我國第一產業就業比重下降趨勢明顯,第一產業大量的剩余勞動力需要轉移,而第二產業就業吸收能力相對縮小,這就意味著服務業就業吸納能力必須相應提高。發展服務經濟之所以能夠緩解就業壓力,主要是因為:首先,服務業除了批發和零售貿易餐飲行業之外,其勞動生產率要高于農業和工業,這就為勞動力從工農業轉移出來提供了動力機制;其次,服務產品個性化、多樣化、面對面等特點使得服務產品標準化難度大,甚至有些服務產品根本就無法進行標準化和機械化生產,這就需要大量勞動力參與服務產品的生產和銷售。大力發展服務經濟是提升產業整體競爭力的重要手段。服務經濟時代三次產業之間的聯系日益密切,呈現相互滲透和高度融合的發展趨勢:生產要素方面,服務經濟的增長尤其依賴技術、知識、信息等高級生產要素的投入與創新,在這一過程中,知識進步促進了服務業的發展,服務業又為創新提供了廣闊平臺,并通過知識的溢出與擴散效應,帶動三次產業協調發展。制造業與服務業之間的界限被打破,特別是與生產性服務業之間的聯系愈加緊密,滲透融合的趨勢也愈加明顯。如果相關服務領域缺乏效率,即使一個企業在制造過程中的技術和工藝達到了世界先進水平,其競爭力也會大打折扣。例如:金融服務業能夠加快資本積累速度,提高資本利用效率;教育培訓服務業可以大大提高人力資本的積累;科技服務業的發展有利于技術創新;營銷服務業的發展有利于市場的有效開拓。如果這些服務業的發展受到阻礙,無疑會影響整體產業競爭力的提升。大力發展服務經濟是經濟增長方式向可持續增長轉變的必然要求。服務經濟的本質就是知識經濟,服務經濟形態下,知識的創新、技術的進步將是一國經濟持續增長動力的主要源泉,這是服務經濟經濟增長動力特征;此外,服務業為主導,產業結構得到優化、調整,各產業高度融合是服務經濟的結構特征。同時,技術進步與產業結構升級又是經濟增長方式得以順利轉變必不可少的前提和條件,因此,服務經濟的發展能夠對經濟增長方式的轉變起到促進作用,大力發展服務經濟是經濟增長方式向可持續增長轉變的必然要求。
三、服務經濟發展促進經濟增長方式轉變的路徑
新熊彼特主義學派認為服務經濟的本質就是知識經濟,服務經濟形態下,知識的創新、技術的進步將是一國經濟持續增長動力的主要源泉,這是服務經濟經濟增長動力特征;此外,服務業為主導,產業結構得到優化、調整,各產業高度融合是服務經濟的結構特征。同時,技術進步與產業結構升級又是經濟增長方式得以順利轉變必不可少的前提和條件,因此,服務經濟的發展能夠對經濟增長方式的轉變起到促進作用。
(一)服務經濟通過技術進步推動經濟增長方式的轉變
進入服務經濟時代,從投入要素看,區別于以往的農業經濟與工業經濟,信息、知識與技術創新等高級生產要素將會替代傳統的勞動、資本等物質生產要素,成為推動經濟增長的最重要因素。在服務經濟形態下,信息和知識的創造成為生產過程的核心環節,在這一過程中,服務不僅是創新主要源泉,還為其他相關領域的創新提供了重要支撐平臺。服務經濟的發展離不開技術創新,技術進步是經濟持續增長的重要推動力。技術進步與經濟增長方式轉變之間存在著天然、不可分割的聯系,沒有技術上的革新,經濟增長方式的轉變根本無從談起。農業經濟時代和工業經濟發展的初期,經濟增長方式以外延式粗放型為主,通過勞動、資金、自然資源等生產要素的大量投入換取產出的快速增長,生產效率低下,技術含量有限。隨著資源的過度開采和生態環境的惡化,原來的粗放型經濟增長方式已經不能滿足人類社會日益增長的物質需要,于是技術因素在經濟增長中的作用開始自發地受到人們的重視,產品生產對技術的依賴性逐步加強,繼而技術因素對經濟增長的貢獻逐步提升,并逐漸超過勞動、資本對經濟增長的貢獻率,成為經濟增長動力的主要來源,內涵式集約型增長變為經濟增長的主流方式。改革開放之后,我國愈發重視技術進步對經濟增長方式轉變的促進作用。研究與發展經費(R&D)可以視作衡量某地區技術進步程度的一項粗略指標。從我國的R&D費用投入來看,1990年為125.43億元,占國內生產總值(GDP)比重的0.71%,之后,無論是投入費用的絕對值還是GDP的占比,均呈現逐年遞增的趨勢,最近幾年更是以每年20%以上的速度遞增,2016年全社會R&D經費更是破萬億元,所占GDP比重提高到1.97%。
(二)服務經濟通過產業結構升級推動經濟增長方式的轉變
根據服務經濟的判斷標準和基本特征,當一國或地區步入服務經濟時代后,服務業滲透到生產、生活的各個方面,服務業將取代制造業,成為該經濟體的主導產業。服務經濟時代,服務業增加值占GDP的比重會達到60%以上,服務業就業人數占就業總人口的比重也大幅上升,超過工業和農業就業人口,經濟發展的重心向服務業轉移。在產業結構升級的過程中,服務業規模的快速擴張會帶動農業、制造業向服務化和高端化轉變。農業、制造業與服務業之間不再相互孤立、涇渭分明,三者之間互相促進,不斷融合,聯系日益密切,產業鏈中的服務環節日益占據主導地位,產業結構向著高級化、合理化演進。一般認為,產業結構演進帶來經濟增長方式的轉變,表現為粗放型增長方式向集約型增長方式的轉變。這種轉變結果,可以概括為通過生產要素在三次產業部門間的再配置,通過生產要素在各生產部門間的自由流動提高資源的配置效率,從而實現經濟增長方式的集約化轉變。資源配置效率的改善是經濟增長方式向集約化方向轉變的一個基本表現。經濟增長方式變化的本質就是資源從低生產效率部門向高生產效率部門流動、調整的過程。一些世界發達國家的發展歷程也表明,由于生產率的差距,資源在各產業間的重新配置對經濟增長產生了極大的促進作用,實際上就是產業結構的優化改變了原來的經濟增長方式,提高了生產部門的產出效率的結果。這樣,從長期的角度看,產業結構的演進就與經濟增長方式的轉變聯系起來。由此看出,服務經濟的發展能夠通過產業結構升級達到促進經濟增長方式轉變的目的。
四、結論與建議
(一)結論
本文通過對服務經濟時代經濟增長方式轉換狀況進行了理論探索得到以下結論:第一,經濟增長方式轉變應當是隨著經濟形態的變化而變化的,以適應當前經濟發展階段為基本前提。從其本質來看,學者們對經濟增長方式轉變的研究歸根結底都是圍繞著增長約束和增長動力進行這一系列的深入分析、探討。經濟增長方式的轉變實際上就是在既定的外部環境和資源條件的約束下,經濟增長的動力結構不斷發展變化的一個過程。在此過程中,技術進步逐漸替代勞動力和資本成為經濟增長動力的主要來源,各生產部門逐步擺脫對外部資源絕對數量的過分依賴,轉而依托對資源利用效率的提高,實現產出效率的提升。這個轉變過程也就是粗放型增長方式向集約型增長方式轉變的過程。除了賦予經濟增長方式轉變的具體含義,本文還對其影響因素作出了具體分析,認為技術進步、產業結構的升級、政府適當的宏觀調控及相關制度的完善等都能夠加快經濟增長方式轉變的順利實現。第二,服務經濟是比農業經濟、工業經濟更高級的一種新的經濟形態,是社會經濟不斷向前發展的產物。判斷一個國家和地區是否已經步入了服務經濟時代,可以從服務業增加值占GDP的比重或者服務業就業人數占總就業人數的比重兩個角度加以研究。世界發達經濟體如美國、日本和OECD主要成員國已經率先進入服務經濟時代,因此,研究新時代背景下的經濟增長方式,選擇適合的經濟增長道路,完成向服務經濟的平穩過渡是我國現階段的一項重要任務。第三,服務經濟與經濟增長方式轉變二者之間是相互促進、協同發展的。服務經濟作為經濟發展的一種高級階段,通過技術進步和產業結構升級,間接推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。具體來看,服務經濟形態下,知識的創新、技術的進步將是一國經濟持續增長動力的主要源泉,這是服務經濟經濟增長動力特征,此外,服務業為主導,產業結構得到優化、調整,各產業高度融合是服務經濟的結構特征,而技術進步與產業結構升級又是經濟增長方式得以順利轉變且必不可少的前提和條件,因此,服務經濟的發展能夠對經濟增長方式的轉變起到促進作用;反過來看,經濟增長方式不斷調整轉變的過程也是一國經濟發展水平不斷上升的過程,期間必然伴隨著產業結構的變遷,集約化的生產方式也會使大量的就業人口向服務業轉移,服務業在國民經濟中逐漸占據主導地位,加之國內居民生活的富足帶動了服務產品需求的增加,這些又為服務經濟提供了巨大的發展空間。
(二)建議
首先,要看到現階段制造業與服務業之間密不可分的良性互動聯系,尤其要看到制造業不斷向生產性服務業轉變的趨勢越來越顯著。要推動產業結構的優化調整,就應當采取多項措施加速促進二者之間的滲透融合。首先,要增加對生產性服務業研發費用的投入,通過產品的創新和生產技術的進步,實現同制造業企業的互動。其次,在制造業企業向生產性服務企業升級轉變的過程中,持續深化服務業的發展,加快服務產業專業化、技術化、集群化、規?;慕Y構演變,形成服務業產業集群。再次,建立完善的信息傳遞和共享機制,健全中介體制,加強不同類型企業間的交流與合作,為企業轉型提供信息上的便利,促進產業結構的優化、調整。最后,還應該借助制造業與生產性服務業相互融合這一趨勢,使制造業原來的以技術和產品為市場競爭的核心,向應用和服務為市場競爭核心轉變,從而提高在經濟活動中生產性服務業產生的附加值,依托對產品研發設計、信息數據處理、廣告營銷、售后維修等方式的優化達到提升產業競爭力的目的,加速產業的升級。刺激國內消費需求,提高國內居民消費支出水平,對緩解我國生產與消費結構上的失衡,促進我國經濟持續、穩定增長具有重要意義。改變當前消費困境,我國政府可以從提升居民消費能力、建立持續性的消費刺激計劃、培育新的消費增長點和營造良好的消費環境四方面著手,制定、完善相關的政策制度。提高城鄉居民收入是刺激國內消費需求的根本途徑。對于農村居民,應當繼續推行稅費改革,切實減輕農民負擔,增加對基礎設施的投入,改善農民生產和生活條件;改善農村金融服務,充分滿足農村居民金融需求等方面著手,多渠道提高農民收入水平。對于城鎮居民,一方面,要提高企業在職職工工資水平:保障工資及時正常發放,嚴禁違法克扣拖欠工資的行為發生,同時還要適時適當地保證工資增長速度與整體國民經濟增長速度和物價增長速度相適應;另一方面,要建立健全企業離退休人員基本生活保障機制,切實做好養老保險金的日常運作、維護等工作,對嚴重生活困難人員要給予適當的額外補助,協調好再次分配在國民收入中的比例。
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作者:尹怡 徐奇峰 李譚 單位:廊坊衛生職業學院