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摘要：從全球能源結構看，化石能源占據能源的絕對主流。但是化石能源是不可再生能源你，隨著使用量不斷增加，能源危機逐步加深，另外使用傳統能源引發的環境危機日益嚴重，兩種危機形成的巨大壓力迫使經濟結構必須轉型。新能源具有低碳、可再生等特點，被看做是新一輪能源發展戰略在國際競爭中的機遇。發展新能源同樣能夠讓我國產業升級，促進經濟的可持續發展。
關鍵詞：新能源；經濟；可持續
一、引言
能源與環境問題是現在社會進步過程中應該主要考慮的重要問題。過去的發展中人類主要依靠煤炭、石油、天然氣為代表的化石能源作為全球消耗的主要能源。長期的使用導致化石能源枯竭和相應的氣候變暖和環境污染等問題，迫使人們發展清潔能源。當前我國經濟進入新常態，經濟增長速度放緩，經濟能源行業作為我國經濟發展中的重要組成部分，也需要尋求新的發展空間。在這種大背景下，探究新能源戰略對國民經濟可持續發展的影響顯得更有意義。
二、全球新能源戰略
（一）發展新能源戰略的意義
新能源又叫做非常規能源，通常指利用新技術開發出的可再生利用的能源，主要包括：太陽能、風能、生物質能、潮汐能、地熱能和核能等。新能源由于其獨特的特點在現在經濟發展過程中的地位越來越突出，其主要的特點有：1.資源豐富，可持續利用；2.相對進化石能源含碳量較小，對環境危害輕；3.分散范圍廣，可小范圍開采利用；4.能量密度較低，開發利用需要較大空間；5.開發利用須投入大量成本。能源是國家經濟發展的支柱產業，其發展水平關乎國家安全，也能帶動許多產業聯合發展，促進投資和消費，拉動經濟發展。發展新能源具有以下重要意義：1.調整產業結構。傳統能源以煤炭、石油為主的能源具有高耗能、低產出等特點，且在使用后還產生大量的廢氣污染，對環境造成很大壓力，不利于經濟可持續發展。新能源的出現給人們帶來了新思路，太陽能、風能等可再生資源可以大量的使用和采集，并且新能源不會對環境造成損害，減少了二氧化碳的排放，使能源發展逐漸走上了綠色低碳的發展道路。所以在產業結構轉型的過程中，能源轉型起到了越來越重要的作用。2.能源轉型帶動經濟的區域發展。在我國的大部分地區具有很多的太陽能、風能等新能源，如青海、甘肅、內蒙古等西部地區每年的日照時間超過3000小時，在東南沿海地區風能資源相對集中。如果根據當地的能源情況制定采集清潔能源的設備，對新能源加以利用，必將會推動經濟的發展，形成以新能源為中心的產業鏈發展，從而帶動區域經濟發展。
（二）全球新能源發展戰略
現在對新能源大規模發展已經成為了全球對于能源發展的重要共識，是改善環境、在新的國際競爭中占據有利地位的重要途徑。歐洲、瑞典、丹麥等國家是新能源發展較快的國家，他們已經制定了規劃到2020年全國電力的50%要來自于新能源發電技術。德國權威研究機構在全球氣候變化委員會上指出，只有新能源的替代比例從2020年的20%提高到2050年的50%，才能保證全球經濟的可持續發展。從20世紀開始，全球對于新能源的利用比例逐年增加，現在已經發展到了相當可觀的程度。以光伏發電和光熱產業為例，太陽能是一種取之不盡、用之不竭的可再生能源，現在對其研究正處于熱點時期。各個國家對太陽能的開發利用都制定了相關的扶持政策，市場上宣布的裝機的太陽能發電設備的數量每年都在持續增高，對太陽能發電站的投資額度也呈現出蓬勃發展的景象。例如日本應對光伏發電的潛在市場提出了到2030年將會安裝太陽能電池的總容量達到1000GW，利用光伏發電讓更多的新能源利用到人民的日常生活中，緩解能源供給的壓力，促進經濟穩步發展的新局面。同時，美國應對光伏發電的巨大的潛在市場也提出了相關政策，被譽為“千萬太陽能屋頂計劃”，力圖讓光伏發電達到美國本土發電產業的領先地位。歐盟光伏發電產業協會統計，到2020年光伏發電的能源利用總量將會達到總能源需求量的12%，到2030年光伏發電的用電總量應該占全球發電總量的10%以上，并且將發展成世界上最重要的供給能源。我國太陽能資源豐富，國家應對廣發發電的巨大市場，提出了一系列的鼓勵政策，在這些政策的鼓勵下，我國西北部地區光伏發電的裝機量不斷增加，迄今為止，蒙古、新疆、西藏、青海等地已經利用光伏發電技術解決了居民用電的問題。2008年奧運會期間，共有7各場館的日常用電是使用的光伏發電技術，其一年的發電總量相當于燃燒170噸煤炭的發電量，降低的二氧化碳的排放量為570噸。據有關數據推算，到2050年我國光伏發電設備的安裝總量將會超過世界總的光伏發電總量的25%，太陽能發電技術將會大規模運用到大眾的生活中。
三、我國新能源發展的前沿技術
（一）新能源汽車技術
汽車產業涉及鋼鐵、電子、機械、橡膠等多種領域，產業面較廣，能夠拉動經濟發展。新能源汽車具有節能、環保的作用，被認為是汽車未來的發展方向。2009年政府出臺的《節能與新能源汽車示范推廣財政補貼辦法》中指出了在北京、上海等發達城市推廣并實行新能源汽車試點的工作，利用財政補貼促進新能源汽車的使用，并且鼓勵公共用車使用新能源汽車。據統計，我國新能源汽車在2015年的銷量已經超過33萬輛，我國自主品牌BYD新能源汽車的銷量在2017年拿到了世界第一的好成績，并且新能源汽車銷量的呈現持續增長的趨勢。目前我國的經濟發展水平正在處于轉型的好時機，新能源汽車的轉型在工業領域將會帶動其他領域的轉型和發展，將新能源逐步的作為我國國民經濟發展的支柱產業。
（二）能源互聯網
能源互聯網是由美國經濟學家杰里米里夫金提出的，并將其作為第三次工業革命的代表。能源互聯網既包含有新能源技術，又包含有互聯網通信技術，它是從根本上改變現在人們利用傳統能源的一種模式。為了在這次工業革命中提高我國的國際競爭能力，國家發改委子啊2016年提出了《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》，其中確定了2018年建成不同規模、不同類型的互聯網試點項目的宏偉目標；還確定了到2025年初步建成能源互聯產業等下一步計劃。讓互聯網技術在能源和信息融合等復雜環境下，具有方便、快捷、多元協同等特點。
四、政策措施
我國同時作為能源產量大國和能源消耗大國，大量能源的使用代表著我國傳統經濟的發展和對環境資源的破壞，所以，新能源技術的發展不僅對我國經濟衰退和創造就業機會都具有戰略意義，還對我國人民生活條件的整體提升具有跨時代意義。為了鼓勵新能源技術的發展，我國先后公布了一些法律法規，應對市場的變化，在經濟方面給予一定的幫扶，為新能源技術的發展培育優良環境。
（一）降低成本，提供融資渠道
新能源比傳統能源的收效時間更長，資源具有不穩定性等特點，所以在融資階段新能源產業相對傳統能源形勢的融資較為困難。政府應該在政策方面提供一定的便利，或者提供一定的資金支持，還要幫助企業拓寬融資渠道，為新能源企業提供便利，以培養更多從事新能源產業方面的人才，保障新能源產業長期發展。
（二）防止壟斷，促進公平競爭
公平競爭不僅是市場經濟正常運行的有力保障，更是保持新能源產業發展的良好經濟環境。經濟發展不能依靠對環境的破壞為代價，生態環境破壞以后既是經濟發展人民也會生活不好。傳統的經濟發展模式已經滿足不了人們對未來生活的物質和環境的美好需求，所以新能源產業應該在市場為導向的基礎上，致力于改善人們的生活質量，提高生活環境為目標，逐漸成為新經濟形勢下的主力軍。
（三）鼓勵創新，營造綠色消費氛圍
新能源產業屬于新興產業，我國在新新能源產業發展方面與發達國家差距較小，甚至一些技術處于先進水平，因此在新能源產業方面趕超發達國家存在很大可能。在這樣的環境下，國家應該鼓勵對新技術的創新，增加這部分知識產權的發展。另一方面，應該與國外先進的研究機構加強科技合作、引進國外創新型人才，提升我國的科技創新能力。同時，國家應該在政策法規上，營造一個適合創新和綠色消費的大環境，有效推進新能源產品的推廣和使用。
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作者:于聰
