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摘要：
針對林業經濟發展與低碳經濟發展模式存在的問題，探討在生態文明建設中，如何發展林業產業的途徑，提出低碳經濟發展模式，大力開發森林食品項目，提高木材產品的精深加工技能，加快產業結構調整，促進林業可持續發展。
關鍵詞：
產業結構；經濟增長；環境保護
1林業經濟發展與生態文明建設和低碳經濟模式不和諧的矛盾
1.1經營渠道狹窄、方式落后、觀念陳舊，造成效益逐年下滑
為實現低碳經濟發展模式，國家對林業經濟的發展制訂了相關的積極的財政扶持政策，不斷投入力度，改善國有林場的經營條件，使過度砍伐的生產經營逐步向旅游業、養殖業等多種經營渠道過度。從生態文明建設上來講，確實對環境保護有些促進，但是，由于缺乏創新經營機制和生產技術、資金、人才等，大部分國有林場的新發展的旅游業蕭條，養殖業效益不強，沒有市場競爭力等等，廣大伐木工人和技術人員面對突如其來的形勢要求，顯得一籌莫展，困擾眾多，林場經營舉步維艱，員工的正常生活水平也收到了不同程度的沖擊[1]。
1.2以伐木工人為主的人力資源，與林業低碳化經營發展需要的素質還有差距
國有林場在過去幾十年的生產經營發展過程中，主要是伐木和銷售木材為主，技術人員研究的成果，大多都是怎樣通過技術革新，提高伐木工作效率和產量，以適應人們生產、生活日益增長的木材資源的需求。隨著環境保護和生態文明建設的不斷深入，各個國有林場在積極優惠政策的扶持下，不斷創新經營機制，開發旅游項目、建立種植、養殖基地，發展相關的加工企業，在解決伐木工人再就業，實現轉型等方面開辟了新途徑。但是，旅游業、養殖業、加工業也需要相關的技術和經營管理，這對習慣了多年伐木和銷售木材的員工隊伍來說，能力轉型還需要一定的過渡階段，所以，針對目前多種經營的國有林場，人力資源素質亟待提高。
1.3管理落后，產業結構不合理
大部分國有林場的生產、經營和管理的模式，過去一直是伐木、銷售木材、人工造林三個環節。管理簡單，生產技術含量較低，內容單一。林業產業在全面進入生態文明建設的過程中，多元化的開發，使國有林場的領導層相對缺乏綜合經濟發展的管理能力、管理機制和措施，企業的機構也不完善。從產業結構上來講，也不合理，過度重視第一產業的發展，仍然把人工林的生產，作為企業發展的重要組成部分，對新的經濟增長點，像旅游服務業等第三產業不做重點開發和投入。產業結構不合理造成的惡果非常嚴重，不合理的人工林使土壤退化，生態結構受損，林業企業投入高、效益低的弊端難以改善，而新興的旅游業等因不具備發展條件，缺乏活力，導致經營困難。
2發展林業產業對策
2.1調整生產經營結構，開辟林業經濟不同的經營途徑
低碳經濟和生態文明建設的要求，迫使各個國有林場，必須調整第一產業為主的林業生產經營機制，依托森林資源優勢，立足社會市場需求發展多種經營，把第三產業發展作為新的經濟增長點，在人力、資金、技術上不斷增加投入，完善相關的制度措施，創新模式，拓展空間，有針對性地提高市場競爭能力，使森林資源的優勢，變作林業企業市場的利益制高點。比如，在發展森林旅游業時，不要僅限于游客游覽的景點建設和森林景觀布局的設置，要針對目前大多數人注重養生的市場需求，利用森林天然的“氧吧”優勢，建立大型高標準的療養中心，提高人性化服務標準，強化健康服務功能；在此基礎上增加全功能、多方位綠色服務設施，創造森林利益最大化利用空間，不斷提高企業效益。
2.2強化人才隊伍素質培訓，優化人力資源結構
國有林業企業要在多種經營發展中取得突破，必須有一支德才兼備的高素質人才隊伍才能實現。因此，強化員工隊伍培訓，多方位引進優秀人才，是林業企業低碳化經濟轉型發展多種經營的必由之路[2]。首先強化員工隊伍培訓。為適應低碳經濟視角下林業資源多種產業發展的需要，有關職能部門和國有林場企業，結合產業技能要求，要有針對性地對員工進行專業技能培訓，提高他們的業務素質和創新能力。同時，選調有技術特長、對企業貢獻較大的業務骨干出國深造，調動廣大員工比學趕幫的學習積極性。其次廣泛引進各類人才。面對森林旅游業、養生服務業、動物養殖加工業等低碳模式下林業經濟多種生產經營人才需求，國有林場要有計劃的招賢納士，加大生態文明建設的自主研發能力，強化市場競爭功能，為企業發展提供強有力的人才支撐。
2.3制定積極優惠的財政政策，支持林業產業發展
林業產業結構的優化調整離不開強有力的政策支持。因此，國家首先要從政策層面對林業產業結構的調整，提出指導性意見。利用林業職能部門的管理和技術優勢，不斷引導林業產業企業的多渠道發展。其次提供積極的財政支持。國家要通過各種宏觀調控，為林業企業的發展提供良好的資金支持環境，通過制定減免稅收、增加信貸等優惠政策，促使林業企業轉型升級，多謀出路。同時，要改變國有林場單一的國有制經濟成分，引導社會力量參與森林資源的開發利用，發展私有制經濟在森林生態建設中有生力量的崛起，把林業產業結構調整到最優，使效益最大化。
3培育林業企業新的經濟增長點
3.1大力開發森林食品項目
森林蔬菜、森林糧食、森林藥材、森林油料、調料、飲料等森林食品，以其生態、優質、健康、綠色等優勢，備受人們的青睞和喜愛，具有廣闊的市場開發前景。因此，依托市場需求和林區的森林食品資源優勢，多渠道開發森林食品項目，對優化林業產業結構，穩妥安置就業轉型，提高林業企業效益等很有意義。通過引進技術，對森林食品植物的保護、培育和加工，使新興的森林企業不斷壯大，市場競爭力不斷加強，從而帶動相關產業的發展。比如旅游業、制藥業、飲料加工業等。
3.2提高木材產品的精深加工技能
隨著經濟的發展和人們日益增長的物質文化需要，建筑業、家具業、造紙業等不同的木材利用大戶，對林木產品的需求格局也發生了很大變化，逐步向小徑材和枝杈的利用，林木產品以高深的精細加工不斷搶占市場先機[3]。因此，林業企業可以通過強強聯手或兼并重組或破產重組等現代化企業經營手段，建立木材產品高深精密加工企業，淘汰落后產能，實現轉型升級，提高社會化融資水平，開創新型工業化道路。生產出市場需求量大的各種木質材料，強化社會化服務體系，創造規?；б?。
總之，優化林業產業結構，加大森林資源相關產業的開發力度，是造福林區人民，加快經濟發展，促進生態文明建設的重大舉措，因此，倡導低碳視角下的林區開發，提高資源綜合利用能力，是國有林場，也是其它所有制企業發展的方向。
作者：張國欣 單位：林口縣林業局柳樹林場
參考文獻：
[1]肖敏靜,趙璟.低碳經濟視角下江西林業產業結構與林業經濟增長的實證分析[J].中國林業經濟,2010(5):32-35.
[2]陳金寸.低碳經濟視角下林業產業結構與林業經濟增長的實證探討[J].企業改革與管理,2016（5）:178.
[3]朱棟棟,趙璟.低碳經濟視角下云南省林業產業結構分析評價[J].中國林業經濟,2013（2）:37-40
