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摘要：
朝陽市屬于經濟欠發達地區，低碳經濟的發展對整個城市的整體發展至關重要，合理利用土地資源，發展新能源產業以及能源相關數據平臺的搭建對城市能源的能源使用率的提升有這重大的意義。
關鍵詞：
低碳經濟；土地利用；朝陽市
朝陽市屬于經濟欠發達地區，經濟基礎薄弱，園區項目單一，規模也不夠大，城鎮化發展速度滯后。大力推進城鎮化，是朝陽市一項重大戰略課題。
1實現朝陽市土地利用集約化和土地利用高效化
耕地資源不足是全國面臨的一個大問題，朝陽市原本耕地資源匱乏，在城市建設活動中大部分耕地喪失原本的功能。城市建設不可避免，但是城市建設的土地浪費現象尚可控制。在土地規劃過程中，應該做好各個方面規劃的制定，合理利用土地資源，實現資源發展有效的最大化，深入思考整個城市的價值觀。
1.1土地利用存在問題
首先，坡耕地比例大，耕地質量低。水土流失也會引發土壤貧瘠和耕地質量低下等問題。其次，城鄉土地存在低效閑置的問題。造成這種問題的根本原因在于缺少整體的統籌規劃，城鄉發展的結合度考慮的少，使得這種問題尤為突出，土地利用率難以提高。再次，水土流失面積較大，荒山綠化進程尚待推進。
1.2朝陽市的城市土地平均容積率不高
從朝陽市相關部門的統計數據上看，城市土地平均容積率在0.7左右，據專家估計，實際有可能更低。
1.3解決土地利用效率的對策
1.3.1適當提高城市用地容積率，優化土地容積率分配結構。適當并且合理的提高城市用地容積率，提高容積率，能夠大大的提高城市的容量。
1.3.2實現單一用地功能向混合用地功能轉變
同時對一塊地進行地上地下的雙重開發，對各種服務的公共設施進行合理使用，真正實現用地功能的轉變。
1.3.3對朝陽市的土地進行合理置換，對朝陽市的用地結構進行合理優化從而提高土地利用效率。
在土地置換和優化土地結構過程中要充分考慮三者利益，主要包括經濟效益、社會效益和環境效益，才能使居民的生活質量真正得到提高。
1.3.4在新城建設過程中做好頂層設計
對各類土地的功能性進行合理的調整，對各類功能土地的關系進行協調統籌，把未利用地的開發規模和布局作為重點來抓，真正從多功能，多宜性出發，考慮各類土地的合理利用。
2朝陽市大力發展綠色交通
2.1交通現狀
城市交通的交通結構現狀直接影響交通行業溫室氣體排放，合理的交通結構形式不僅會避免交通擁擠，在某種程度上將從源頭避免了交通帶來的高能耗和高污染的問題，能夠使朝陽市的空氣質量環境得到進一步控制。
2.2發展綠色交通的有效途徑
朝陽市目前快速機動化趨勢相當明顯，如何實現低碳城市交通，是我們應該思考并解決的問題。
2.2.1實施差異化公交優先發展戰略
理性推進大運量公交系統建設。切實做到高密度的公共交通，確保低碳出行。
2.2.2加強多模式一體化的交通系統建設
一體化的交通模式建設首先是實現交通網絡建設的協調一致性；其次是各種交通系統發展呈現一體化形式；再者是擴大交通服務范圍，將各種形式的交通做好有效銜接，做好交通換乘系統的建設工作。
2.2.3建設朝陽市慢行友好城市
朝陽市目前的新建馬路以寬馬路為主，把慢行友好城市融入其中，可將更多的公共空間留給市民。
2.2.4鼓勵新能源汽車在朝陽市的使用。
朝陽市目前的新能源車在汽車市場中所占比例較小，擁有很大的發展空間，不斷的鼓勵新能源行業的發展，增加新能源汽車在公共和私人領域的使用，可以大大提高朝陽市的環境效益。
3逐步提升能源的使用效率
3.1朝陽市能源使用現狀
城市是各種能源消耗的中心地帶，能源的消耗必定帶來大量的碳排放，其中工業能耗所占比重較大，對城區環境的影響較大。能源使用現狀存在的問題主要體現在沒有整體的能源規劃，也可以說能源規劃跟不上發展的需求，建設過程中也存在協調不暢的問題。其次，城市能源管理數據化程度低。再次，政府公示數據對市場的作用仍不夠明顯。
3.2解決途徑
針對朝陽市城市發展中遇到的能源消耗問題，解決途徑關鍵在于制度上改革。
3.2.1加快朝陽市需求能源規劃的開發與實施。朝陽市城市、城區或者園區、社區等不同尺度進行節能資源化。
3.2.2集中力量搭建朝陽市能耗相關的數據平臺
充分發揮朝陽的發展優勢，將財政資金投入到能耗采集平臺的搭建中，使數據的獲取難度有所降低。
3.2.3調整朝陽市經濟結構，提高用能效率
對朝陽市目前的經濟結構形式進行進一步調整，將落后的產能進行淘汰、使節能效率得到提高，對各種節能行動進行進一步的規劃和統籌。同時，按照朝陽市城市整體的用能情況，對相關的政策進行調整，把節能和增效緊密的結合起來并進行量化處理。
作者：李麗 單位：朝陽市環境科學研究院
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