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摘要：近十年來，江西中等職業教育經歷了注重量的發展到質的轉換，由于學者們較多地從宏觀架構上對江西中職教育的發展現狀及未來發展思路進行梳理和提煉，而對江西中職教育發展實踐具體事象缺乏清晰的認識。文章以近十年來江西部分中職學校辦學歷程和新動向為基礎，從實踐角度分析江西中職教育發展實踐經驗、原因以及路徑選擇。
關鍵詞：中職教育；實踐經驗；原因；路徑；
近十年來，江西中等職業教育發展迅速，學校數從2004年456所增加到2013年的517所，2010年到達峰值573所；2004年招生數202448人，2013年招生數210576人，2010年到達峰值280339人；教職工數量2004年26959人，2013年32683人，2010年到達峰值37033人。從三組數據可以看出，通過合并、重組等方式整合優勢資源，江西中職教育發展經歷了從量到質的轉換升級，推動中職教育煥發新的生命力[1]。職業教育的每一次發展，離不開職業院校本身、政府、企業以及民眾實行全方位的聯動，近年來江西中職教育發展受到了普遍關注，但研究更多是基于理論和個案的研究。基于此，本文嘗試從實踐角度總結江西中職發展的經驗，分析原因，探究發展路徑。
一、近十年來江西中職教育發展實踐經驗概述
（一）中職學校辦學模式的創新
在中職學校同質化嚴重背景下，江西部分中職學校開始依托區域特色，挖掘內生動力，如萬載縣職業技術學校緊緊圍繞當地支柱產業，著力在煙花爆竹專業上做文章，2009年8月學校與縣花炮局聯合開設了煙花爆竹管理和營銷班，采用全日制、彈性學制和短期培訓相結合的教學形式，通過工學結合、校企對接，對學生實行訂單式培養。江西陶瓷工藝美術職業學院立足本市經濟建設、立足工業園區、立足支柱產業，立足瓷都、依托千年陶瓷文化，開辦“陶瓷美術”等地方特色的專業，走內涵式發展道路，加強實習實訓基地建設。江南理工學院建立“四方聯動機制”，辦好“陽光工程”培訓，逐步形成了全日制中職教育、在職進修和培訓“三位一體”的辦學形式，學院已成為江西省再就業培訓基地、新余市公共實訓中心和新余市渝水區陽光工程培訓基地。具體做法：一是政府主導，定培訓指標，負擔經費補貼，負責全過程監督檢查；二是學院作為培訓基地，承擔整個陽光工程培訓的計劃制定、組織招生、授課、安排就業、跟蹤服務等工作，是整個陽光工程實施的主體；三是企業下訂單，企業根據自身的發展，將生產崗位需要的專業人數及需要培訓授課內容及時通報培訓基地；四是村組提供剩余勞動力的姓名及各種信息。在實施過程中，真正做到四方聯動、相互配合、有機統一、運轉有序，使陽光工程的“陽光”真正普照農村，惠及農民。主要成效：1.全面提高了農民素質，增強了農民就業競爭力。通過對農民工開展引導性培訓和職業技能培訓，提高了農民工遵紀守法和維護自身權益的意識，提高了選擇就業的能力，使農村剩余勞動力進城生活更有保障。2.提高了培訓對象的收入。通過開展“陽光工程”培訓，一方面使農村剩余勞動力學到了一技之長順利就業，獲得較高的工資收入；另一方面，通過開展“陽光工程”培訓，使更多的農村剩余勞動力得到轉移，降低了現有農業生產成本，提升了規模經濟效益，使農業真正成為致富產業，使留任農村的農民收入也得到相應提高。3、加快了農村人口城市化步伐。通過“陽光工程”培訓，使更多的農民有了一技之長，在城里找到滿意的工作，提高了農民收入，使更多的農民融入城市，為加快城鄉一體化進程起到積極的推動作用。
（二）企業與中職學校合作辦學
吉安市積極探索“校企合作、校校聯合”職業教育辦學模式。為深化職業教育辦學模式的改革，積極探索和實施多種形式的校企合作、校校聯合辦學模式，壯大職業教育規模，增強職業學校辦學活力，推動中等職業教育的大發展，吉安市教育局出臺《關于大力推進中等職業學校開展“校企合作、校校聯合”辦學工作的實施意見》（吉教辦字2010〔34〕號）。文件明確要求，各職業學校要密切關注企業需求，找準合作點，與企業開展全方位、深層次、多形式合作，形成供需銜接、相互支持、共同發展、實現雙贏的發展模式，推動校企合作在廣度和深度上的進一步發展。所有國家級、省級以上重點職校都至少與10家以上企業緊密合作，簽訂合作辦學協議或以企業名義冠名辦班；市級職業學校至少要與5家以上的企業聯合辦學，建立合作關系。所有公辦、民辦職校要在資源共享、優勢互補的基礎上走集團化、連鎖化辦學的路子，主動開展聯合辦學工作。鼓勵市內各職業學校間的聯合辦學；鼓勵市內職業學校與東部沿海發達地區職校采取“1+2”或“2+1”分段培養模式開展聯合辦學；鼓勵市內優質中職學校利用品牌優勢，采取集團化辦學、聯合辦學等多種形式，支持和帶動農村中職學校的發展；鼓勵同類型、同層次學校在專業設置、聯合招生、分段培養、學生實習就業、教育教學、資源共享、學校管理、教師交流培訓等方面加強合作。江西華憶學校堅持緊緊圍繞“樹理念、立特色、強管理、重服務”的辦學總體目標，樹立了“校企合作、產教研結合、工學結合”的辦學理念，發揮產業優勢，充分依托吉泰經濟走廊，實現真正意義上“前校后廠”格局；辦學定位清晰，形成辦學特色，構筑“前校后廠、六個對接”理論構架，總結出適應學校校企合作的“前校后廠，六個對接”校企合作模式。六個對接：校長與廠長對接、專業與產業對接、教師與師傅對接、課堂與車間對接、實訓基地與研發室對接、企業文化與校園文化對接[2]。通過“前校后廠、六個對接”校企合作辦學方式，華憶學校在辦學水平、校企合作上取得了長足進步，學生就業專業對口率高，不僅服務于當地經濟，更是為長三角、珠三角輸送了眾多人才；許多學生在行業上成為具備“工匠精神”一線技術人員，為學校繼續深化辦學提供了持續動力。上饒職業技術學院堅持“產教結合、校企合作、服務社會、共同發展”的職教辦學方針，將車間建在學校，把課堂設到車間，以社會需求為動力，以高精尖專業為重點，在科學建構“課堂教學與車間實習”整體融合的教學模式過程中，逐步形成了“車間建在學校，課堂設到車間”的教學新格局，除了為學院加工大量教學設備零件外，還積極承接企業加工訂單，探索出了一條校企合作辦學的新途徑。
（三）政府發揮宏觀調控作用
為加快中等職業教育發展，政府建立了由分管副省長召集，省教育廳、省發改委、省財政廳、省人社廳等15個部門負責同志為成員的江西省職業教育聯席會議制度。2014年9月，出臺了《江西省人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》，對構建現代職業教育體系、深化人才培養模式改革、創新職業教育辦學機制等重要工作進行了部署。制定了適合本土的《江西省現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，從政策導向方面給予江西職業教育以支持、推動。省教育廳等七部門聯合印發了《江西省現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，進一步明確現代職業教育體系建設的重點任務和保障機制。大力推進職業教育集團建設，整合江西現代職業技術學院等12所職業院校、兩家工業園區、24家企事業單位成立了江西現代職業教育集團，集團以專業建設為紐帶，實現跨層次、跨行業、跨區域合作，達到資源共享、優勢互補。新余市堅持把職業教育擺在優先發展的戰略地位，走出了一條政府主導、自我積累、滾動發展的路子，多項指標列全國除省會城市外的設區市第一，形成了“洼地效應”，被教育部專家譽為“新余現象”。景德鎮市形成了“立足本市經濟、立足工業園區、立足支柱產業”職業教育辦學模式，吉安市形成了“校企合作、校校聯合”職業教育辦學模式，上饒市形成了“車間建在學校，課堂設在車間”職業教育辦學模式，贛州市形成了“對接長珠閩，建設新贛州”“一條主線，六個重點”職業教育辦學模式等。從江西部分地市中職教育實踐可以看出，江西中等職業教育總體發展較快，呈現以下特點：一是立足區域、立足當地；二是校企合作形式和內容更加豐富；三是政府從政策、法律法規、資金上給與了中等職業教育傾斜。在模式創新、校企合作推進、政府宏觀調控方面均有長足發展。
二、江西中職教育取得發展的原因分析
契合社會發展需求，深挖江西中職教育內涵建設。近年來，江西中職教育能夠充分依托地方產業優勢，挖掘帶動區域中等職業教育發展新動力。充分拓寬教育內涵，探索全日制與在職培訓相結合辦學新方向。能夠根據社會需求變化，積極調整職業教育發展政策，拓寬職業教育服務功能，使職業教育努力為新型工業化建設培育技能型緊缺人才服務，為農村勞動力轉移服務，為社會主義新農村建設服務，為促進勞動力就業和再就業服務，為推進全民創業、實現富民興贛服務。緊緊圍繞問題導向，改革創新江西職業教育體系。近十年發展中，江西中職教育也出現過照抄照搬西方、東部發達省市經驗的情況，其結果是出現職業教育趨同式發展。緊緊圍繞問題導向，江西省啟動職業教育人才培養模式改革，實施中高職銜接培養，逐步形成了“體制機制創新、辦學層次合理、中高職銜接貫通”的現代職業教育體系。啟動現代學徒制試點工作，積極引導中職學校建立“訂單培養、工學交替、半工半讀”人才培養模式，鼓勵“前校后廠”的培養方式,加強實踐環節教學，提高技能型人才培養質量。深化校企對接合作，在全省范圍內開展職業院校與工業園區（企業）領導對接交流掛職工作，改革創新江西職業教育體系，中等職業教育取得長足發展。政府加強頂層設計，提高江西中職教育發展效率。職業教育離不開政府支持，從實踐經驗來看，江西中職教育近十年來的發展，得到了上至國家下至各級地方政府的大力支持和推動。特別是黨的十八大以后，江西省為全面貫徹落實全國職業教育工作會議精神，依據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》以及《江西省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》《江西省人民政府關于加快發展現代職業教育改革發展的實施意見》和有關行業規劃，制定了適合本土的《江西省現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，從政策導向上給予江西中職教育以支持、推動。原副省長朱虹在《堅持改革創新加快發展具有江西特色的現代職業教育》文章中將“抓體系建設”放在了首位，強調要加快構建產教融合、校企合作、中高職銜接、職業教育與普通教育互相溝通、體現終身教育理念的高水平、有特色的現代職業教育體系[3]。
三、江西中職教育發展路徑探究
在取得成績的同時，江西中職教育仍然面臨著挑戰，仍然存在著發展不平衡、不均衡，不能主動適應經濟發展速度，具有一定滯后性；企業的參與仍然是被動的，推動企業充分參與職業教育的大環境仍然沒有形成；政府和學校的松綁機制仍然缺乏，學校評價機制、課程體系職業化不明顯。為改變這種發展現狀，提出以下發展路徑選擇。注重內涵建設，服務功能多元化。除發展專業和技術性人才外，要不斷加快中職教育轉型升級，拓寬服務功能，具體為：一是拓寬教育領域，開辦與特色專業相適應的短期培訓，實行全日制和非全日制相結合，實現既發揮學校優勢，又部分激活學校資源渠道。二是開展特殊教育，針對婦女、農村無業人員、傷殘人員進行有針對性教育培養，實現農村剩余勞動力轉移、弱勢群體再就業。加強頂層設計，資源配置更充分合理。目前各級政府均認識到了職業教育重要性，在政策、資金、制度上給予了大力支持，并在方向上也著力引導中職教育服務本地、服務農村、服務特殊人群。但同時，也仍然存在著政策支持力度偏弱、中高職發展不協調、資金投入不足、教育資源匱乏等制約因素，因此，要加強政策引導與支持、注重內涵和品牌建設的規劃、深化校際與校企合作等方面的工作。同時，政府要不斷松綁，加強頂層設計注重統籌協調、集團完善管理與強化合作平臺建設、成員單位積極履責并力推集團化辦學以充分發揮各集團化辦學主體的主觀能動性等[4]。推動多方聯動，校企、產學深入融合。發展職業教育需要企業的參與，然而遲至當前，盡管職業教育校企合作已經深入人心，但合作的廣度、深度不夠，沒有達到預期的效果。因此，要深化校際與校企合作，江西中職教育積極尋求區域經濟合作方向，找準著力點，借助區域、校園緊鄰園區優勢，大力培育技術人才，形成既推動職業教育快速發展，又滿足本地產業、工業園區對人才的需求，實現培養人才本地或長三角經濟帶周邊就業，真正實現了職業教育與當地經濟相結合，本土化發展和對接區域產業鏈發展路徑[5]。
參考文獻：
[1]劉雁伶，張翌鳴.江西職業教育均衡發展問題與對策[J].職教論壇，2014（28）：73-78.
[2]林慧英.“前校后廠”校企合作模式的實踐研究———以江西華憶教育集團為例[J].老區建設，2017（12）：84-86.
[3]朱虹.堅持改革創新加快發展具有江西特色的現代職業教育[J].職教論壇，2015（34）：5-6.
[4]丁留寶，張潔.近十年來中等職業教育發展的特點、問題及路徑[J].教育與職業，2016（1）：16-20.
[5]黃日強.江西企業參與職業教育的探討[J]東華理工學院學報（社會科學版），2004（23）：76-79.
作者:涂曉群 林慧英 單位:江西科技師范大學