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摘要：
中原經濟區建設為河南中職教育發展提供了前所未有的良好機遇，面對原有的基礎及發展中所面臨的實際困惑，中職教育必須在規?；幕A上，及時轉向均衡及內涵式發展，如此才能使中職教育的“河南現象”再次得以升華和彰顯，從而為河南省社會經濟發展做出更大的貢獻。
關鍵詞：
河南??；中職教育；內涵式發展
中國職業教育近年來的發展速度快、規模大，前發優勢可謂明顯，但后發劣勢也比較突出，不僅質量不高，且動力不足。河南中職教育是中國中職教育的一個縮影，成績大，弱勢也較為明顯。在中原經濟區及航空港建設進程中，要解構中職教育發展中的困惑，必須走均衡及內涵式發展之路。
一、河南省中職教育的現狀：穩中有進引出“河南現象”
步入新世紀以來，在“市場運作，龍頭帶動，城鄉聯姻，校企合作”辦學理念的引領下，河南省中職教育有了長足進步，被有關媒體稱之為“河南現象”，主要表現在以下幾方面。一是辦學規模日漸擴大。至2013年底，經過被撤并整頓之后，中職學校仍有920多所，在校生增至173.87萬人，占全國中職生的8.62%，河南省成為中職教育規模大省。二是辦學層次有所提升。截至2015年，被認定為國家級重點中職學校的有130多所，重點專業28個，重點專業點196個，依然位居全國先進行列。三是管理模式有所創新。為加強校際之間、校企之間的交流與合作，實現資源共享、優勢互補，至2013年，職業教育集團增至60個，有成員單位2054個，且初顯成效。四是本土職教品牌建設成績斐然。為使中職教育服務于地方社會經濟，河南各地中職學校因地制宜，努力開發本地資源，目前已形成“林州建工”“長垣廚師”“信陽茶藝”“鎮平玉雕”“少林武術”等有特色的且在國內有一定影響力的職教品牌。
二、河南省中職教育的困惑：資源不均導致質量不高
然而，伴隨著中職教育的快速發展，制約中職教育質量提升的困惑也隨之而來，主要有以下幾方面的表現。
（一）招生困難重重，生源流失嚴重
導致中職學校招生困難的原因是多方面的，直接原因首先是由于民眾對子女的期望值較高，90%以上的家長都希望子女能夠上大學，而讀普高是實現這一理想的必由之路。其次是普高與中職之間的生源競爭，雖然政府明確規定了中招的“三限”政策，但諸多地市的普高不能恪守招生分數的底線限制，以致在招生后期會降分錄取，使得本該屬于中職招錄的生源又被普通高中收入囊中。更有甚者，一些普通高中為了搶奪生源，想方設法先把學生招進來，然后按成績分流，成績不好的編入職業班，實施對口升學。如此，中職招生數距國家提出的要與普通高中之間保持1∶1這一大體相當的比例差距較大。另外，生源流失也是一些中職學校較為頭疼的事情?？梢哉f，生源問題是制約中職教育發展的最大難題。
（二）管理及教學資源不均衡問題“常態化”
自1985年國家大力發展中職教育以來，教學及管理中無論是老問題亦或是新問題，始終是懸而未解，處于一種“常態化”存在趨勢，主要表現在如下幾方面。一是校際之間教學資源嚴重不均。由于各地因投入費用有限，學校之間經費分配又不均衡，從而導致中職示范性學校與一般學校走向兩個極端。二是普高式辦學傾向明顯。有相當一部分學校為追求對口升學率，紛紛效仿普高的辦學模式來安排教學計劃，完全以迎接高考的姿態進行教學和管理，致使學校發展方向偏離了應有的軌道。三是教師專業化程度普遍較低。近年來，中職學校專業設置的不斷更新，對教師的專業結構及專業化程度等要求不斷提高，正因為這樣，便出現相對的教師專業化程度過低的問題。如豫西某市中職學校的專業課教師比例僅為56.57%，雙師型教師比例更是低至30.80%，遠遠滿足不了新設專業發展的需要。四是專業設置重復性過大，地域特色不明顯。各個學校為應對激烈的生源競爭，不切實際地追逐大而全，所設置的專業遠遠大于本校所能承受的底線，且學校之間所設專業重復性大，沒有突出地方經濟對各類人才的需求這一發展主題，與發達地區的名牌學校相比缺乏競爭力。五是實踐性環節缺失較多。由于經費短缺，以及校企之間合作不到位，多數中職學校沒有穩定的實習或實踐基地，實習時間雖然計劃為一年，但實際效果并不理想，從而導致中職生技能薄弱，缺乏擇業競爭力。六是職業教育集團雖初見成效，但其優勢尚未得到充分彰顯。此外，還存在一個學校就是一個集團的現象，呈現出散兵游勇、勢單力薄之勢。
（三）就業形勢嚴峻，對口升學路窄
由于專業設置及各項管理不到位，導致所培養的人才質量下滑，主要是所學不精、學非所用等問題在畢業生身上表現得較為突出。這造成諸多企業招不到合適的員工，而大量中職畢業生又出現積壓的問題，畢業即待業或失業情況沒有根本好轉。
三、河南省中職教育困惑解構：必須走均衡及內涵式發展之路
面對中原經濟區及航空港建設這一“風生水起”的良好發展機遇，如何把中等職業教育這塊蛋糕做大做強，筆者認為必須走均衡及內涵式發展之路。
（一）必須走均衡發展之路
所謂均衡發展，主要是指教育資源必須配置均衡，這是教育公平的起點。而要做到中職教育資源均衡，必須做到如下兩點。一是推進標準化學校建設。要依據國家頒布的相關法律及中職學校辦學標準，在保證合乎標準學校持續發展的前提下，政府要投入適度的資金，來支持薄弱或沒有達標的中職學校的標準化建設，努力使每一所學校都成為標準化學校，這是中職教育階段實現教育公平的關鍵所在。二是教師資源要均衡。雖然各地中職學校有“結對子”“支教”等幫扶舉措，但都是權宜之計。要想使教師資源均衡發展，必須建立一種教師流動機制，教師在一所學校執教6年，就要流動到另一所學校執教，避免優質教師資源過分集中在少數重點或示范性學校；還要嚴格教師準入機制，強化引進專業對口又有職業工作經歷或技術職稱的教師。另外，要加強對在職教師的繼續教育，諸如將以往不定期的、強制性的、教師被動接受的各種培訓，轉變為通過網絡課程平臺、發放教育培訓劵等，讓教師自主選擇所規定的時間和課程，在規定的一學期或一學年時間內完成N門課程或N個小時的培訓，最后以結業證書或學時證明為憑證，使每位教師養成自覺參與培訓的意識和習慣；或者要求專業課教師每年至少有2周時間到對口企業去實踐或工作等。
（二）必須走內涵式發展之路
在河南省中職學校教育達到一定規模后，就要充分考慮“質”的提升問題，也就是要著重內涵式發展。而發展的真正內涵是“中職生”的發展，只有堅持“以生為本”，才能真正實現內涵式發展。一是要準確定位。各學校要擺脫浮躁及應試的負面影響，依據自身的培養目標、專業及地域優勢、人力資源以及服務社會的能力來找準自己的位置，要突顯定位的個性化，形成與眾不同的辦學理念和辦學思路。二是打造自身品牌或特色。準確定位之后，要充分挖掘學校自身潛能，打造品牌或特色：一方面要圍繞地方資源和優勢，合理規劃培育新的專業，以培養為當地經濟社會服務的技術型人才；另一方面，要具備國際視野，既要考慮如何通過人才培養將本土文化傳播到世界各地，又要瞄準國際市場對某方面專業人才的需求，極力打造出具有國際視野的專業技術型人才。三是強化實踐性教學。職業教育或技術型人才培養本身就具有很強的實踐性，因而，除“校企合一”的辦學模式外，要更多地加強與企業的合作，將教學的實踐環節分散到各門課程或各個學期。有的學校實行半工半讀制，一周之內三天上課，兩天頂崗實習或做工，這也是一種有益的嘗試。但需要注意的是，頂崗實習或做工是與專業相關的，屬于教學計劃的一個重要組成部分，而非為中職生解困而為。尤其是要注重實訓基地建設，或與企業合作，或自主建設，使每個學生都有充分鍛煉和提升綜合能力的機會。四是將職業教育集團做強。可以打破地域限制，實施跨地區組建，即將河南省的所有中職學?；驅I加以分類，組建成若干個職業教育集團，使同一類型的中職學?；蛳嗨频膶I分屬于同一個教育集團，也就是說，教育集團的成員單位可以是一所學校，也可以是一所學校的一個專業，這樣可以較好地解決優勢分散、資源共享的問題。甚至可以鼓勵一些學?；驅I參與外省職業教育集團，以擴展發展的空間。五是放開對口升學的限制。教育權是憲法賦予每個國民的基本權利，包括接受高等教育的權利。因此，應該放開對口升學的種種限制，允許中職生像其他普通高中生一樣，自主選擇高等職業院?；蚱胀ǜ咝в新殬I性質的專業，這樣，既可以保證中職學校的生源，也可以滿足所有中職生上大學的愿望，并以此提升他們的專業理論水平。
作者：王金 單位：河南大學教育科學學院
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