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我國中職教育近年來發展迅速,規模大,在整個職業教育體系中占據主要地位,特別是職業中學和中專學校的發展。同時民辦中職學校也得到了較好的發展,據國家統計局統計,2004年有民辦中職學校1657所,在校生超過110萬人;2006年,民辦中等職業學校2669所;2007年,全國有中等職業學校達14832所,在校生1987.01萬人,有中等職業教育專任教師85.89萬人,師生比已經達到23:1;民辦中等職業學校已達2958所,占中等職業教育學校的20%,在校生人數已經達到258萬人。到2009年,民辦中等教育學校有10203所,其中民辦中等職業教育學校3202所,民辦普通中學有7001所。民辦教育學校在校生人數達26427477人,民辦中等職業教育學校在校生人數318.1915萬人。全國中等職業學校達11324所,其中民辦中等教育學校3202所,占中等職業學校的28.28%;中等職業學校在校生數17798473人,其中民辦中等職業教育學校在校生數3181915人,占中等職業學校在校生數17.88%;中等職業教育專任教師902869人,民辦中等職業教育學校專任教師171514人,占中等職業教育專任教師的18.99%。與發達國家相比,我國中等職業教育的發展不容樂觀,特別是民辦中等職業教育。隨著我國新型工業化發展的推進,在這個過程中需要大批的中等專門技術型人才,但是,我們現有的中等職業教育體系還不能滿足經濟發展的需要,無論是培養學生的數量還是質量都是不夠的。我國民辦中等職業教育雖然經歷了這么多年的發展,取得了不少成績,但同時仍然存在不少的問題:
1.1民辦中等職業教育觀念滯后
一方面地方政府相對來說更重視學歷教育,而忽視職業教育,對職業教育的財政投入普遍偏低。應試教育的支出遠遠高于對職業教育的支出。社會民眾心目中的職業教育觀念仍然比較弱,仍然是重視非職業教育,認為職業教育始終要低人一等,職業教育畢業生沒有出息。學校在辦學的過程中職業教育教育觀念仍然沒有擺脫學歷教育的陰影,很多中職學校在辦學的過程中仍然重理論,輕實踐,給學生安排大量的一般文化課程,鼓勵并培養學生參加成人高考,取得更高的學歷,而忽視了專業技術能力的培養。
1.2辦學資金來源單一,資金數量嚴重不足
職業教育沒有雄厚的經濟資源作保證,教育質量整體偏低。現有民辦中職學校的辦學經費一般由政府、學生、企事業用人單位,舉辦者和社會共同分擔,其中大部分由舉辦者出資。
1.3有待提高教師隊伍素質水平
民辦中職學校教師由于其民辦性質,不能像公辦中職學校那樣提供事業編制,所以很多優秀的教師都不愿意進入民辦中職學校。很多剛剛從高校畢業的大學生愿意到這些學校暫時工作一段時間,視為自己緩解就業壓力的減壓地帶,導致教師隊伍嚴重不穩定。
1.4培養的學生質量偏低
造成這一結果存在多方面的原因。首先,生源質量差是其中原因之一,民辦中職學校在招生時總是宣傳“寬進嚴出”的政策,在招生時候,為了自己的利益,加上中職學校招生難,所以不管學生成績,一味的追求生源的數量。其次,教師隊伍質量整體水平偏低,沒有高水平、高素質的教師隊伍作為保證,又怎么能奢望培養的學生高素質、高質量呢?再次,和學校的辦學理念、辦學條件有關,由于資金的限制,民辦中職學校的辦學條件往往差強人意,在教學中重理論,輕實踐,導致學生動手能力差。盡管如此,國家仍越來越重視民辦中等職業教育的發展,先后出臺了不少法規政策文件,加強了公共管理與引導。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》也提到大力發展民辦職業教育。2010年11月27日教育部配套印發的《中等職業教育改革創新行動計劃(2010-2012)年》明確提出要大力發展民辦中等職業教育。2010年在廣東視察時強調:“沒有一流的技工,就沒有一流的產品”。曾指出“,大力發展職業教育,既是經濟發展的需要,也是促進社會公平的需要。在整個教育結構和教育布局當中,必須把職業教育擺到更加突出、更加重要的位置”。這些無不說明,黨和國家高度重視職業教育的發展,民辦中等職業教育迎來了一個發展的春天,前途十分廣闊。
2民辦中職教育發展的基本特征
2.1民辦中職教育的辦學層次
職業教育主要是傳授學員從事某種職業或生產勞動所需要的知識和技能的教育,它包括學歷性的職業學校教育和培訓性的職業培訓。從學歷性的職業教育來看,我國現行的職業學校教育分為初等、中等、高等三個層級,其中中等職業學校教育是對完成初中教育的畢業生實行的職業教育,是我國中等教育的重要部分?,F行的中等職業教育學校有職業中學、技工學校、一般中專和成人中專四類。
2.2民辦中職教育的培養目標
教育部制定的《關于全面推進素質教育,深化中等職業教育教學改革的意見》要求中等職業教育“要培養具有綜合能力,在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才”。民辦中等職業學校培養的學生應“具有社會主義思想以及良好的職業道德和行為規范;具有基本的科學文化素養、必需的文化基礎知識、專業知識和比較熟練的職業技能;具有繼續學習的能力和適應職業變化的能力;具有創新精神和實踐能力、立業創業能力;具有良好的職業道德;具有健康的身體和心理;具有基本的欣賞美和創造美的能力”。民辦中職學校培養的人才一定要適應市場的需要,要服務于區域經濟的發展,只有這樣民辦中職教育才有生存和發展的空間,所以民辦中職學校要根據市場的需要,適時的調整所開設的專業,以滿足市場對勞動力的需求,實現自身的發展。
2.3民辦中職教育的辦學特色
當前我國民辦中等職業教育的辦學特色還是比較突出,特別是專業特色明顯,有化工學校、電子學校、紡織學校、服裝學校、石油化工學校、數控學校、外語學校等等,為我國各行業培育了大批的具有專業知識的技術型一線人才。
3民辦中職教育發展對師資素質的規定性
作為任何一名光榮的人民教師,需要具備各種良好的職業素質,要有崇高職業理想、積極端正的職業態度、優秀的職業技能等。但不同層次和不同性質的學校,對教師的素質又提出了特殊的要求。所以,民辦中職學校的教師應該具備特殊的職業要求。
3.1職業道德
十年樹木,百年樹人。民辦中職教師的工作既光榮又艱巨,要求必須有積極端正的工作態度。對中職學校的學生業內有“三差學生”的稱呼,說他們是學習差、紀律差、經濟差,當然不能以偏概全,但卻又實實在在存在這些方面的問題。由于他們沒有升學的壓力,一些學生沒有學習目標和學習動力,不僅自己不學習,還擾亂班級紀律、違反學校規章制度,自我意識強。面對這樣一群學生,無論是班主任還是科任老師,都要長期的不間斷的做思想工作,把育人放在很重要的位置。這就要求中職學校的教師要有較高的思想水平和覺悟。一要用自己的言行來影響學生,用自己的好思想、好作風為學生樹立榜樣,另一方面又要適當的采用一些手段和技巧,注重教學藝術,優化工作方法。
3.2專業素養
中等職業教育承擔的是為國家培養大批有知識、懂技術、會操作的應用型技術型人才。面對一批從來沒有接觸過專業知識又只有初中文化的學生,專業老師既要讓學生理解專業知識又要學會操作應用,這對專業課老師就有較高的要求。一方面要有扎實的專業理論知識,廣闊的見識,這樣才能知識技能講的透徹,做到信手拈來;另一方面,又要有實際操作經驗,因為純理論的東西對他們是不感興趣的,所以專業課老師不僅要能講得出,還要做得到,讓學生真正在“做”中“學”,形成“教”、“學”“、做”的立體式教學。
3.3職業技能
作為民辦中等職業教育的教師要有優秀的教學能力,要具有把學生教懂、教會的能力。要了解這階段學生的心理特征,懂得中等職業教育規律,以提高自己的教學能力和教學水平。前面提到過這群學生普遍學習能力差,主動性弱,理解能力有限,底子薄等特點,這就要求民辦中職學校教師要善于運用各種先進的教學設備和教學方法、教學技巧,這樣才能更好的組織課堂活動,有效的實施課堂教學。
作者:戴友軍 單位:重慶三峽醫藥高等??茖W校