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摘要:
德國雙元制職業教育是由學校和企業共同承擔教育職責的教育模式。與學校制職業教育相比，雙元制職業教育更加注重實踐技能的培養，所以深受企業和學徒的歡迎。作為一種先進的職業教育模式，雙元制職業教育不僅促進了德國經濟的發展，提高了勞動從業者的職業素質，而且在世界各國享有盛譽，它的成功經驗值得推廣。我國正處于經濟快速發展、產業結構調整的階段，急需大批能夠在生產、服務第一線工作的高素質技術人才。我國應借鑒德國雙元制職業教育的成功經驗，在實踐中探索具有中國特色的職業教育之路。
關鍵詞:
德國;職業教育;雙元制;工學結合
一、引言
隨著我國市場經濟的建設與完善以及科教興國戰略的確立，職業教育被推上了教育產業的大市場，處于為經濟建設服務的前沿，目前正在進行的產業結構調整、農村勞動力轉移、人的就業和自我提升需求都強化了對職業教育的要求。在2014年召開的全國職業教育工作會議上，和總理就加快職業教育發展做出了重要指示。會上強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。德國“雙元制”職業教育模式被譽為二戰后促進其經濟騰飛的“秘密武器”，是德國人才培養的主要模式，對保證德國勞動者的高素質、產品的高質量，以及德國國民經濟在國際上的持久競爭力發揮了非常重要的作用。雙元制職業教育，不同于學校制教育形式，它是學生在學校接受理論培養和在企業接受技能培訓相結合的職業教育形式。本文將對德國雙元制職教模式進行研究與分析，以期為當前我國的職業教育改革與發展提供借鑒。
二、德國雙元制職業教育簡介
德國雙元制職業教育是由企業和教育機構聯合辦學，企業、學校和老師共同培養學生，學生利用企業和學校各自的優勢，理論與實踐結合，工學結合，從而成為既具有專業理論知識、又具有職業技能的高素質技術人才的一種教育制度。
1．雙元制職業教育的產生
德國雙元制職業教育的產生可以追溯至中世紀手工行業的學徒制。學徒培訓工作通常在師傅的指導下進行，由手工業行會統一管理。19世紀后期，隨著近代工業的發展，德國各地開始建立專門的培訓場所，以滿足日益增長的培訓需求。同期，各種進修學校大量出現，用來為學徒進行文化補習。此后，進修學校逐漸演變為學徒接受義務教育的機構。20世紀初，隨著社會分工的進一步細化，德國的魏瑪憲法明確規定，進修學校作為義務教育進行普及。1920年，德國全國學校大會將進修學校正式命名為“職業學校”，它是雙元制職業學校的雛形。1964年，德國教育委員會在《對歷史和現今的職業培訓和職業學校教育的鑒定》中將職業教育模式命名為雙元制職業教育。1969年，聯邦德國政府頒布了《職業教育法》，確立了雙元制職業教育的法律地位，它標志著德國獨具特色的職業教育模式的正式形成。
2．雙元制職業教育的特點
(1)兩個培訓地點
企業和職業學校，是雙元制職業教育的兩個基本培訓場所。其中，企業的培訓場所就是車間或施工現場，以培養學生的實際操作技能。而職業學校的培訓場所就是課堂，主要教授學生理論知識，也就是“為什么這么做”的問題。從教學時間的分配來看，企業培訓占整個培訓時間的70%左右，而學校的教學時間占培訓時間的30%左右。
(2)兩種教師
企業培訓的教師都是企業的雇員，他們一般也都接受過雙元制職業教育，從職業學校畢業，并在企業有一定年限工作經驗。他們是雙元制職教體系中非常關鍵的，起著重大作用的師資。而職業學校的理論教師，都是國家公務員，他們必須完成四年的大學專業學習并通過國家考試，然后再接受兩年的師范學習并進行一段時間實習后方可任職。
(3)兩類考試與證書
企業培訓一般長達三年或者三年半，結業考試內容以其在企業接受的實訓內容為主，目的在于考核學生對所學專業技能的掌握程度。而職業學校則會進行資格考試，內容包括學生所學的各門課程。學生獲得的畢業證書也有兩類，一類是由行業協會頒發的技能證書，一類是由培訓學校和職業學校共同頒發的學歷證書。
(4)兩個經費渠道
在雙元制職教模式中，培訓經費有兩個來源，即企業和國家。企業里的培訓費由企業承擔，而國家會對小型企業進行一定程度的補貼。職業學校的培訓費則由國家及州政府共同承擔。這樣就保證了培訓經費的充足穩定。
三、雙元制職業教育存在的問題和面臨的挑戰
1．存在的問題
(1)體制僵化，管理復雜
德國的雙元制職教體系經過長期發展，形成了一整套的法規、措施和方案，固然對培養人才起了很大作用，但是另一方面，這套龐大的體系管理復雜，體制僵化，缺乏靈活性。政府的統一規劃也會扭曲企業和經濟界的真實需求以及地區間的合理差異。雙元制職業教育對經濟依賴性過強，而企業對于技術革新的反應速度變化不一，使其很難及時跟上或超前反映科技和經濟的變化趨勢。
(2)企業提供的培訓難以滿足年輕人的需要
隨著經濟結構的轉型，傳統的職業教育越來越難以滿足年輕人的需求。很多手工業崗位空缺，而金融相關崗位卻供給不足。許多學徒由于有了新的選擇而在培訓中途與企業解除了合同關系，產業結構的調整使這個問題變得越發嚴重。培訓崗位缺乏足夠的吸引力。企業提供的培訓崗位與申請者的期望差距較大，這是因為培訓專業發展速度緩慢、技術含量偏低，難以適應未來職業發展的需要，學徒會因此選擇其他培訓專業。
(3)企業培訓與學校教學間缺乏協調
雙元制職業教育的順利實施需要企業與學校間的密切合作，但兩者之間常會出現缺乏協調的情況。首先是企業培訓和學校教學難以協調一致。由于生產技術水平的進步，企業往往會根據實際工作情況來制定培訓的內容，而職業學校的教學內容是事先制定的，往往不能反映職業環境的變化，造成了企業與學校的培訓內容難以取得協調一致。其次是企業培訓師與學校教師缺乏溝通。學校教師面對的是來自于不同企業的學徒，培訓師也會面對來自不同學校的學生，教師和培訓師都難以全面了解對方的情況，這在一定程度上影響了培訓與教學工作的協調，阻礙了教學質量的提高。
2．面臨的挑戰
(1)經濟全球化的影響
雙元制職業教育的優勢在于通過學校和企業的合作，使學生在進入職業領域之前，就具備了該職業所需的技能和知識。然而在全球經濟一體化的背景下，跨行業、跨領域、跨國家的交流與合作日益頻繁。很多德國公司把生產廠建立在國外，通過廉價的勞動力來增加企業收益。所以，傳統的操作技能已不再是職業能力的衡量標準，人們對職業能力已經有了新的認識?？缥幕芰褪瞧渲幸粋€重要標準。然而，在雙元制職業教育的實施過程中，學徒跨文化能力的培養還沒有得到足夠的重視，難以培養出適應國際化需求的職業人。在此形勢下，職業教育必須隨著環境的變化做出相應的調整，相關部門必須調整職業教育的法規政策。
(2)產業結構的轉變
隨著社會的發展進步，德國的經濟結構經歷了從工業經濟向服務型經濟的轉變，第三產業在國民經濟中的比重已經超越了其他產業，這意味著德國已經開始從工業化社會逐步轉向以知識導向和服務導向為主的后工業社會。產業結構的調整使職業的性質發生了變化，并對人們的從業能力提出了新的要求，這同樣也會影響職業教育的發展。傳統的雙元制職業教育是工業化的產物，其涉及的培訓專業往往是以傳統的手工業、商業為主，缺乏與服務業以及高新科技相關的培訓內容，這也在一定程度上削弱了雙元制職業教育的吸引力。
(3)人口結構的變化
近些年來，德國的人口數量呈現加速下降的趨勢，其移民政策也在不斷發生變化。德國的外來移民中有很多人來自于歐盟以外的經濟欠發達地區，這些人往往缺乏良好的教育背景，因此進入德國后長期處于社會的底層，其子女由于經濟條件的限制也很難得到良好的教育，很多人(尤其是女性)鑒于教育背景的原因無法完成中學學業，這些人在申請學徒培訓職位時，很難得到培訓的機會，從而成為被排除在雙元制職業教育以外的弱勢群體。如何把不同背景與種族的受教育者納入其職教體系中，是德國政府必須要面對的挑戰。
四、德國雙元制職業教育對我國的啟示
近些年來，我國的職業教育呈現規模快速發展的趨勢，中等職業教育招生數迅速增加。但是，我國傳統的職業教育以學校為主體，企業參與度較低，學校的課程設置與實踐脫節，畢業生動手能力和職業素養較差，在就業市場上競爭力不足。所以，借鑒德國雙元制職業教育的有益經驗和合理思想，以改革我國職業教育體系，培養出一批具有較高職業素養的人才，是我國當前職業教育模式轉型的必然要求。
1．設置“雙元制”管理機構，建立完善的職業教育法制體系
校企合作是雙元制職教模式的核心內容，而目前在我國的職業教育體系中，一方面，由于缺乏合作的動力機制，企業往往不愿意參與學校教育，而學校則難以靈活地根據企業要求變革教學模式。因此，政府應設置雙元制管理機構，從而為校企合作提供管理與約束。另一方面，我國未形成健全的職業教育法律體系，導致雙元制職業教育的實施缺乏制度保障。借鑒德國的經驗，我國各級政府應將職業教育納入國民經濟和社會發展規劃，建立一系列與之配套的法律法規，以保證校企雙方各盡其職，推進我國職業教育的發展。
2．加快建立“雙師型”教師隊伍
教師是職業教育的實施者，是關系到此體系運行成功與否的關鍵因素。德國對職業教育的師資隊伍建設十分重視，建立了一套嚴格的考核制度，不僅要求教師有扎實的專業理論基礎，而且還要具備嫻熟的操作技能。與此同時，德國政府也注意提高教師的物質生活待遇，這就保證了教師隊伍的穩定性和優良素質。目前，我國職業學校的教師知識結構不盡合理，學歷層次不高，實踐能力相對較弱。因此，必須加強師資隊伍建設，把教師培養成為既深諳專業理論知識又精通實踐技能的“雙師型”教師。同時應逐漸建立一套有利于師資隊伍發展的教師資格認證體系。
3．根據經濟和社會發展的需要靈活設置課程
德國在職業教育實施過程中，課程設置與就業市場密切接軌。通過企業和學校的磋商，共同制訂培養計劃，使課程內容既有職業技能的培養又有綜合素質的提高。同時，還會根據市場經濟發展的需要來調整培訓內容。反觀我國的職業教育，長期以來，學生的培訓計劃由職業學校制訂，課程內容也是一成不變，對市場變化反應不夠靈敏，難以準確把握企業的技術需求與就業狀況。進而形成了畢業生學無所用，就業壓力大的狀況。因此我國相關部門應指導職業學校的專業課程設置，以市場需求為導向，根據社會發展靈活調整課程內容，實現學校與就業市場的“零過渡”。
五、結語
本文主要研究與分析了德國雙元制職業教育體系，以及其對我國職業教育改革與發展的啟示。德國的雙元制職業教育取得了巨大成功，在世界范圍內享有廣泛聲譽，這是與德國的工業傳統、價值觀念、思維方式等因素密不可分的。德國雙元制職業教育對我國的職業教育發展有重大借鑒意義，但由于我國與德國的歷史傳統與現實狀況有很大差異，因而在借鑒時不能盲目照搬，而應汲取其精髓，不斷改革與完善我國的職業教育，為企業和社會經濟發展培養大批高素質的應用型技術人才，從而推動我國現代化建設進程。
作者：田晨 單位：愛丁堡大學
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