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1.職業教育有利于農村勞動力實現轉移和轉化。
目前情況來看,我國處于人口迅速膨脹時期,加之資源相對匱乏,這使得農村勞動力處于絕對剩余狀態,所以農村勞動力大部分向城市轉移已經成為必然之勢,近幾年來我國涌現出一批又一批的民工潮也證實這一事實的體現。而農村勞動力在向城市轉移的過程中大多都未經任何培訓,直接涌入到人才市場和勞動力市場,呈現出無序狀態,很多地區出現民工荒的現象。從表面上來看民工潮到民工荒的轉變是勞動力的價值伴隨著市場而出現的波動,從本質上看則是因為在城市過程中農村勞動力缺少應有的職業教育。職業教育對城市發展所需勞動力具有深遠的影響:第一,職業教育在培養勞動力的時候考慮到社會需求因素,避免勞動力流動的無序和混亂;第二,職業教育可以給予勞動力一技之長,讓勞動者獲得收入的能力得到提升,使其在城市中安身立命。筆者調查研究發現,農村城市化進程中受教育程度對勞動力轉移的影響是直接的,和農民經濟收入的增加也呈現正相關關系。
2.職業教育可以提升勞動力的品質。
職業教育通過提升勞動力的專業素質,使其獲得智力和能力的提升,并在此基礎山提升勞動力的職業道德素養和思想品德。職業教育傳授給勞動力生產技術,這樣使得勞動力的質量得到提升,從而提升勞動者的價值。職業教育還可以通過生產技能和技術知識的傳授來開發每一個人的職業技能,使得勞動力獲得個性化的發展。在傳授新工藝、新設備和新技術的過程中,職業教育可以激發勞動者生產創新和技術革新的動力。在培養勞動力設備保養、安全知識的過程中,可以提升勞動力的安全意識,降低生產過程中的事故率和設備損壞率。
3.職業教育有利于城市文化的發展。
職業教育推行的過程中不斷傳授主流文化價值觀念,將之貫穿于勞動者知識學習、行為規范培養、思想方式轉變的過程中,完成文化理念條理化、規范化和系統化的過程。勞動力在學習科學文化知識、提升工作能力的同時還提升了文化價值理念。職業教育建立在工業文明的基礎上,以民主競爭意識為基礎,所以職業教育的發展過程中就是城市文化的發展過程。
二、我國城市化進程中職業教育的發展策略
1.讓職業教育的規模大幅度發展。
職業教育應該為城市化進程提供足夠的勞動力以滿足經濟發展需要,應該能夠解決在經濟發展過程中缺乏高技能人才的這一困境和難題。目前我國經濟正處于追趕的階段,產業結構大幅度調整,信息化發展勢在必行。無論是制造業的發展、產業結構的調整還是勞動力素質和能力的提升都需要職業教育的促進和幫助。我國勞動力數量不足導致了華東地區民工荒現象的出現,另外,職業教育的發展能夠促進勞動力資源的轉移,為西部發展和東北老工業基地的復興提供足夠的勞動力。
2.調整職業教育結構。
職業教育應該將重點房子啊制造業和服務業人才的培養之上,促進城市穩步發展,緩解勞動力就業壓力。職業教育應該和經濟發展現狀、產業結構調整緊密聯系在一起。我國的產業結構呈現出農業經濟、工業經濟和知識經濟并存的狀態,并在逐步實現工業化和后工業化的過程之中,產業結構正在逐步變化。筆者根據國務院發展中心對產業結構未來發展方向的預測中發現,我國第一產業勞動力將逐漸減少,第三產業勞動力將會逐漸增加。在技術不斷優化、產業不斷調整的過程中,我國市場對人才的需求越來越多樣化。不同的產業技術結構要求不同的人才。建筑、農業等行業屬于勞動密集型行業,需要大規模的勞動力進行初級勞動,所以人才也以初級人才為主;鐵路、電力和金融等行業屬于勞動密集型和技術密集型的過渡,其人才結構以中級人才為主;信息、通訊和電子行業屬于高新技術產業,其人才結構則以高級人才為主。職業教育還要考慮在城市化過程中新興產業對勞動力的吸收能力,城市服務業的發展能夠吸收大量的勞動力,現代服務業對職業技能的要求也在不斷增加。職業教育應該將教學重點和培養方向集中在這方面,這對城市化進程大有幫助。
3.加快對農村轉移勞動力的培訓。
農村勞動力只有獲得一技之長才能在產業結構調整的過程中適應城市的發展。解決三農問題最關鍵的是要提升農民的科學文化知識,將農民的知識技能結構培訓和經濟發展、產業優化結合在一起。對農村勞動力進行職業教育有利于農民提升自身收入,實現城市快速發展,維護社會的穩定。我國城市化發展過程中每年需要轉移的勞動力達到1000萬以上。對農村勞動力的培訓工作是非常繁重的。對農村勞動力的職業教育培訓主要通過就業前引導性培訓、就業后崗位培訓以及相關的職業教育培訓。在就業前的引導培訓中可以發揮政府的力量,增加政府對農村勞動力進行培訓的動力和積極性。地方政府可以在財政收入中劃出一部分進行勞動力的培訓,加強對轉移勞動力轉入的管理部門的聯系,促進轉移勞動力的有序流動,促進農民增收。同時還應該發揮當地中職學校的作用。就業后的崗位培訓,應發揮社區學院的作用,以社區為載體開展流動人口教育與培訓,將流動人口教育與社區教育一體化。
作者:瞿維中 單位:湖南汽車工程職業學院