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摘要:產教融合是職業教育校企合作的重要路徑。探索職業教育與企業之間的產教融合發展，對完善人才培養機制，培養適應性、技能型人才有著不可或缺的作用。目前職業院校產教融合培養現狀仍存在一些問題，如，缺乏突出有效治理的可操作性法律體系，政府主導作用薄弱，學校內部運行機制有待完善，職業院校的“教”難以適應企業“產”的需要等問題。發揮好產教融合對職業院校人才培養的作用，需要法律形成驅動，完善制度渠道反映;堅持以政府為主導，建設合作成效支持;強化學校執行力，打造校企合作穩固發展格局;整合校企資源，助力雙方內外利益訴求。
關鍵詞:產教融合;職業教育;校企合作
一、產教融合的內涵和發展要求
1.產教融合的內涵
通俗意義上來講，“產”指的是產業，可以指工業，又可以泛指國民經濟中各個具體產業部門。“教”指的是教育，在這里特指職業技術教育。“融合”是指同一事物或者多個事物相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新事物的動態發展過程?，F實意義上來理解產業和學校之間是不可能融合的，兩者之間的性質與追求目標上無法形成一個整體，也無法產生一個新的產業，本質的區別并沒有消失;而從兩者之間的培養合作來理解，教育與產業之間要形成某種合力，達到一致的目標，只能是兩者要素之間的融合，即:信息、工藝、資金、學識等要素之間的融合［1］。基于此，認為狹義的產教融合是指職業教育與物質生產、社會服務等行業開展共同教育、生產、服務等活動，并形成與單純的教育和產業有本質區別的另一種組織形式。即:校企深層次合作，共同制定人才培養方案，共同開發課程標準、共同實施教育課程、共同推薦學生就業，齊心協力有效推進合作的發展。
2.產教融合的基本要求
現代職業教育系統中的產教融合，主要體現在學校與企業的五大對接中，包括:第一，課程內容和職業標準對接。課程項目與實際生產標準緊密聯系，側重培養學生實踐應用能力，著重開發學生的創新能力，深化職業教育課程改革，根據職業標準調整課程內容的整體結構，讓學生切實感受到專業的生產過程和崗位需求。第二，理論教學與企業生產對接。打造理實一體化教學模式，改革傳統學科教學模式，把專業所需的理論知識與實際生產內容融合到具體的教學課程中，課程內容的編排是按照企業工作流程編排，而不是按照知識本身的邏輯結構。第三，辦學專業與產業需求對接。職業院校專業結構要與地方的支柱產業緊密對接，把專業設置計劃與產業的長期、短期需求結合起來，調整長線、短線比例，根據行業的發展與需求動態來靈活調整，確保教育與培訓符合產業生產適配性人才標準。第四，培養計劃與產業需求對接。根據行業發展與需求動態來制定專業培養計劃，掌握人才所需培養技能，學校制定基本培訓框架，各個行業再根據自己的行業特點與需求制定具體的、有針對性的培訓框架。第五，學歷證書與職業資格證書對接。學校和企業共同制定職業資格認定框架，將畢業證與職業資格認定掛鉤，將理論考核與實踐評價結合起來，讓學生在獲得畢業證的同時也能拿到相應的職業資格證書，為就業提供更好的機會。
二、產教融合視域下職業教育發展現狀
職業教育作為與社會經濟發展、產業發展緊密相關的教育類型，擔負著培養現代社會要求的技能型優秀人才和服務于地方區域經濟發展的重任。產教融合作為職業教育體系構建的必然選擇，是職業技術教育和校企合作的重要銜接途徑。近年來，我國職業技術教育快速發展，從國家提出“大力發展職業教育”指導方針以來，職業教育的產教融合發展進入到穩步推進階段，雖然呈現出較好的發展趨勢，但仍存在以下不足:
1.缺乏突出有效治理的可操作性法律體系
新時期職業技術教育產教融合發展已然具備了良好的政策與基本運行軌道，整體來看，關于產教融合的法律條文不少，但其針對性、實踐性不強，甚至與產教融合直接相關的幾近缺失。由于缺乏具有具體支撐作用的法律保障，沒有形成有效地監管和激勵機制，產教融合的執行力也相應較弱。同時，由于缺乏法律層面的制度保障性，在產教融合過程中基本處于初級運行狀態，缺少政府層面和相關管理機構的專門監管。故具體實踐成效也無法評估和檢測，校企雙方的合作也未能得到政府機構、教育部門、人力資源單位的有效支持，從而滯約了校企之間的產教融合發展。
2.政府主導作用薄弱
產教融合發展，政府是關鍵。新形勢下我國各地區職業技術教育發展存在明顯差距，校企雙方表現為“有合無融”。產教融合認識不足，校企合作形式單一，過于追求形式上的合作關系，沒有形成“你中有我，我中有你”的利益共同體關系，專業鏈、人才鏈與產業鏈相互脫節現象比較嚴重［2］。對于職業教育產教融合需求，政府的管理效率不高，雖然近幾年我國對于職業教育與企業發展之間建立了協調機制，但政府作為主導，協調學校方、企業方之間持續健康發展，其統籌功能還有待加強。
3.學校內部運行機制有待完善
要深化產教融合，需從校企合作新模式、新方法上探索。首先，職業院校的行政管理機制與企業市場化的運行體制，很難在實踐過程中完成對接;其次，要培養出符合行業需求的高素質人才，僅僅依靠學校一方是不能完成的。企業在人才培養計劃中參與度低，學校專業建設、課程設計、人才培養的全過程中有效互動少，很難形成長效的校企人才輸送機制;最后，“雙師型”教師是保證職業教育質量的關鍵。經過多年建設，目前我國職業技術教育發展迅速，已擁有一支粗具規模的“雙師型”教師隊伍。但缺口仍然較大，大多教師在專業知識傳授、實踐操作、實訓教學、專業指導能力等方面普遍居于中等水平，與學校需要的既有扎實的專業理論基礎知識又有豐富實踐工作經驗的“雙師型”教師要求差距明顯。
4.職業院校的“教”與企業“產”的不適應
在校企合作中，通常都是由政府為牽引，學校主動尋求合作，學生培養機制和管理機構也是由學校負責，學校發揮主體作用，企業相對屬于從屬位置，缺乏校企之間的產教融合交流、運營平臺，也就是“學校熱、企業冷”現象。學校的培養目的傾向于社會價值，即知識創新和學術成果。我國職業技術教育程度較低，沒有完全打破解放和發展個人能力的傳統，畢業學生往往不符合企業技術型、技能型人才需要;而企業注重的是經濟效應、技術投入，缺乏“合作教育”意識，這樣一來，兩者利益訴求存在分歧，造成部分企業合作意識淡薄。產教融合、校企合作是學校和企業兩個維度的合作共贏，要發揮產教融合的作用，需要校企雙方共同致力于人才培養的全過程，不能光靠學校的“一頭熱”。
三、產教融合視域下職業教育發展對策
1.驅動:制度渠道反映
國家出臺具有實際支撐作用的相關配套法律法規來鼓勵和支持產教融合發展，確定組織部門來規范政府機構、教育部門與企業之間的聯系與職責，規范學校教育、企業實踐的培訓內容、培訓形式、評價體系、考試準則、資金投入等，發揮相應的作用。實際工作中，行政管理部門負責對產教融合相關項目進行監督，評價各項活動實施情況，保障產教融合的教學質量與社會效益，推動校企合作穩固發展。
2.主導:建設成效支持
高效發展產教融合校企合作，政府要發揮橋梁紐帶的作用，為教育部門和產業部門牽線搭橋，在人才供求系統、職業資格認定標準以及職業教育質量考核評價等方面發揮更大的作用。確保人力資源的供給性、持續性、針對性，切實發揮對職業教育和企業發展的推動作用，完善人才定位、培養規劃、建設規格主導層構建，搭建校企雙方共同治理平臺，成立政府機構、職業部門、教育部門三方理事成員會，共同參與產教融合發展全過程，提高人才培養的針對性，推動職業教育體系和人才市場體系融合發展，打通技能型人才輸送通道，優化現代產業用工制度，解決企業用工難的問題。
3.執行:校企穩固合作
學校與企業之間的辦學機制與運行體制創新突破是產教融合的根本實現，要整合校企內外利益訴求，需要完善以下內容:第一，建立學校、企業之間的合作準則和指導手冊，加強產教融合的頂層設計，建立和完善學校與企業之間的聯絡機構，形成深層次合作;第二，在培養過程中，在人才培養機制上要堅持以市場為導向，結合企業需求，有的放矢地進行多元化培養體系，以企業人才標準為基準，在完成基礎教學的條件下，動態調整課程、實踐地點，根據崗位對專業素養、職業技能的要求，校企共同制定課程體系以及人才培養方案;第三，綜合中職院?，F有的師資隊伍年齡層次、職稱等結構特點，加強對青年“雙師型”教師的引進和培養，科學地利用社會教育資源，以聘請部分企業專家、專業技術人員來擔任學校兼職老師的方式，進一步優化師資隊伍，積極引進相關企業單位中的既有豐富實踐經驗又有教學能力的專業人員來學校兼任專業教師，組建混編教師團隊［3］，為學生提供高水平的技術教學，加強兼任教師與學校教師之間教學方法、教學理論和教學經驗地相互學習與交流，確保不同條件基礎的教師的雙師能力都能夠逐步得到改善與提升。
4.整合:內外利益訴求
學校:強化專業對接融合，根據企業生產用工需求，設置支柱性產業對接，提高技能型人才的針對性和適應性［4］。在理論性研究方面，將知識轉化為技能、將技能轉化為產品，從而提升教科研成果服務于市場的能力。充分利用企業教科研成果轉化的有效權益，為企業進駐創造良好內部環境。打造教育價值與產業價值之間的融合，真正做到“教學做合一”，從文字類、概念類的“做”上升到動手操作的“做”，培養精益求精的匠心精神，讓學生真正做到“學中做”“做中用”，以技術立身。企業:成立教育理事會，由政府、學校、企業共同管理、培養學生，按照企業制度安排員工負責學生的崗位管理，及時了解學生實踐動態，并對學生任務完成情況、工作效績、職業道德進行具有導向、診斷、調控的評價考核，進行學生崗位監控［5］。深化產教融合，校企科研合作，利用自身設備、技術等優勢，從長遠出發，與學校建立人才共育、專業共建、實習就業共擔的校企合作模式，發揮參與產教融合校企合作的主體作用，提高主動意識，真正實現互利共贏。
參考文獻:
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［2］賈興東．構建校企命運共同體協同培養技術技能人才［J］．中國高?？萍迹?017(6):78—80．
［3］鄒豫榮．產教融合與“雙師型"教師隊伍建設［J］．閩南師范大學學報:哲學社會科學版，2017(2):120—123．
［4］朱永坤．“產教融合”視域下高職“專業文化”的特征及建設策略［J］．職業技術教育，2017，10(38):51—55．
［5］劉春艷，聶勁松．職業教育產教融合中的企業權益及其影響機理［J］．職教論壇，2017(13):36—40.
作者:曾露 單位:四川輕化工大學
