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摘要：本研究采用問卷法和訪談法對內蒙古自治區各盟市42所公辦幼兒園、民辦幼兒園的42名園長、1281名幼兒園教師做了調查研究。調查結果表明：部分地區幼兒園仍存在課程類型繁多，課程理念與實踐脫節，本土化，區域化的課程建設不足，可利用課程資源區域化差距大、課程實施主體專業化水平需要提升和引領，課程實施內容和實施方式小學化傾向等問題。為保障內蒙古在大發展形勢下有大批高品質、示范性幼兒園，保障幼兒教育事業高質量可持續發展，保障學前教育現代化的進程。各級各類幼兒園舉辦者要高度關注并不斷完善幼兒園課程建設，以幼兒發展為本，落實“一日生活皆課程的理念”，科學實施幼兒園課程。
關鍵詞：幼兒園；課程實施；現狀
1問題的提出
近年來，學前教育的發展日益受到國家的重視，學前教育質量和可持續發展關系國家和民族的未來。2018年11月國務院頒布了《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》[1]，對每一位幼兒接受公平的有質量的學前教育提出戰略目標和具體要求。2019年國務院頒布的《教育現代化2035》指出：“到2035年，全國要普及有質量的學前教育。”[2]可見，國家為學前教育現代化的進程提供了政策保障和科學指引。據教育部統計，2019年全國共有幼兒園28.12萬所，比上年增加1.45萬所，增長5.44%；在園幼兒有4713.88萬人，比上年增加57.46萬人，增長1.23%，學前教育毛入園率達到83.4%，比上年提高1.7%；幼兒園教職工491.57萬人，比上年增加38.43萬人，增長8.48%，專任教師276.31萬人，比上年增加18.17萬人，增長7.04%。[3]自2001年以來，學前教育發展進入快車道，困擾人們的“入園難”的問題基本得到解決，但學前教育現代化成為我們當前面臨的新問題、新挑戰，這一問題的核心是辦中國特色的有質量的學前教育，幼兒園課程實施是幼兒園教育質量的具體呈現，為此，我們要關注全區幼兒園課程實施的現狀，因為幼兒園課程實施的價值取向、質量、效果與幼兒身心發展水平，與有質量的學前教育以及學前教育現代化都直接相關。這一問題的研究具有重要理論意義和實踐價值。課程實施是指把新的課程計劃付諸實踐的過程[4]。劉焱指出，幼兒園課程實施是一個動態的實踐過程[5]。通過梳理大量的相關文獻，筆者發現關于幼兒園單一學科領域的實施現狀研究比較充分，縱向研究的深度不夠，大部分著力于幼兒園領域課程的某一學科實施常見的問題及對策展開研究，而且多以語言領域和數學領域為主，針對幼兒園課程實施現狀的整體關注度不夠。因此，本研究選取內蒙古自治區各盟市42所公辦幼兒園和民辦幼兒園進行分層取樣，由于問卷涵蓋范圍廣，為確保研究結果的客觀行和真實性，筆者針對全區城市和農村地區大范圍收集一手資料，并運用訪談的方式，力求全面把握內蒙古幼兒園課程實施面臨的問題和困境，力圖探尋形成這一現狀的主要原因，找到提升和改進幼兒園課程實施現存問題的有效策略。
2研究方法
筆者主要通過問卷法和訪談法在內蒙古各盟市，及所轄縣城和農村地區共選取了42所有代表性的公辦、民辦幼兒園實施調研，問卷編制分為園長問卷和教師問卷。問卷主要包括以下幾個方面：受訪者的基本信息，受訪幼兒園的辦園理念，幼兒園課程特色，幼兒園課程實施途徑、方式、效果，幼兒教師專業化程度等。筆者向內蒙古自治區呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、通遼市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏海市和阿拉善盟等盟市的42所公辦幼兒園和民辦幼兒園發放問卷1281份，回收有效問卷1268份。此外筆者根據研究需要，隨機訪談市區、縣鎮、農村地區公辦、民辦幼兒園園長22名，幼兒園教師36名，教研機構教研員3名，訪談內容涉及與幼兒園課程實施有關的課程理念、課程建設、個性化課程建設、課程實施效果及評價機制等相關問題。
3基本現狀和主要問題
通過調研整理，受訪者的基本情況如下：依據調研結果，筆者從課程建設主體運行、實施效果和評價層面進行了分析，發現內蒙古自治區課程實施區域化差距明顯，不同辦園性質課程建設水平參差不齊，課程實施主體運行能力和評價標準差距大，形成內蒙古幼兒園課程實施現狀的諸多問題。
3.1幼兒園課程實施存在追風趕時髦的現象較多從問卷數據結果可以獲知，幼兒園園內培訓每周一次有28.6%，每月一次占35.7%，每學期一次占4.8%，不定期培訓30.9%。許多年輕受訪者說她們“園內培訓太多，各種全新的幼兒教育理念目不暇接，雖然很愿意不斷學習專業的理論知識，但更希望得到可操作性強的方法和手段。“我們在民辦幼兒園的為了吸引招生，開設的幼兒園特色課程非常多，老師們在完成本班工作之余，還要不斷地參加培訓，更新理念，工作壓力和強度太大了”。在問卷的最后一道開放性問題“您認為您所在幼兒園的課程特色是什么”中回答體智能、樂高、外語的比率是49.3%，回答沒有特色的占21.6%。有相當一部分受訪者表示，幼兒園課程內容多，園里老師們已經習慣了預設課程的實施過程，現在又需要幼兒園課程游戲化，將游戲作為幼兒課程的主體，這就要求教師提升觀察記錄能力、課程生成能力和創新能力，對老師是極大的挑戰[6]。幼兒園課程實施盲目追新影響了教師的工作情緒和態度。
3.2幼兒園園長課程領導與課程建設能力不足課程領導不能是行政領導的過程。導致幼兒園園長課程領導與課程建設能力不足的原因：一是幼兒園園長對學科基礎重視不足；二是幼兒園園長偏重幼兒園管理；三是不重視自身學科業務水平的提升[7]。由調研數據可以看出幼兒園園長趨于年輕化，年齡在35-40歲的占52.4%，30-35歲的也已占到28.6%，高學歷的園長也越來越多，學歷本科及以上的占59.5%，園內課程建設的主體為園長的比例占90.5%。由此可見，高學歷年輕的優秀園長越來越多，如果園長能更多地參與幼兒園課程的引領和建設，將極大地推進幼兒園教師的專業化程度和園本課程的研發與實施。訪談中很多幼兒園園長坦言，幼兒園園長事務繁雜，園內絕大部分是女教師，各種瑣碎的事情非常多，還要應對各種各樣的檢查，解答幼兒園家長的問題，每天工作強度大，實在沒有更多的時間和精力親自著手課程的建設，民辦幼兒園園長更是如此。如何平衡幼兒園行政管理和自身學科業務水平的提升成為幼兒園園長亟待解決的問題。
3.3幼兒園教師疲于應付，教學手段多樣化不足，小學化傾向明顯近幾年，學前教育專業迎來了井噴式的發展，但幼兒園教師這個行業的社會認可度不高，民辦幼兒教師職業價值認同度更低，工作強度大，教師應對日常工作困惑多，筆者從問卷中獲悉，在關于教師和帶班困惑的問題中，選擇教案設計與實施的比例達到65.3%，區域活動的實施占20.7%，可見幼兒教師應對日常工作壓力還是比較大的。訪談中，教研機構教研員反映，轄區大量的幼兒園教師都有提升自己專業素養的意愿，希望成為有思想、有情懷、有結果的“最美幼師”，但在多次各級各類的培訓、聽評課、課題研討等教研活動以及入園觀摩指導中，教研員發現常常出現園長、保教主任“一言堂”、教師互評只說優點不說改進措施，部分教師不善于發現問題等情況，因而她們認為教師積極主動參與的意識還有待提高，教師的教學水平和能力還亟待有效地提升，教師傳幫帶的制度需要進一步落實。另外，部分幼兒園教師坦言，由于民辦幼兒園條件差、招生難，社會對民辦幼兒園價值認同度低。為了更好地吸引生源，民辦幼兒園通過教授拼音、計算和英語等課程，提前教授小學內容等方式滿足家長對幼兒園的需求，小學化傾向較為明顯。
3.4幼兒園教師課程意識不足，課程實施能力有待提升幼兒園教師是課程實施的執行者，由于教育對象的特殊性，很多幼兒教師處于“被工作”的狀態，對工作投入的時間和精力不足，自主學習力不夠、創造性的工作更無從談起了。幼兒園教師對專家編制的幼兒園課程體系需要熟悉，揣摩，在教育實踐活動中要不斷反思總結，以此理解幼兒園課程的理念和精髓。但當前幼兒園課程編制和實施者之間對話不足，存在著理論與實踐的脫節現象[8]。影響著幼兒園教師課程實施的效果。
3.5不同區域、不同辦園性質幼兒園課程實施質量差距大訪談中很多園長受訪者普遍反映，城市地區和各級公辦幼兒園可獲得的課程外部資源多，能參與課程前沿理論引領和培訓機會多，而縣城、鄉鎮和各地區民辦幼兒園教師流失大，穩定性差，新手教師比重高，加上自身所學專業課程知識老化，缺乏教育實踐活動中必備的觀察能力和分析能力，教育評價能力不足等問題，即使投入大量的人力物力不斷培訓，鄉村地區和民辦幼兒園總是面臨幼兒園教師專業化程度不穩定的困境。因而與不同區域和不同辦園課程實施效果參差不齊。筆者從對教研機構教研員的訪談也獲悉，經濟發達的城市地區，由于“走出去，請進來”的培訓機會多，教師將理論轉變為實踐的能力較強，課程外部資源多、學前教育理念更新快，教師專業化水平高，整體課程實施的效果遠遠優于較其他地區?？梢?，國家和政府等相關部門不斷縮小城鄉間，區域間、園際間的課程實施質量的差距依然任重道遠。
4改進對策
從以上研究發現，內蒙古自治區幼兒園課程實施需要繼續不斷完善，幼兒園課程實施效果直接影響著幼兒的身心健康、成長水平，影響著本地區學前教育發展的成效，影響著未來學前教育現代化的進程。針對內蒙古課程實施的現狀，筆者提出以下建議。
4.1進一步發揮高校、各級各類學前教研機構的示范引領作用。高校學前教育專業和各級地方教研機構要依據國家相關文件要求，提升各級各類幼兒園教師的專業化水平發展，積極發揮教研機構科學指導的帶頭作用，通過國培計劃，送課下鄉，集中培訓，專家講座，線上直播等方式和途徑，提升全區幼兒園教師的專業素養，特別是信息化素養，利用網絡資源縮小區域間、城際間、園際間差距。保障高校學前教育專業引領作用，保障園長對幼兒園課程的領導力，保障幼兒園教師在幼兒園課程中的實施能力。避免幼兒園課程出現“大拼盤”、追風趕時髦的現象，避免幼兒園教師在幼兒園課程理念和實踐的轉換中浪費大量時間和精力，避免各種教育資源的浪費。
4.2進一步提升幼兒園園長的科學管理水平，充分發揮課程領導和建設的作用。要積極審視未來社會人才需求的變化，明確思辨能力是21世紀人才必備的核心素養。要清晰定位幼兒具備的能力和品質，如求真、求知、開放和公正的思維品質，獨立、自信、誠實、守信的心理品質等等。要提升幼兒園教師在課程建設中的參與度，充分調動她們工作的積極性和主動行，增強幼兒園教師的職業幸福感和成就感。此外，園長可通過參加各級各類園長培訓，參與學前教育專業課題，參與園內教研活動等方式提升自身課程領導力，注重教師團隊課程建設，注重學習型組織的建立，要以身作則成為學前教育現代化的引領者和踐行者。
4.3幼兒園教師要不斷加強師德修養和專業成長，明確課程意識。英國斯滕豪斯曾經說過：“沒有教師的發展就沒有課程編制。幼兒園教師要提升課程主體意識，參與意識，要創造性的工作，要積極思考課程實施中遇到的困惑與不足，有效提升學前教育質量。讓幼兒園教師對“一日生活皆課程”的理念不單單停留在理論層面，要為幼兒園教師提供更多可操作性強地教育方式，完善幼兒園教師培訓制度，避免幼兒園教師由于經驗不足，方法缺失，導致部分教師特別是新手教師只能以高控，“一言堂”的方式講解，將知識的灌輸和技能的強化訓練作為課程目標的重點，在幼兒的學法上也僅僅停留在機械記憶，刻板誦讀甚至是反復抄寫，計算等小學化的方式，因而幼兒園教師要遵循游戲是幼兒的基本活動的規律，才能從根本上避免幼兒園教育小學化的傾向。
4.4地方政府要加大對幼兒園政策引導，經費扶持，為全區幼兒園課程改革提供更好更均衡的課程資源支持。加大農村地區、脫貧攻堅地區，特別是民辦幼兒園課程建設扶持力度，落實國家關于幼兒園教師培訓課程指導標準，創新培訓模式。中共報告中指出“要優先發展教育事業”，學前教育質量的提升要以幼兒園課程的改革為基點。地方政府要以《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》和《中國教育現代化2035》，《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》精神和要求為依據，結合本地區經濟社會和學前教育發展實際，加大民辦幼兒園的扶持力度，高度關注鄉村、落后地區學前教育的改革和發展，促進全區有質量的學前教育逐步推進，讓更多偏遠落后地區的幼兒享有“普及、普惠、安全、優質”的利好政策。
作者:李燕華 單位:呼和浩特職業學院