前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的創新成教模式開辟社區教育新路徑分析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
目前，我縣除職教中心、技師學院、電大進院等高職院校以外，各鄉鎮均建有成人學校，并根據各自鄉鎮文化特點等發揮著作用。例如水口鄉成人學校，以“茶文化”為主題，主要開展“茶藝”、“紫砂工藝”等專業技能培訓，每年培養數十名專業人才；林城鎮成人學校，圍繞非物質文化遺產“百葉龍”等，開展舞龍、刺繡等技能培訓。除政府主導建設的成人學校外，部分企業也建有職業培訓學校，如盛發紡織學校等，每年均培養一定數量專技人才?？梢钥闯?，我縣成人教育是擁有一定基礎的，全民教育也受到群眾的支持和參與。但是不論是高職院校，還是成校或是企業職校，都更注重技能培訓，且規模都不夠大，覆蓋范圍有限，需要我們進一步擴大教育面和受眾范圍。因此，進一步下沉發展，以村居社區為基礎，開展社區成人教育，是長興成人教育未來發展方向之一。
一、社區教育的優勢
一是范圍更廣、受眾更多、資源更豐富。社區教育由于其目的不同，更注重課程的全面性，課程覆蓋小到嬰幼兒，大到老年人的全部社區居民，居民可以各取所需，具有學習型社會“全民學習”的基本特征。二是社區教育更加方便快捷。和傳統成人教育不同，社區教育課程更加簡潔，還可以通過互聯網等手段，實現遠程化、異步化，徹底轉變階段性集中的教育模式，使得“人人可學，時時可學，處處可學”成為現實，有力推動全民“終身學習”。
二、當前社區教育存在問題
1.思想理念有差距
發展社區教育，其根本目的是建設學習型社會。隨著全面小康社會的逐步建成，精神文明建設的逐步推進，人民的精神文明需求逐步提高，學習需求日益提升，社區教育的推廣勢在必行。但不可否認的是，陳舊的思想觀念仍然存在，一是部分領導干部對于社區教育認識不足，認為社區教育投入時間久，成效體現慢，無法表現自己的業績；二是部分居民認為社區教育浮于表面，不如職業技能教育作用明顯；三是傳統思維固步自封，新瓶裝舊酒，仍然采用原有成人教育模式進行社區教育，缺乏模式創新。
2.體制機制不完善
傳統成人教育，主要由教育部門和人力社保部門組織開展，但社區教育，還需要宣傳部門、政法部門、團委、婦聯、科協、鄉鎮街道等單位全面參與。目前來看，組織協調、平臺搭建、運行模式等體制機制問題尚未解決，牽頭落實也尚未確定，一桌好菜只有一份好菜單，確實無法滿足食客需求。
3.保障措施未落實
社區教育的保障措施，主要體現在兩個方面：一是資金的保障。社區教育資金投入大，投資時間長，除了政府財政支持或者穩定的公益基金支持，很難保障其穩定性。但目前來看，即使政府也很難保證資金長期穩定投入，全國范圍內也僅有少數城市能獲得穩定的資金投入，但投入的標準也有待提高。二是人才的保障。社區教育，需要大量基礎教育人才，但資金投入的不穩定，社會成就感的缺乏以及許多不同因素，導致社區教育存在其他基礎教育類似的困境：人才“招不來”，即使招來了也“留不住”、“留不長”。許多情況下，只能短期聘用大學生或是教師等進行授課，這又導致了課程和教師的不穩定，缺乏教育的持續性。社區教育覆蓋全民，“財”、“才”二力的保障不可或缺，但現今二者都存在不同程度的缺失，因此要想進一步發展社區教育，推動“學習型社會”建設，必須確保財力和才力長期穩定的保障。
三、發展建議
社區教育的發展如同建設一棟高樓，群眾思想認識是市場需求，制度保障是規劃設計，資金人才是地基，只有各個部分全面完善，各個層面全面維護，才能真正做好社區教育，建成“學習型社會”。但是，所有的困難都是機遇，如果我們運用智慧和策略來有效應對，最終實現突破，將會促成成人教育的重要發展。
1.完善社區教育體制機制
如同建設高樓，首先要做好設計，開展社區教育工作亦是如此，誰領導，誰牽頭，誰負責每一項工作，都需要明確制定好規則，使得工作協調有序開展。更要制定好每項工作的總體規劃和階段性目標，分步落實推進，最終實現社區教育的實施和發展，達到“學習型社會”建設目標。
（1）明確組織落實機制
成立相關組織機構，牽頭落實推進，并由其他相關部門單位配合開展相關工作。明確制定社區學校的建設標準，在不同的鄉鎮建設試點示范，通過試點先行，示范引領，全面推進，最終完成全域社區學校的建設。以長興的鄰居宜興市為例，宜興市在新世紀初就成立了社區教育管理協調委員會，出臺了一系列社區教育工作文件，全面負責成人教育向社區教育的轉型與發展工作。2005年全市各鎮街就全面建立了社區教育中心，并從2010年起開展村、居、企三類業余學校示范校的創建工作，成功構建了市、鎮街、村（居）社區教育辦學管理網絡，完善了社區教育體制。
（2）推進校園建設機制
推進校園建設，是社區教育重點工作之一，也是完善社區教育體制機制的核心之一。而校園建設首要是校園文化建設，我縣目前各鄉鎮成人學校正是融入了文化氛圍，才顯得各具特色，社區教育亦是如此。校園文化建設包括物質文化建設、制度文化建設、場館文化建設、環境文化建設等等多個方面，不僅要把校園文化建設作為一個工程來實施，還要合理制定社區教育中心校園文化建設評價標準，各社區學校對照標準實施，并對先進進行表彰獎勵，促進社區學校間“比學趕超”。
2.強化教育資源投入
（1）加強資金招引
通過民間資本為主，財政撥款和民間資本相結合的形式，加強各類教育基金的引進，為社區學校提供穩定、長期的資金投入，保障社區學校和社區教師的資金支持。并通過網絡課程出售、企業合作等方式，開發新的盈利渠道，增加資金的引入，擴大學校規模和影響，推動“資金引入-學校發展-增加營收-促進發展”的良性循環。
（2）加強教師引育
加強教師引進培育，首先是確定社區教育師資隊伍的社會地位和穩定收入。在穩定長期資本投入的前提下，完善學校體系建設，保障教師穩定開展工作。一保障社區學校的獨立建設，防止各項工作開展流于形式，課程開展等充分尊重教師意愿，使教師“有作為，能作為”，提升教師自我成就感；二是推進校園內涵建設，增強服務能力，加強師生溝通交流，提升社會反響；三是加強教師考核，在課程實施效果、教科研工作、學生反饋等方面進行考核，并開展教學能力大比武等活動，對考核先進和比拼優秀的教師予以適當獎金和職稱優先晉升等獎勵，提升教師工作積極性；四是大力引進優秀年輕教師，增加教師隊伍競爭，提升隊伍活力和創造力。
3.完善課程建設
教育資源投入，課程資源不可或缺，在任何類型的教育中，課程總是居于核心地位，因為任何教育目的的實現，都離不開課程這一重要媒介，社區教育發展，同樣要大力加強課程資源投入，完善課程建設。社區教育課程建設重點要注意三個基本要求，一是滿足社區居民的教育學習需求，居民需求是社區教育的根本，要根據居民的特點設置課程，如社區老年人多，就可以開展廣場舞、糕點制作等課程，兒童多，就可以開展各類體育運動和樂器培訓活動，根據實際需求開展課程，才能逐步擴大范圍，提升居民參與積極性；二是有利于居民的身心健康和發展，社區教育必須要符合社會主義核心價值觀，可以開展各種形式的愛國主義教育和社會主義思想政治教育，促進全社會思想觀念的提升。三是符合社區教育規律和特點，任何工作的開展都必須尊重客觀規律，不能盲目擴大規模，否則必將南轅北轍、欲速不達。在鄉鎮村居中，可以重點依托基地開展農民教育培訓，廣泛開展農村勞動力轉移培訓、農業實用技術培訓和農民創業培訓，積極推進教育服務“三農”高水平示范基地創建工作，發揮農科教協同育人示范作用，促進農民增收致富。在城區人口密集社區，可以重點面向青少年開展校外活動，圍繞思想道德教育、優秀傳統文化教育、科技藝術教育、興趣愛好培養、體質健康、綜合實踐活動等，推動實現社區教育與學校教育有效銜接和良性互動。充分發揮教育志愿者的作用，鼓勵支持志愿者積極參與中小學校課后服務工作，為中小學生提供優質的課后服務。
4.加強宣傳提升認識
發展社區教育，宣傳同樣至關重要，政府和有關部門要加強對社區教育、“學習型社會”建設的輿論宣傳，通過典型案例新聞報道、社區學校招生廣告等形式，對社區學校進行宣傳，引導社會、居民參與社區教育。同時加強試點示范建設，通過示范的先進展示，提高居民對社區教育的認識，推動全域社區學校建設，最終實現“全民學習”。
作者:吳建珍 單位:長興縣龍山街道成人文化技術學校
