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我國社區教育出現在20世紀80年代，其標志是上海市“真如中學社會教育委員會”的建立。經過三十年的努力，各地社區教育實踐取得了不錯的成績。但與歐美、新加坡等社區教育發展較為成熟的國家相比，我國的社區教育還有巨大差距，發展過程中面臨著很多嚴重的問題。由于我國社區教育起步晚，社區教育還沒有得到社會的廣泛關注，理念模糊、管理體制缺失、師資隊伍薄弱、經費匱乏、教育內容不具有針對性等等，這些問題嚴重制約著我國社區教育的快速發展?；谶@樣的現實需求，本課題組提出創新社區教育發展模式，提升社區教師專業素養，旨在促進社區教育快速、健康、有序發展。
一、社區教育的內涵與特點
“社區教育是針對全體社區成員開展的，以提高社區成員綜合素養和生活質量為目的，依靠開發、利用各級各類教育資源，促進社區和社區成員發展的教育活動。”即以社區為單位、以社區居民為對象的教育活動。社區教育呈現出以下特點：
1、個性化特點
個性化特點指社區要依據自身實際量身制定個性化發展目標，選擇適合自己的社區教育模式來滿足自身社區的發展需求。雖然社區教育屬于社區建設中的共同需求，但每個社區都有自身特點和有別于其他社區的具體情況，所采取的社區教育模式也應該是自身獨有的。以廊坊市為例，在花城、康城這幾個小區所屬的社區與北昌新區所屬的社區所選擇的社區教育模式就應該是不同的模式，最明顯的特征是社區居民需求不一樣。與此同時，社區居民中存在著一定的文化素質差異，也就要求社區教育必須進行個性化教育模式，尊重差異、突出個性化選擇。只有符合自身發展規律的社區教育模式，才能凸顯社區教育的功能。而社區教育模式的多樣性更能激發社區的創造性，使社區在發展中去探尋和創造，構建起具有個性化發展特征的社區教育，實現各社區的共同繁榮與發展。
2、平民化特點
平民化特點凸顯了社區教育主體外延的廣泛性，社區教育的服務對象是全體社區成員，包含了不同職業背景和素養層次的人群，正是基于社區教育主體的廣泛性和全員性需求，各社區才要構建屬于自己的社區教育，共享社區中的教學環境和資源，體現平民化特點。
3、社會化特點
社區教育的社會化特點從形式和功能兩方面呈現出來。社區是社區教育的組織形式，社區教育由社區組織和實施，反過來社區教育又促進和提升社區發展。社區教育的社會化詮釋了社區教育與社區發展的融合與促進，兩者的結合爆發了強大的生命力，更是衍生出了豐富多彩的社區教育發展模式。我國社區教育發展模式分析依照歷史發展辦學層次劃分，我國社區教育有以下模式:
（1）以學校作為社區教育主體模式
20世紀80年代在建立中小學生大德育體系背景下，中小學積極開展校外活動，把自身資源向社區輻射，開展社區教育，由學校主導，社區配合。
（2）街道作為社區教育主體模式
20世紀90年代，隨著現代社區教育理念進入我國，我國社區教育進入新的歷史階段，街道開始作為社區教育的主體，組織、實施社區教育活動，呈現出以“三全”即全員、全程、全方位為特點的新型社區教育。
（3）以大型企業為依托的社區教育模式
這種社區教育模式要求學校必須有豐富和諧的外部關系，凝聚力強且自身實力雄厚。我們可以從河北省石油管道技術學院現在的發展模式中得到啟發。他們只要有國外項目上馬，對員工的專業技術培訓自不必說，中層干部培訓、中外法律知識培訓、思想政治工作培訓、風土禮儀培訓等等，圍繞項目開展輻射培訓，他們不僅是對自己的內部員工有系統的培訓計劃，而是不斷向外輻射，對各種從業人員展開培訓，高規格競賽，起點都是國家級、國際型的。當然，能承辦高級別的賽事，也是對單位能量和實力的考量，中石油集團的強大依托是關鍵。2018年9月初，廊坊職業技術學院與亞龍智能裝備集團股份有限公司、北京嘉克新興科技有限公司等聯合承辦的“2018‘一帶一路’暨金磚國家技能發展與技術創新大賽”，150支中外隊伍參賽，廊坊職業技術學院拿了一個物聯網技術與技能賽項的一等獎，代表中國參加南非賽區的決賽；在閉幕式國際研討論壇上，王建強校長做了“職業院校校企深度合作的探索與實踐”的報告，提出“兩融入、雙提升、三互動”發展戰略。“兩融入”是指深度融入企業；深度融入社會。“雙提升”是指辦學水平提升；社會服務能力提升。“三互動”是指企業的人力資源與學校的師資隊伍互動；企業的物質資源與學校的辦學條件互動；企業文化與校園文化互動。職業技術學院的這種探索應該對社區教育發展模式有很好的啟發。
（4）以社區學院為龍頭的社區教育模式
筆者認為，這是當前最高層次的、最規范的社區教育模式。這種模式的特點是，由社區學院牽頭，統籌規劃利用社區相關機構的各類教育資源，根據社區居民的不同需求，開展各級各類社區教育活動。
二、社區教育創新模式構建
1、構建社區、學校、政府三位一體社區教育模式
針對社區居民的實際需求，指導社區居民委員會設立專門的社區人力資源管理中心，由社區人力資源管理中心負責統計、收集社區居民的求職、轉崗、家政需求信息；社區教育學院承擔動態培訓、工作指導、追蹤考核等工作；相應政府機構配合社區教育學院給與資金、政策支持。以當前亟待培訓的月嫂、育兒師、保安員職業為例、經過職業教育考核后持證上崗，三五年后根據職業需求，跟上社會進步和科技發展的步伐進行繼續學習，在這個期間社區教育學院保持住課程建設的更新、補充，不斷給課程注入新鮮血液。讓經過社區教育學院培養的從業人員永遠擁有國家一流從業資格。把它做精、做強、再做大。有效發揮教育服務社會的功能。
2、構建社區幼兒園師資動態培訓管理基地
社區教育學院要依托教育主管部門針對民辦幼兒園建立特派員制度。以廊坊市為例，目前廊坊市規模較大的小區都設有民營幼兒園，廊坊社區教育學院有開設學前教育專業的師資基礎，有能力對幼兒園開展師資動態培訓。完全能夠針對社區幼兒園管理中出現的漏洞，隨時發現問題，及時培訓整改。具體的做法是：廊坊社區教育學院與廊坊市教育局開展合作，共同管理社區民辦幼兒園，廊坊市教育局負責向財政申請經費聘用廊坊社區教育學院老師做特派員，針對社區幼兒園管理中出現的漏洞，隨時發現問題，經過論證評估，及時開展培訓整改，指導社區幼兒園高水平發展。
3、構建社區教育雙結合模式創新課程模式
社區教育雙結合模式是指課程開發與社區教育實踐活動結合；課題研究與社區課程建設結合，創新課程模式。具體做法是：課程開發與實踐相結合，社區學院的老師們開發建設一門課程付出了巨大的勞動，老師們的課程建設也得有反饋、驗收環節，實踐活動就是反饋驗收。每一門課程完成之后，都要組織一場大型活動，可以是學員技能比賽，也可以是匯報演出，以此來增強課程的趣味性，更為我們后續課程的豐富與革新積累一手的資料，保證課程建設的可持續發展。課題研究與課程建設結合，需要強調的是，社區教師的課題研究應該盡量圍繞課程建設來進行。社區教育最難的就是課程開發建設，這不說完全是社區教師的原創，也得是社區教師的深加工，工作量之大可以想見。所以筆者呼吁，社區教師的課題研究盡量圍繞課程建設來進行，這個領域的專家、高手太少，社區教師還是這個領域知識水平最高的群體，以目前的發展水平，只能靠社區教師自己。但只要靜下心來，仔細琢磨，一定能闖出一片新天地。另外，社區教師要創新課程模式，不局限于現在的授課模式，可以開發圖畫、文字模式。例如社區教師可以自己編輯、出版針對社區生活，當地文化、愛國情懷的圖畫故事、兒歌集錦、作為教材分派社區幼兒園；編寫社區教育系列叢書，例如《社區居民心理健康科普讀物》《和睦家庭讀本》《學法新途徑——法在身邊》等等。社區教育在我國還是個太新的東西，我們必須打破固有的思維模式，敢于創新嘗試。
4、構建社區文化工程多元化模式，豐富教育內容
這種模式的著眼點應該放在兩頭教育。結合當地歷史文化、民俗文化等構建社區文化工程多元化模式，成立社區藝術團（組建社區合唱團、社區舞蹈團、曲藝社等）、社區書法協會等等。定位應該是高大上引領，平民化落地。要保證住師資的專業性，聘請有相應資質的人員擔任專業教師，要跟人家簽聘任合同，依托社區居委會招生，每年都要組織比賽，在各個社區層層淘汰，最后選出精華作品錄制大型社區節目，擴大社會影響力。
三、培養社區教師專業素養、提升社區教師專業能力
2016年6月，九部門聯合印發的《教育部等九部門關于進一步推進社區教育發展的意見》明確指出：“要提高社區教育質量和水平，必須要重視課程和社區教育工作者隊伍的建設。”目前我國社區教育遠沒有達到專業化水平，雖然有一部分專業化的骨干教師，但社區教育工作者的主體依然是兼職人員和社區志愿者?，F狀雖然如此，但社區教師隊伍的專業化發展是必然趨勢。社區教師的工作性質和角色定位決定了社區教師要實現從單一“授課者”向社區教育管理者、社區教育課程教學者、教學活動研究者等多角色轉變。[1]社區教育管理者：社區教師的工作都是實操層面的，是需要具有執行力的管理。社區教師組織的各種社區教育活動，都要深入到社區居民當中去，在各個教學點完成最基層性的組織管理，所以社區教師應該是社區教育活動的組織、管理者。社區教育課程教學者：我國的社區教育起步較晚，目前國家層面對社區教育的重視程度還不夠，社區教師的課程教學沒有可參考、借鑒的教學計劃和教學內容，落實在課程上的內容需要社區教師自建，這就給社區教師提出了一個全新的要求，我國社區教育的課程內容不需要學術理論的艱深性，卻要突出課程內容的實用性和深入淺出教學方式。從這一角度上講社區教師應該是課程教學者。社區教育教學活動研究者：社區教師在授課過程中會遇到各種問題，有到課率問題，有技術課程學不會的問題，這都需要我們邊上課，邊整改。來保證我們的授課效果。通過對自身教學經驗的提煉式研究和對自身授課過程的反思性研究，不斷改進和提升，完成由單一授課者向社區教育教學活動研究者身份的轉變。社區教師還是一個新興的教師群體，整體實力還很薄弱，要實現社區教師隊伍專業化，社區教師必須著重培養三種素養、兩種能力。
1、品質素養——具備專業的價值觀念和專業理想
社區教師面對的教育對象是社區最基層的社區居民，學員中有退休的專家學者、政府官員，也有上世紀五十年代、六十年代出生的文盲、半文盲老頭、老太；有對人工智能一觸即通的00后，也有至今不知道支付寶、花唄為何物的大爺、大媽，學員之間的差異性和社區工作的復雜性迫切要求社區教師必須盡快建立社區歸屬感，牢固樹立社區意識。[2]目前雖然各省市依托職業技術學院或成人教育學院掛起了社區教育學院的牌子，由于社區教育相關政策機制不健全，相關政策扶持缺失，導致當前辦學條件很差，社會認可度很低，現在是社區教育發展最艱難的時期。在這一特定的發展階段，要求社區教師必須具備過硬的品質素養，將自己融入到社區教育中，熱愛這個事業、有甘于奉獻的職業精神。
2、知識素養——構筑三層知識結構
結合當前社區教育的實際需求，社區教師需要構建三層專業知識結構，即內核層——完整的社區教育學、社區教育管理學等專業知識；中間層——即社會心理學、社區工作實務等專業理論知識；外圍層——即社區的人文等本土知識以及為適應社會需求還需及時更新和掌握現代教育理論、人工智能前沿理論和新技術，來滿足智能時代對社區教育提出的挑戰。
3、能力素養——培養課程開發能力，提高科研能力
由于社區教育的特殊性，課程自建成為社區教師必備的能力。如何快速提升社區教師的課程開發能力以滿足當前社區教育發展的迫切需求，筆者認為要做好以下三個方面的工作。一是建立完善的知識結構，盡快補充內核層與中間層。由于社區教育沒有統一的教材，而且很多時候社區組織的科普類講座或者生活健康類課程并不是我們教師所學的專業，前面我們探討了社區教師應該具備的知識素養，目前社區教師的知識結構是有重大缺陷的，客觀地講，目前大多數社區教師對自己開發的課程都沒有完整的知識結構，要滿足社區居民的需求，讓來聽課的社區居民有獲得感，這對我們每一個社區教師來講都是挑戰。所以社區教師的當務之急是必須盡快彌補自身的知識缺陷，尤其是要把內核層、中間層補上，充實、完善自身知識結構。二是要找準所受課程、授課方式與教學對象三者的最佳契合點。社區課程是社區教師根據社區居民的實際需求靈活制定的，有突出的開放創新性。社區學員具有復雜多樣性和差異性特征，學習目的也是多樣性的，所以社區教師在授課方式上也應是多樣化的，只有找準所授課程、授課方式與教學對象三者的最佳契合點，才能實現理想的教學效果，這也是社區教師當前面臨的嚴峻挑戰。三是能夠編制適合社區教育實踐應用的課程。社區教師若想開發出符合社區教育本質和社區教育發展規律的精品課程，除了熟練掌握社區教育專業理論和所編課程相關技能外，還必須了解不同社區居民的特點和具體需求，選擇科學的課程開發流程從而開發出高質量的社區教育課程。社區教師需要努力提升自身教育科研能力，這是社區教師專業化發展必備的環節。社區教育的地域性、平民化特征要求社區教師不斷去創造適合社區發展需要、滿足社區居民學習需求的多樣化的社區教育模式，社區教師要沉下心來，努力發現、提煉工作中存在的問題，作為專項課題在社區教育實踐中進行深入研究，再把課題研究成果應用到社區教育實踐。這種在產生于實踐、在實踐中研究、又在實踐中完成研究成果轉化的課題是極具價值的。社區教師專業化發展是一個動態的、不斷更新的過程，社區教師提升科研能力的過程也是豐富、更新其知識結構，提高教育教學水平的過程，在發展社區教育推動社區發展的征途中，社區教師任重道遠。最后，謹以第七屆國際社區教育大會的《社區教育宣言》作為本文的結語：社區建設是社區發展的前提；社區是醫治各種社會疾病的基礎；良好的社區教育能夠加強社區建設；只有通過社區教育才能使社會可持續發展。
參考文獻
[1]王振杰.社區教育師資隊伍建設研究[J].福建廣播電視大學學報，2011（06）.
[2]譚洛明.廣州市老齡社區教育需求調研報告[J].廣州城市職業學院學報，2013（03）.
作者:魏鎖煥 呂璠 單位:廊坊市廣播電視大學 廊坊師范學院
