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［摘要］作為高等教育重要組成部分的繼續教育，其最主要的功能就是提升受教育者的學歷，培養受教育者的職業素養，提高他們的職業技能，從而更好地服務于社會。通過認真審視繼續教育功能發展現狀，我們能夠看到，當前繼續教育還存在著許多問題，有待于社會各方積極努力地去發現并解決。同時，需要相關機構基于其服務功能，結合新時展變化特征，積極拓展新的教育模式，以更好地體現繼續教育的功能。
［關鍵詞］繼續教育；教育功能；職業技能
繼續教育是高等教育的重要組成部分，也是倡導全民教育、實現終身教育的具體體現，更是提高國民整體素質的有效路徑。近幾年，社會對高等教育人才培養提出了新的要求。這對繼續教育帶來了挑戰，但是同時也帶來了良好的發展機遇。改變傳統教學理念，應用現代化教育技術，積極拓展繼續教育服務社會功能，是新時代背景下繼續教育創新發展的重要課題。
一、強化繼續教育功能的重要性
現階段，繼續教育就是對已經走上崗位的人員所進行的各種形式的非學歷教育。其功能就是通過多種教育形式，提升人員專業技術、職業技能、專業知識，從而適應多元化社會發展的需求。繼續教育的目的，就是要使他們能夠更好地從事自己的職業，更好地服務于社會，也能夠更好地實現自己的職業發展和人生規劃。
（一）強化繼續教育是新時期我國社會對高等教育的迫切需求
改革開放使我國的經濟得到了迅猛的發展，取得了巨大的成就。在推進改革繼續深化的新時代背景下，各行各業對本單位的人才都提出了新的更高的要求。這就需要對這些從業者進行再教育，以豐富他們的專業知識，改變他們的知識結構，改變他們的思維方式，提高他們的綜合素質，從而使他們能夠更好地為單位工作，并且更好地服務于社會。但是，由于各種客觀原因，導致曾經在我國成人教育過程中充當重要角色、發揮重要功能、做出過重要貢獻的繼續教育一度被人們淡忘，轉而更加重視學歷教育。而在教育機制內部也側重于學歷教育，逐漸弱化了繼續教育的功能。這與當前社會的多元化快速發展、人才市場需要大量的綜合性專業人才相矛盾，更有悖于大量的在職人員迫切需要接受繼續教育和職業培訓的社會需求。由此可見，社會的進步，各行各業的發展，需要一大批經過實踐鍛煉的、具有較高專業素質的人才。而專業知識和職業技能的提升，不僅需要通過長期的實踐工作摸索與總結，更需要進行專門的職業培訓和學習提升。也就是這些在崗人員的職業素質提升，必須通過繼續教育。因此，加強對這些職業人員的繼續教育，強化繼續教育功能，是當前社會常態化發展所非常需要的。
（二）強化繼續教育是堅持高等教育社會辦學的必由之路
社會化大生產、經濟的迅猛發展、行業之間的相互交叉與融合都對從業者的職業素養的要求、規格提出了新的標準，這在很大程度上也制約著高等院校人才培養的規格。由于高等教育特別是職業教育和社會生產、日常生活聯系密切，因此高等教育必須走社會化辦學道路。教學的目的要為了社會，要體現服務社會意識，并且在辦學過程中一切都要依靠社會力量。繼續教育是針對社會的多元化發展對從業者所提出的新的要求，也是對從業者進行再教育的必然路徑。通過繼續教育的各種再教育形式，使這些從業者的技能、知識等都能夠得到有效提升，從而滿足社會對他們所提出的新要求。換句話說，就是由于社會的需求，引發了繼續教育。更由于社會的多元化發展、社會的多樣性需求，導致了繼續教育的進一步發展，以及創新路徑的多元化。我們還可以簡而言之將其概括為，基于對社會從業者能力的提升，在原有基礎上對他們進行相關的培訓與教育。我們由此可以看出，繼續教育的目標就是要滿足社會需求，服務于整個社會，并按照社會的具體要求來進行。從這一意義上來說，強化高等教育的繼續教育功能，也就是堅持高等教育的社會化辦學。
二、當前繼續教育功能現狀分析
（一）辦學定位不準確，服務意識相對缺乏
當前，高等教育繼續教育定位明顯不準確。這主要表現為，繼續教育重點發展的是提升成人的高等教育學歷。所采取的各種形式的再教育，也都是為了提升學習者的學歷。但是，隨著社會發展，各行各業的交互融合和創新，使得用人單位對人才的要求，不僅僅只是強調人才對專業理論基礎知識的掌握程度，更主要的是開始注重于這些人才的專業知識和職業技能，以及它們應用所學知識解決生產中的實際問題的能力。這樣，就使得社會對人才的學歷需求越來越弱化，單純定位于提升學習者學歷教育的繼續教育，已經明顯不適應于社會的多元化發展需求。當前，經濟的發展更注重知識創新。隨著改革進一步深化，企業發展也更趨向于多元化創新轉型。這就使得社會對人才的需求更趨向于各種技術、各種技能。同時，那些在崗人員的知識儲備、思維方式、認知能力以及他們的職業技能，在社會發展、科技進步的背景下，也明顯落后于時代的發展，必須與時俱進積極做出相應的完善與優化，也就是說必須接受再教育。這種再教育更多的應該表現于對他們職業技能的提升，也就是繼續教育的職業培訓，以提升他們的職業技能，提升他們應用最新科技的能力，從而使他們能夠適應時代的發展，能夠站在行業領域的前沿，從而更好地服務于社會。但是，目前繼續教育很難滿足這種社會需求，在學員招生、專業設置、課程結構、空間布局等方面，都還沒有做出相應變革。
（二）在課程設置、人才培養、專業結構方面與社會發展相脫節
繼續教育在專業設置、人才培養目標、課程結構方面沒有能夠結合當地的實際情況，沒有根據當地的市場結構和產業形式，沒有針對地方企業的用人需求做出積極的、相應的調整與優化。所沿用的人才培養方案，還是過去的固化的、一成不變的人才培養計劃。在專業設置方面，也沒有具體考慮當地的特色經濟以及當地的行業優勢。沒有基于這些方面去考慮當地人才市場的發展需求，以及未來人才市場的變化。在課程設置方面，也沒有能夠根據當地的經濟結構做出科學合理的安排，也都很明顯與當地的經濟發展相脫節。這樣的繼續教育，就根本談不上對當地經濟發展的服務功能，難以對當地經濟的進一步發展發揮積極的促進作用。這種繼續教育人才培養模式與當地經濟發展的不適配、不協調，使得參與繼續教育的學員所學知識不能夠學以致用，不能夠積極轉化為生產力，也就不能滿足他們的學習需求。這樣，在很大程度上制約了他們參與繼續教育的積極性。
（三）缺乏學校、政府和企業三者之間的聯動機制
教育從來就不是一個能夠僅靠某一方面就能夠獨立支撐的行為，它需要一個合力機制來共同努力，才能夠體現合力效應，實現教學目標。因此，繼續教育需要學校、政府和企業三方溝通互動，明確定位，各負其責。政府應做好統籌協調，并積極扶持。在政策傾斜、資金扶持、資源配置方面要做到切實有效，從而保障繼續教育相關各環節的工作順利開展；企業應向學校表達人才需求，提供更多的就業崗位。并且結合自己的實際情況和工作崗位，幫助學校制訂人才培養計劃。基于合作共贏理念，積極與學校構建合作共享機制，采取多元化合作形式，特別是校企合作形式，為學員提供更好的實習條件和更多的實踐操作機會，以更好地提升學員的實踐應用能力；學校要根據企業以及社會的人才需求，積極調整自己的專業結構，積極調整自己的課程設置，以適應當地經濟的發展變化。重點要做好教學工作，把好人才培養質量關，并且根據時展的特征，積極改變自己的教學理念，由注重培養學生的理論基礎知識轉為注重對學生職業技能和職業素養的培養。但是，從目前的教育實踐來看，高校的繼續教育更多地體現為獨立完成。從人才培養計劃的制訂到專業課程的設置、再到教學的具體實施，以及學生實訓基地的建設，幾乎全部都由高校來承包。在這一過程中，既缺乏當地企業的積極參與，也缺乏高校之間的溝通與交流，更缺少政府在這些相關方面的具體指導，使得繼續教育的人才培養沒有體現出區域經濟的導向性。這樣，繼續教育培養的人才，雖然保證了基于其專業設置的高質量，但不適合當地的經濟發展，使得這些人才難以對當地的經濟發展發揮積極的作用，這在很大程度上背離了當初繼續教育的初衷。
三、繼續教育創新策略研究
（一）明確定位，認準方向，推進繼續教育特色化發展
作為我國高等教育重要組成部分的繼續教育，其承擔著成人提升學歷、增強技能的職后再教育任務，社會責任非常重大。因此，繼續教育應該放在提升國民整體素質的戰略地位，站在整個社會的進步以及國民經濟發展的角度，去重新界定其角色定位。要根據繼續教育在教育體系及人才培養體系中的重要地位和其所發揮的重要作用界定其戰略地位。要充分發揮各高校在課程設置、學科建設、專業結構和師資力量方面的優勢，制定基于體現區域經濟特點、適宜區域經濟發展的繼續教育功能目標。這一過程中，要充分體現地區優勢和行業特色，從而彰顯繼續教育的地域特色。在創新發展理念方面，要緊跟時展的步伐，結合國家的產業結構調整規劃，制定轉型升級的方向。在這一過程中，要積極整合校內外的優勢資源，在改變教學理念的基礎上改變人才培養理念。同時，繼續教育的功能也要由單純的補充學歷和提升學歷，向多元化培養人才、全方位服務社會轉變。
（二）適應社會需求，創新辦學模式
根據社會的多元化發展，繼續教育未來的發展趨勢，應該是創建多元主體參與的、不同形式的合作辦學模式。根據體現區域經濟特點的社會需求，創新科學合理的辦學模式，從而體現繼續教育的實效性。在這一過程中，多元教育主體要充分發掘各自的優勢資源，積極構建學校與政府、企業之間各方溝通互動、有機融合、共同努力的合力機制。首先，政府要為學校積極搭建一個與外界溝通互動的平臺，以形成一個多方互動、積極交流的態勢，從而增強多方合作的意愿。而且政府要強化有關合作辦學的制度化建設，為繼續教育的創新模式提供制度保障，并且在財力、物力、政策和人力方面提供強有力的支持。要從法規層面，明確界定辦學機構的合法權益。其次，繼續教育的辦學機構，要積極主動地與政府和各地方企業相聯系，以特色專業和學科優勢吸引企業，努力構建校企合作模式，并且要積極借鑒西方發達國家成功的“訂單式”和“學徒制”繼續教育模式，從規模、質量、層次這些方面，全方位提升繼續教育的服務社會功能。再者，校企雙方基于互惠互利、合作共贏的辦學理念，制定長期的校企合作規劃。通過制度建設，明確企業在合作辦學中的合法地位和合法權益，調動企業辦學的積極性，促使企業積極參與到繼續教育的各個具體的運行環節中來。這樣就可以從根本上解決繼續教育人才培養與社會脫節的問題，也可以有效消除繼續教育和社會人才供求的結構性矛盾。
（三）發掘優勢資源，拓展實訓基地
當前，高等教育正向大眾化加速發展。與此同時，社會經濟也呈現出多元化快速發展態勢?；诖?，繼續教育就應該在穩步推進學歷補償教育的基礎上，進一步發展提升職業技能的非學歷繼續教育。要積極開展專業理論知識更新教育和職業技能培訓教育，并把這作為當前新常態發展背景下，繼續教育拓展重要功能的主要方向。而且要在構建靈活而有效的教學機制基礎上，利用各種合作形式，創建新型的非學歷職后繼續教育培訓模式。采取內引外聯，積極整合校內外的優勢資源，以拓展校外實訓基地。要在市場需求和社會需求的明確導向下，圍繞參與繼續教育的學習者的學習訴求，憑借高校的特色專業和師資優勢，利用繼續教育的靈活性，體現繼續教育的實效性，從而開展各種類型的、面向區域金融業和先進制造業以及現代服務業的職業培訓和專業知識教育，以更好地體現服務社會功能，從而為社會培養一大批企業急需的高層次專業人才，進而提高區域經濟的綜合實力。
（四）應用現代教學技術，創新繼續教育模式
信息時代的到來，網絡已經深刻地影響著人們的生活、學習和工作，并且融入了人們這些方面的具體細節。國家也積極倡導“互聯網+信息”的發展戰略?；诖?，繼續教育更應該積極應用現代化信息教學手段，積極創新“互聯網+繼續教育”新模式。在這方面，繼續教育已經做出了積極嘗試，在線教育和現代遠程教育就是其最主要的體現，而且取得了很好的教學效果。由此，我們能夠看到，“互聯網+繼續教育”是非常適宜于繼續教育，并且能夠充分發揮繼續教育服務社會功能的創新路徑。因此，繼續教育應該在原有的線上教育基礎上，繼續整合高校的數字教學資源，積極構建支持“互聯網+繼續教育”的服務系統。同時，在這一繼續教育網絡中，要強化慕課、微課等學歷繼續教育形式的構建，以更加靈活、更加有效的教學手段，為學習者提供隨時隨地、不同平臺切換的、便捷而高效的碎片式學習。這對于倡導全民教育，推進學習型社會建設具有重要意義。
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作者:黃宇 單位:重慶理工大學
