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摘要：
本調研全面了解了城鎮化對F市農村基礎教育的影響，提出了城鎮化過程中有利于農村基礎教育健康、科學的發展方向。
關鍵詞：
城鎮化；農村；基礎教育；影響；對策
一、調研的背景
近年來，隨著我國經濟的不斷發展，加快農村城鎮化進程成了我國農村經濟改革的重要戰略決策。這一進程對農村基礎教育的影響相應的也成了不容忽視的問題之一。找出并解決城鎮化進程中農村基礎教育出現的問題關系到國家的教育根本，也關系著社會的和諧與穩定。為此，利用2015年和2016年暑假時間，圍繞“城鎮化對農村基礎教育的影響”這一問題對黑龍江省F市的11個鎮進行了調查。
二、調查的方法與步驟
第一階段：資料的準備。首先確定了具體的調研計劃，并下載了與調研相關的資料和論文，進一步了解城鎮化以及農村基礎教育的相關信息。第二階段：編寫調查問卷以及訪談提綱。明確調查對象，針對不同的調查對象設置不同的調查方式。將調查問卷分為家長用及教師用兩種。同時，針對鎮領導以及中小學校長等，設置了簡潔明了的訪談提綱，以便進一步更深入的了解城鎮化對F市農村基礎教育的影響。第三階段：組織調查。以定向訪談的形式對F市教育局、F市各鎮中小學校長進行訪談，以調查問卷的形式對F市11個鎮中小學教師進行調查，同時，抽樣調查F市各村、鎮不同年齡段的孩子家長，以調查問卷的形式對其進行調查。調查共發放問卷400份，收回393份。第四階段：撰寫調研報告。利用SPSS等軟件，對回收的調查問卷進行錄入分析，得出數據，從而形成調研報告。
三、調研結果分析
1.學生方面。城鎮化進程不斷發展，在實行了“撤點并校”后，F市農村兒童上學是更加困難還是更加方便，在對回收的162份調查問卷進行了分析后，得知有65.59%的家長表示“撤點并校”后孩子上學更加困難。
1.1交通成本增加。由于撤點并校后的學校多在鎮中心，一些距離鄉鎮中心較遠村落的孩子距離學校較遠，無形中給孩子上學帶來了交通困難。162個家庭中選擇步行上學的家長僅有44人，占27.2%，選擇公家車的有29人，占17.9%，校車48人，占29.6%，出租車21人，占13%，私家車20人，占12.3%。從數據可知，多數孩子上學需要乘坐校車、公交以及出租車等交通工具，這在無形之中加重了農村家長的生活支出。
1.2家長陪讀帶來新的社會問題。由于交通負擔以及其他方面的原因，35.5%的學生選擇住宿，據了解，國家對住校生每年有一定的住宿補助，這雖然能夠減輕部分家長的負擔，但對于大多數家長來說，為了使孩子既接受優質教育又不缺失家庭教育，他們往往選擇陪讀。農村孩子家長進城陪讀，導致農村勞動力大量涌入城市，農村留守老人現象進一步增多等一系列社會問題。
2.家長方面。
2.1普遍重視教育，但自身知識水平偏低。調查顯示，100%的農村家長認為教育對孩子以后的發展很重要，但在受訪者之中，57%的家長只有初中學歷，24.7%的家長只有小學學歷，2.2%的家長并未接受過教育。也就是說，雖然農村家長普遍意識到教育的重要性，但由于自身原因，卻無法對孩子進行更好的教育和幫助。
2.2農民經濟負擔加重。由于交通、住宿等原因，家長經濟負擔加重，不僅要負擔起孩子上學的費用，更要負擔比農村高幾倍的生活費用。雖然國家免除義務教育學費以及為住校生提供補助，但據調查顯示，71%的家長經濟來源仍為家庭種植業，每月支出費用大概在1000～2000之間，而在這些支出中，所占比重最大的就是子女教育。此外，對于陪讀家長而言，除了要負擔子女教育的費用，還要承擔城鎮生活支出，據調查，有40.9%的農村家長表示，很多同村的家長為孩子讀書而在市內買房，這無疑也增加了家長的經濟負擔，而選擇很少買房的僅有49人，沒有買房的僅有2人。在統計農村村民日常開支結構一項時顯示，子女教育支出高達6.67%。
3.農村學校教師方面。
3.1農村教師學歷水平普遍偏低，教師隊伍素質普遍不高。在填寫調查問卷的231位農村中小學教師中，有本科學歷的教師只占到總人數的55.41%，本科以下學歷的教師占總人數的44.59%，F市農村中小學任教的教師本科以上學歷的為0。而在回答教師流失情況時,55.1%的教師選擇轉入城市學校現象較多。而在對162位學生家長開展的調查問卷中，有46.3%的家長認為這些年，學校教師流失嚴重，并導致農村教師素質下滑明顯。
3.2年輕教師數量少，教師梯隊建設不利于教育發展.在受訪的231位農村教師中，教齡在5年以下的僅有22人，教齡11—20年的確有103人，而20年以上的有54人。在對學校領導訪談中，53.9%的受訪者表示，近五年來農村學校上班的應屆畢業生較少。
4.學校方面。
4.1農村學校在校人數比例呈減少趨勢。在對231位教師的調查中，有47%的教師表示，“撤點并校”后，農村學生在校人數比例與并校前相比明顯下降，而有42%的教師則表示在校農村學生人數比例與以往基本持平。
4.2辦學水平相對提高，家長教師滿意度較高。對162位學生家長的調查結果顯示，對農村基礎教育持非常滿意態度的家長占到了9.7%，比較滿意的占到了22.6%，一般滿意的家長則占到了47.3%。在231位農村教師中，對農村基礎教育持非常滿意的占7%，比較滿意的占44%，一般滿意的占42%。這直接的反映了農村學生家長和教師對于農村教育的認可程度。但不容忽視的是，仍有7%的教師和19.4%的家長對農村基礎教育表示不滿意。
四、城鎮化對農村基礎教育的影響
1.積極影響。
1.1教育資源得到合理配置。“撤點并校”將原本條件差、規模小的學校合并，這不但擴大了學校的規模，也整合了學校的資源。“撤點并校”前，原本的村小學、中學，由于過于分散，缺乏必備的師資及基礎的教學配置，而經過整合后的學校，教育資源相對集中，課程開設相對完善，能夠將有限的教育資源集中整合使用，為農村基礎教育的發展提供了保障。
1.2教學質量顯著提高。隨著城鎮化的發展，“撤點并校”這一政策的實施，使原本相對分散的學校集中起來，在擴大規模和整合資源的基礎上，也提高了教學質量。由于學校的規模不斷擴大，班級規模也相對擴大，使得學校在班級和教學的管理上更加科學化和規范化。此外，由于師資的整合，出現了專業教師，教師不再身兼數職，使得教師能夠將更多的精力投入專業研究，這在一定程度上為教學效果提供了保證。
2.消極影響。
2.1農村學校生源流散。隨著城鎮化的建設和發展，大部分青年人帶領自己的孩子進城接受教育，這不僅使得農村勞動力大量減少、留守老人現象增多，更使得農村入學適齡兒童數量大大減少，造成農村學校生源的流散。更有部分成績優異的學生，為了更好的接受教育，放棄在相應的鄉鎮讀書，選擇去市內中小學就讀。據統計，F市某村小學為7個村小學合并而成，但其在校學生總人數卻不足260人。而在對F市某鎮中學的調研中得知，很多成績優異的初三班級學生為了擁有更好的教學環境，接受更好教育以保證考上更好的高中二選擇去市里中學就讀。而在XX鎮的小學，預備上四年級的小學生人數竟只有2人，在校生人數90余人，教師80余人。
2.2相應設施不完備，制約農村學校的發展。在城鎮化的進程中，由于大量農村人口涌入城市，導致農村學校生源減少，國家和政府為了適應并解決這一問題，采取了“撤點并校”的舉措。整合了教學資源和師資配置，但在這一過程中，與之相應的一系列基礎設施，如學生宿舍、食堂、交通等設施以及心理咨詢室等沒有得到及時相應的配套，這一系列原因嚴重制約了農村中小學的發展。
2.3陪讀現象增多，農村家長經濟負擔加重。“撤點并校”后，學校大多位于鎮中心，這使得一些居住在鎮邊緣以及交通不發達地區的家庭往往要花費比在本村內更高的金錢去供養孩子讀書，雖然大部分學校為孩子上學而配有專門的校車、宿舍等設施，但這也在方便之余，無形中增加了家長的經濟負擔。甚至有很多家長花費大量的時間與精力，將孩子送到F市市內陪讀。在F市某村的調查中，村里居住的多為沒有子女上學的家長以及老人，基本上全村的孩子都在鎮上或市內由家長陪讀接受基礎教育。
2.4住校生家庭教育缺失。部分學生由于交通不便以及家庭情況等因素選擇住校，由于家長不在身邊，這些孩子便利用周末外出上網或出入電子游戲廳等場所，家長無法及時監管，進而導致他們出現學習成績下滑等問題。對于處于青春期、叛逆期的孩子來說，師長的管教無法完全替代家長的監護，而孩子遠離父母缺少必要的管教和父母對其最基本的關愛，導致這些孩子心理成長缺乏必要的環境而極容易造成不良影響。
2.5師資隊伍結構不合理。教師梯隊結構不合理，出現年輕教師比例小，教師隊伍學歷低，農村教師與學生人數比例不合理等問題。同時，由于城鎮化進程不斷發展以及城鄉教育環境、水平的差距使得部分教師更加青睞城鎮的教育環境，導致農村教師想法設法轉入城市學校，流失現象嚴重，進一步導致農村柿子水平下滑，梯隊結構不合理，這將直接影響農村教育的發展，如果不及時加以解決問題，極可能會導致農村教育的惡性循環。
五、解決農村基礎教育問題的對策
總體來看，集中辦學初期，F市成果顯著，但隨著經濟的發展和城鎮化進程的加快，集中辦學的弊端也逐漸顯現。對于目前出現的一系列問題，提出如下幾項解決措施：
1.政府加大農村基礎教育的財政投入。教育關乎著國家的未來，而政府擔負著推進義務教育均衡發展之責。因此，在城鎮化進程中，政府要始終以高度的歷史責任感關注農村基礎教育的后續發展，盡可能多的為農村基礎教育進行傾向性財政投入。
1.1大力加強農村學校的基礎建設。政府應該進行科學的論證之后，投入專項資金，加強學校環境、宿舍、食堂、教學儀器、實驗設備、校車等學?；驹O施的建設，以美麗的校園、完善的設施吸引孩子留在本地中小學上學。
1.2大幅度提高農村教師基本待遇。政府要籌集專項基金，用于吸引高素質的年輕教師到農村學校就業，以提高農村教師隊伍素質，進而推動農村教育得以穩步發展。
2.提高對農村適齡上學兒童的教育救助力度。政府建立專項基金，專門用于資助適齡入學，比如交通費、伙食費、住宿費等，保證農村適齡兒童不因家庭貧困而輟學。
3.完善學生管理制度，加強師資隊伍建設。從學校角度看，也應該下大力氣想方設法從完善學生管理制度、搭建家校有效溝通平臺和加強師資隊伍建設等措施出發，為農村基礎教育的發展創造條件。
3.1完善學生管理制度。學校要以高度的責任心，加強學生管理，特別是學生空閑時間的管理和教育，應該設立專職的課外輔導員，悉心關懷學生的成長和進步，加強學生在宿舍和周六、周日等時段的管理和教育，同時，學校還應該積極發揮學生心理咨詢教師的作用，定期為在校學生開展心理疏導，以有效解決農村學生家庭教育缺失問題。
3.2建立家校有效溝通平臺。孩子的發展是學校教育與家庭教育共同作用的結果，只有二者互相理解，力往一處使才能獲得事半功倍的效果。因此，學校應組織構建家長和學校網絡互動平臺，方便教師就學生在校表現能夠和學生家長隨時溝通，以利于家校攜手引導孩子健康成長。
3.3培育高素質的師資隊伍。學校要把國家的相關政策落到實處，完善教學設施，開設全面課程，避免形式主義，從根本上做到提高教學水平和質量。加強師資隊伍建設，通過輪訓、進修、外出高訪等形式，努力提高教師素質，大力提升學校辦學實力，增強招生吸引力。
4.加強對孩子家長的教育和引導。
4.1引導家長更新觀念。鎮教育、民政等部門應該聯合學校，對學生家長開展教育宣傳，引導家長思想要與時俱進，要及時更新觀念，引導家長充分信任農村學校的教學水平，將孩子留在農村學校上學，同時，家長要主動加強與學校，特別是與學生老師的聯系，及時溝通學生在校期間的表現，以利于家校攜手引導教育學生早日成才。
4.2引導家長適時開展家庭教育。在調查中，62.2%的教師表示家長不理解學校，且表示孩子的教育與家長素質水平密切相關。因此，農村應該通過移風易俗宣傳教育等形式，轉變農民不良嗜好，提高農民素質，倡導農民適時開展家庭教育，有效補充學生學校教育不足，給學生打造更加有利成才的環境。
作者：王久才 關皓月 張琪 田欣 汪亮 單位：佳木斯大學
參考文獻：
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本研究為黑龍江省大學生創新創業訓練計劃項目“城鎮化對農村基礎教育的影響研究—基于富錦市、樺川縣18個鄉鎮的調查”（編號：201410222019）成果.
