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［摘要］高職院校教師培訓制度是近年來高職院校教育改革的一大成果。為提高教師培訓質量，提升教師參與培訓的積極性，近幾年，許多高職院校紛紛引入教師培訓學分管理制度，該管理制度立足于全體高職院校教師的職業再學習，結合高職教師當前的工作特點和職業需求，為高職院校教師提供系統性、針對性的在職培訓，通過定期的學習培訓和科學的培訓考核方式，為高職院校教師隊伍建設提供了全新的發展思路。
［關鍵詞］高職院校;教師培訓;學分管理制度;教師專業發展
高職院校教師培訓學分管理制度是教師培訓制度改革的重要創新成果，已在我國部分高職院校得到了良好的應用，尤其是在消除參與培訓教師學習態度消極、學習目標盲目等問題方面有重要的意義。很多高職院校為了解決教師培訓中培訓內容針對性不強、系統性不足以及培訓效率低下等問題，通過結合學校辦學實際與教師隊伍建設需求，設計了具有本校自身特色的高職院校教師培訓學分管理制度。
一、高職院校教師培訓學分管理制度構建的必要性
1.高職院校對教師素質提出新要求。當前，我國正處于經濟結構轉型和教育深化改革的關鍵時期，國家十分重視應用型院校與應用型專業的發展。2015年，《教育部國家發展改革委財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》（教發〔2015〕7號）明確指出，加強“雙師雙能型”教師隊伍建設是應用型院校發展的關鍵因素之一。所謂“雙師型”教師，指教師應該同時具備理論教學能力和實踐教學能力。我國高職院校以應用技能培訓為主，但高職院校教師大多為高學歷的博士畢業生，理論研究能力較強而實踐技能與實踐教學能力有待提高，這樣的教師隊伍結構不符合高職院校人才培養的需求。因此，教育部近年來大力提倡應用型院校教師加強自身實踐能力的培訓。“雙師型”教師隊伍建設不僅是我國高等教育發展改革對高職院校教師提出的要求，也是高等院校人才培養對教師能力的要求。鑒于此，有必要加快建立教師培訓學分管理制度，將教師實踐能力的培訓作為重點。2.高職院校教師專業發展的內在需要。高職院校人才培養的主要方向為應用型、技術型人才，高職院校教師的理論研究與實踐教學能力需要不斷發展和完善，尤其是實踐教學能力，需要結合市場對人才需求的變化而變化，保證人才培養與市場需求接軌，這也是高職院校教師專業發展的內在需要。對于高職院校來說，構建教師培訓學分管理制度，將學分作為教師績效考核的一部分，這不僅是提升教師參與培訓的積極性、提高培訓質量的外在要求，也是高職院校加強教師隊伍建設與管理、實現教師專業發展的內在需求。3.提高高職院校教師培訓管理效能的大膽嘗試。高等教育改革不僅對高職院校完善人才培養、專業設置、就業指導等方面提出了新的要求，也對高職院校教師隊伍建設、高職院校行政管理制度創新提出了新的要求。高職院校教師培訓學分管理制度正是在這樣的背景下誕生的。教師培訓學分管理制度的引進需要制訂具體可行的實施方案，按照發展階段分步完成各項工作，尤其是要提升培訓內容的針對性與培訓對象的針對性，建立與績效評定掛鉤的獎勵制度、評優評先制度，以激發教師參加培訓的內在動力，提高教師提升自身綜合素質的積極性和主動性。
二、高職院校教師培訓學分管理制度構建的原則
1.突出高職院校的特點。應用型高等院校包括應用型本科和高職院校，高職院校以職業教育和職業技能培訓為主，主要為社會輸送高端技術型人才，與應用型本科院校不同，高職院校側重于實踐技能教學，理論教學的比重相對少一些，這與應用型本科院校的教學內容設置正好相反，這也是高職院校課程設置與人才培養的重要特點。構建高職院校教師培訓學分管理制度，加強高職院校教師實踐教學能力培訓，是高職院校加強師資隊伍建設、人才培養質量建設，以及實現職業教育改革的制度創新成果，也是高職院校的制度特點。2.建立易于操作、便于管理的實施細則。教師實踐技能培訓不僅需要高職院校提供資源和制度等方面的支持，更需要高職院校提出科學、完善的實施方案，在充分考慮高職院校自身發展和人才培養的需要、教師自身職業發展規劃，以及院校自身實力的基礎上，結合多方實際需求制訂計劃，并按照計劃嚴格執行。教師培訓學分管理制度建設是基于以上可行方案構建的教師培訓質量考核方案細則，細則的建立涉及制度執行的整個流程，包括對參與培訓教師的培訓課程完成情況、課程結業考核、實踐教學質量等方面的綜合考評。3.優化學分檔案的管理。教師培訓學分管理制度構建還需要優化教師培訓學分檔案管理。近年來，隨著高等院校的不斷擴招，高職院校教師隊伍學歷、專業等各方面不均衡，尤其是教師實踐教學能力明顯不足的問題日益突出。鑒于此，高職院校可以為全體教師建立教師培訓學分檔案，并根據不同學歷、能力的教師，制定層次不同的、有針對性的培訓課程，幫助教師在完成教學任務的同時，利用假期時間提高自身的專業能力，滿足職業教育改革對高職院校教師隊伍建設的要求。若有條件，高職院校還可以建設教師檔案數據庫，充分利用互聯網和數據庫的功能，統計存檔教師的培訓現狀，分析國內外職業教育教師培訓方法與發展動態，為后續教師培訓工作提供參考。
三、高職院校教師培訓學分管理制度構建的過程
1.教師培訓學分管理制度的引入。學分制管理制度是一種以學分為計量單位，規定和計算學生的學習量及學習進度的富有彈性的教學管理制度，它把學生取得的學分數作為獲得學歷和學位證書的基本標準。學分制在19世紀的美國首先被提出，20世紀80年代傳入中國，改革開放以后我國高等教育發展迅速，西方高等教育模式傳入中國并得到了快速發展，將學分制引入我國高職院校教育管理是我國高等教育現代化發展的開端。高職院校教師大多具有碩士或博士學歷，理論知識水平較高，科研能力較突出，但高職院校的教育模式與傳統應用型本科院校不同，高職院校的實踐技能教育占有重要比重，這也給教師實踐教學能力帶來了挑戰。結合教師職業發展需求和學校教育改革發展規劃為高職院校教師提供在崗在職培訓，不僅可以提升教師的學科專業水平，開闊教師的學科專業視野，也可以借此形成學科教師團隊特色。高職院校教師培訓的學分制管理，可以為教師提供自由靈活的學習時間，避免過度集中的學習安排給教師的科研、授課等工作帶來不便，影響正常教學工作。高職院校教師培訓需要出臺科學的配套評價制度，激勵教師參與的積極性，同時保障教師的合法權益。教師培訓學分管理制度的引入需要完善以下幾方面的配套制度：第一，建立教師培訓專項經費保障制度；第二，引入學分掛鉤的職稱評定制度；第三，形成科學的教師績效評價系統；第四，提升教師培訓學分管理制度的科學性。教師培訓學分管理制度，學校層面是學校發展與教育改革的需求，個人層面是教師個人職業發展的需求。2.教師培訓學分管理制度構建的要點。首先，學分制管理制度的構建，需要多方共同參與。第一，教育管理部門設立高職院校教師培訓工作分管部門，定期對教師培訓工作進行監督檢查，對其中的違規違法操作嚴肅處理，尤其是經費使用情況；第二，學校出臺具體的培訓管理辦法，由組織部等部門監督執行；第三，下屬學院具體執行教育部和學校的相關培訓管理辦法，并由學院結合院系專業特點與學生課程設置的實際情況，為教師合理安排培訓項目。其次，制定教師專業能力培訓制度，建立教師校本課程體系。第一，制定青年教師專業能力培訓制度，將學分與課程安排具體化，為青年教師更好地適應崗位以及做好未來職業規劃提供良好的平臺；第二，建立教師校本課程體系，加強教師實踐技能培訓及專業技能在崗實際操作技能培訓，并將實踐學習作為課程之一，設定合理的學時與學分。最后，建設教師培訓信息化管理平臺。借助互聯網和計算機實現教師培訓管理信息化是優化管理方式的重要策略。信息化管理平臺應該包括培訓交流、培訓信息統計等功能。第一，信息管理系統結構要合理。信息管理系統主要由系統設置、教師信息管理、培訓項目管理、培訓學分管理四大板塊構成，信息管理系統建設要嚴格執行教育部的相關管理規定。第二，在線信息共享平臺應該具有遠程對接功能，能與本地培訓平臺和其他各類遠程培訓平臺進行對接，實現對本地教師參加其他平臺培訓的管理功能。3.教師培訓學分管理制度的實施。學分制管理制度的實施對高職院校教師隊伍建設有諸多重要意義。第一，提高高職院校教師培訓內容的針對性，切實提高教師的實踐教學能力、專業素養等綜合素養。第二，提高高職院校教師在職在崗培訓的科學性、可持續性。高職院校教師培訓是一項長期工程，職業教育改革會伴隨社會經濟體制的改革而不斷深化，社會需求的改變也對職業教育不斷提出新的要求，因此職業院校教師培訓也需要適應社會發展并不斷完善與改革，建立科學的考核激勵制度，保證教師培訓的長期穩定發展。第三，提升高職院校教師培訓及教師綜合績效考核方式的科學性。學分制教師培訓管理制度的建設，還需要出臺配套的評價體系，將原來的單一評價方式變革為多維度的考核方式，包括培訓成績、實踐技能、科研工作、學生成績等方面。多維度評價制度的建設，有利于促進教師的成長，也有利于學校教師隊伍建設和青年骨干教師的培養。學分制教師培訓管理制度的實施主要從以下幾個方面來進行：第一，細化培訓內容。細化培訓內容主要體現在制定不同層次、不同目標的培訓內容，滿足不同教育發展與教師職業發展規劃的目標。第二，豐富培訓方式。常規培訓可以在校內完成，也可以聘請校外專家、企業工程師代表等為高職院校教師進行實踐技能教學授課，同時還可以結合企業實踐學習、網絡課程遠程學習等方式，靈活完成培訓任務。第三，規范組織建設與組織管理。規范組織建設與組織管理主要體現在協調學校與學院之間的關系上。學院作為學校的二級單位，是教學實施的活動主體，教師培訓組織與管理主體應以院系為主體，以其學科建設與專業發展為根基，激發教師學習的自覺性和積極性，引導教師加強自我調節學習的能力。第四，建立完善的科學評價體系，學分管理制度要將學分的計算與學習課時、培訓成績、實踐成績等各個部分綜合掛鉤，提高學分質量。第五，建立掛鉤績效獎勵機制，將教師培訓成績、績效考核與教師的職稱晉升、聘任等掛鉤，建立科學的獎勵晉升制度，用量化的標準來激勵教師積極參與培訓學習。4.教師培訓學分管理制度實施保障措施。第一，建立適應性廣泛的培訓制度。教師培訓制度的廣泛性主要是指能針對老、中、青各個年齡階層教師的培訓制度。尤其是青年教師，他們正處于職業發展的起步階段，迫切需要通過系統的職業培訓提高職業技能和專業素養。業內普遍認為，對青年教師的培訓需要杜絕“冒進”，對老年教師的培訓需要杜絕“保守”“經驗主義”。培訓制度的建設需要綜合考慮各方需求，結合多方面的發展需要，充分利用學校資源實現教師培訓的效益最大化。第二，設立培訓經費的轉向制度。高職院校教師培訓學分管理制度的實施首先需要解決教育資源問題，尤其是教師培訓專項經費的問題。當前我國高職院校大多處于經費緊張、預算極度有限的狀態，且長期擴招、硬件設施建設等花費了大量的資金資源，而教師培訓屬于周期長、見效慢的投資，很難被學校管理者重視。經費不配套必然導致教師培訓項目的執行度較低，執行效果難以保障。建立教師培訓經費的專項制度，可以保障教師培訓工作的可持續發展。第三，建立培訓基地及基地管理制度。高職院校可以充分利用學校與合作企業等多方資源，建設教師培訓實踐基地，并完善相關的基地管理制度，為高職院校教師培訓提供軟件、硬件、人力等方面的資源，保障培訓質量與培訓工作的可持續性。另外，可以借助培訓基地的資源，制訂具有專業針對性的培訓方案，如物流管理、計算機技術等專業，可以充分利用校企合作資源建立教師培訓制度，將企業的先進經驗引入教師培訓中，為培訓注入實踐資源。第四，建立長效激勵制度。高職院校教師需要完成大量的科研、授課、日常行政等各方面工作，業務工作繁忙，壓力大。在這樣的工作狀態下再為教師安排在職在崗培訓無疑增加了教師的工作量。建立長效激勵制度，能夠在一定程度上調動教師的積極性和主動性。高職院校教師培訓學分管理制度對當前高職院校教師發展與高職院校教育改革有重要的意義，也是高職院校“雙師型”教師隊伍建設的重要成果。學分管理制度的引入是對教師在職培訓理念的革新，高職院校通過學分管理制度，能為教師職業發展、實踐教學技能學習等提供制度保障。同時，高職院校還可以制定配套的培訓評價標準、與學分掛鉤的激勵制度等來調動教師參與的熱情，提高培訓效率，切實為高職院校的教育發展培養優秀的師資隊伍。
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［5］汪文華.建立教師培訓學分管理制度的問題與對策思考［J］.繼續教育，2012（2）.
作者:楊靈芝 單位:綿陽職業技術學院
